墊江縣****年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)（工程造價(jià)咨詢）

答疑 及補(bǔ)遺

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)“ 墊江縣****年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)（工程造價(jià)咨詢） ”投標(biāo)人質(zhì)疑的有關(guān)答疑 及相關(guān)事宜的補(bǔ)遺 發(fā)布如下：

一、答疑部分

質(zhì)疑1：一個(gè)低價(jià)項(xiàng)目憑啥收1萬(wàn)的代理費(fèi)

答： 代理費(fèi)金額按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑 2 ：按招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其示范文本，不得對(duì)示范文本中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。重慶的投標(biāo)保函要求的格式是見索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式，獨(dú)立格式的投標(biāo)保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無(wú)需任何理由，保函開立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，如果不進(jìn)行賠付的話，那這個(gè)保函開立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司開出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開信息查詢證明，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司因?yàn)殚_出的保函索賠不進(jìn)行賠付已經(jīng)至少有5筆，具體如下：1、案件名稱： ****** 與 ****** , ****** 合同糾紛的案件，案號(hào)： ****** ；2、 ****** , ****** 施工合同糾紛的案件，案號(hào)： ****** ；3、 ****** 與 ****** , ****** 合同糾紛的案件；案號(hào)： ****** ；4、 ****** 與 ****** , ****** 合同糾紛的案件，案號(hào)： ****** ；以上案件只是公開的部分案例，還有沒(méi)有公開的信息呢，見索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明 ****** 的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力根本無(wú)能力做第三方擔(dān)保，請(qǐng)受益人業(yè)主方、投標(biāