豐都縣S**2雪玉洞至馬良大橋段公路邊坡危巖治理工程

答疑與補(bǔ)遺通知

各潛在投標(biāo)人：

一、本項(xiàng)目答疑內(nèi)容如下：

質(zhì)疑：重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為 E級(jí)；根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義:評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施和近期雙業(yè)開具的投標(biāo)保函沒(méi)有履行見索即付已經(jīng)被有些項(xiàng)目的明確不接受雙業(yè)的投標(biāo)保函了。招標(biāo)人和代理公司對(duì)開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

答復(fù)： 紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對(duì)所提交的工程保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求。

質(zhì)疑：招標(biāo)限價(jià)清單中未見建筑工程一切險(xiǎn)和第三責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。是否漏項(xiàng)？招標(biāo)限價(jià)清單采用的《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工預(yù)算定額》計(jì)價(jià)模板，但未見建筑工程一切險(xiǎn)和第三責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。請(qǐng)問(wèn)是否漏項(xiàng)？

答復(fù)：此費(fèi)用已綜合考慮在工程量清單中，不單獨(dú)計(jì)取。

質(zhì)疑：本項(xiàng)目是地災(zāi)類施工項(xiàng)目，招標(biāo)文件中報(bào)價(jià)原則中“報(bào)價(jià)依據(jù)：由投標(biāo)人結(jié)合自身實(shí)力、市場(chǎng)行情自主合理報(bào)價(jià)”，但在招標(biāo)文件《專用合同》中約定的“**. 確定變更價(jià)款將通用條款 **.1款更改如下：3、本合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程價(jià)格的，由承包人按照《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》(【****】渝非內(nèi)字 **2 號(hào))、《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》、《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》、《重慶市交通局關(guān)于調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算人工工日單價(jià)、規(guī)費(fèi)費(fèi)率及補(bǔ)充配合比定額的通知》。請(qǐng)明確本項(xiàng)目是否按照《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》及相關(guān)配套文件執(zhí)行？若不是，請(qǐng)明確是按照什么定額及相關(guān)配套文件編制？

答復(fù)：按照《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》(【****】渝非內(nèi)字 **2 號(hào))、《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》、《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》編制。

質(zhì)疑：招標(biāo)限價(jià)清單采用的《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工預(yù)算定額》計(jì)價(jià)模板，但未見建筑工程一切險(xiǎn)和第三責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。請(qǐng)問(wèn)是否漏項(xiàng)？

答復(fù)：此費(fèi)用已綜合考慮在工程量清單中，不單獨(dú)計(jì)取。

質(zhì)疑：招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表1.4.1中5.項(xiàng)目經(jīng)理資格要求部分內(nèi)容“5.1投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理為投標(biāo)人本單位在職人員，具有市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，同時(shí)須具有工程類相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱?！?。本項(xiàng)目作為地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理建造師專業(yè)僅限定為市政公用工程專業(yè)。按照專業(yè)技術(shù)要求，建筑工程等專業(yè)的一級(jí)建造師均可以勝任本項(xiàng)目施工要求，請(qǐng)問(wèn)是否可以不限建造師專業(yè)。

答復(fù)：詳見補(bǔ)遺通知。

質(zhì)疑：本項(xiàng)目招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)原則“報(bào)價(jià)依據(jù)：由投標(biāo)人結(jié)合自身實(shí)力、市場(chǎng)行情自主合理報(bào)價(jià)”。提問(wèn)：豐都縣S**2雪玉洞至馬良大橋段公路邊坡危巖治理工程可行性研究報(bào)告是按《地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》（DB** **3-****）、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB****0-****）、《重慶市 地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ**/T-**9-****）等規(guī)范要求執(zhí)行，并依據(jù)《豐都縣 S**2 雪玉洞至馬良大橋段公路邊坡危巖治理工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行設(shè)計(jì)的。施工圖設(shè)計(jì)是根據(jù)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ**/T-**9-****）及其技術(shù)要求所引用的相應(yīng)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；工程量清單是否應(yīng)該按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工程概（預(yù)）算定額（****版）》進(jìn)行編制。招標(biāo)文件《專用合同》中的‘九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算’中約定按照地災(zāi)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法執(zhí)行。但本項(xiàng)目招標(biāo)清單不是《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工程概（預(yù)）算定額（****版）》計(jì)價(jià)版本，請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)清單是否采用的其他定額計(jì)價(jià)，并明確采用的什么定額，便于我方開展投標(biāo)清單的編制工作。

答復(fù)：招標(biāo)清單按照《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》(【****】渝非內(nèi)字 **2 號(hào))、《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》、《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》編制。

質(zhì)疑：投標(biāo)人須知前附表1.4.1中“5.1投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理為投標(biāo)人本單位在職人員，具有市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，同時(shí)須具有工程類相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱。”提問(wèn)：縱觀重慶市公共資源交易中心近期發(fā)出的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件，項(xiàng)目經(jīng)理建造師專業(yè)都設(shè)置多個(gè)專業(yè)方向，本項(xiàng)目此條是否存在排斥潛在投標(biāo)人？

答復(fù)：詳見補(bǔ)遺通知。

質(zhì)疑：根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件及投標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)踏勘，危巖清理區(qū)域位于現(xiàn)狀道路的上方，高度在**~**米之間，圍巖存在外凸，外斜情況，與現(xiàn)狀左側(cè)道路破碎臨空面巖體重疊，在清理過(guò)程中巖體會(huì)對(duì)現(xiàn)狀道路及設(shè)施造成破壞（巖體下方無(wú)碎落平臺(tái)），施工圖設(shè)計(jì)文件中已經(jīng)給出了部分道路破壞修復(fù)的工程量，招標(biāo)限價(jià)清單中未見對(duì)現(xiàn)狀道路及設(shè)施破壞后修復(fù)的相關(guān)費(fèi)用，是否漏項(xiàng)？提問(wèn)：施工圖設(shè)計(jì)文件中已經(jīng)給出了部分道路破壞修復(fù)的工程量，招標(biāo)限價(jià)清單中未見對(duì)現(xiàn)狀道路及設(shè)施破壞后修復(fù)的相關(guān)費(fèi)用，請(qǐng)明確是否漏項(xiàng)？

答復(fù)：包含在暫列金施工臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)道路費(fèi)費(fèi)用中，最終結(jié)算單價(jià)根據(jù)公路路面修復(fù)的具體做法和相關(guān)防護(hù)措施按《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》組價(jià)，工程量據(jù)實(shí)收方。

質(zhì)疑：施工圖設(shè)計(jì)文件中對(duì)施工安全監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)時(shí)間為施工期）和防治效果監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)時(shí)間為2個(gè)水文年）進(jìn)行了專項(xiàng)設(shè)計(jì)并明確了相應(yīng)的工程量及監(jiān)測(cè)時(shí)間，招標(biāo)限價(jià)清單中未見施工安全監(jiān)測(cè)和防治效果監(jiān)測(cè)的相關(guān)工程量清單，是否漏項(xiàng)？提問(wèn)：招標(biāo)限價(jià)清單中未見施工安全監(jiān)測(cè)和防治效果監(jiān)測(cè)的相關(guān)工程量清單，請(qǐng)明確是否漏項(xiàng)？

答復(fù)：此費(fèi)用不包括在本次招標(biāo)清單范圍內(nèi)。

質(zhì)疑：按招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其示范文本，不得對(duì)示范文本中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。重慶的投標(biāo)保函要求的格式是見索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式，獨(dú)立格式的投標(biāo)保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無(wú)需任何理由，保函開立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，如果不進(jìn)行賠付的話，那這個(gè)保函開立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司開出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開信息查詢證明，重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司涉及自身風(fēng)險(xiǎn)的因?yàn)殚_出的保函索賠不進(jìn)行賠付已經(jīng)至少有2筆，具體如下：案件名稱：1、重慶市璧山區(qū)人民政府丁家街道辦事處與重慶順煌建設(shè)有限公司、重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司案號(hào)：（****）渝****民初****號(hào)；2、重慶長(zhǎng)壽開發(fā)投資(集團(tuán))有限公司與重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司,重慶簡(jiǎn)未建筑工程有限公司合同糾紛案，案號(hào)(****)渝****民初****號(hào)。重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司股東涉及關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的金額高達(dá)****多萬(wàn)元，股東陽(yáng)家洪涉案金額****.**萬(wàn)元，吳長(zhǎng)清涉案金額**6.**萬(wàn)元，據(jù)此可見重慶雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司已無(wú)實(shí)際賠付能力。且該司在重慶市金融監(jiān)管系統(tǒng)評(píng)級(jí)為E級(jí)，即重慶市最低等級(jí)存在較大的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)。以上案件只是公開的部分案例，還有沒(méi)有公開的信息呢，見索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力根本無(wú)能力做第三方擔(dān)保，請(qǐng)受益人業(yè)主方、投標(biāo)供應(yīng)方、相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強(qiáng)監(jiān)管，清理出像重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保公司這種根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司濫竽充數(shù)的，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)法得到安全保障。

答復(fù)： 紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對(duì)所提交的工程保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求。

二、 本項(xiàng)目補(bǔ)遺通知內(nèi)容如下：

項(xiàng)目經(jīng)理資格條件修改為：投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理為投標(biāo)人本單位在職人員，具有市政公用工程專業(yè)或公路工程專業(yè)或水利水電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，同時(shí)須具有工程類相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱。

招標(biāo)人：豐都縣公路事務(wù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中緯工程管理咨詢有限公司

****年9月**日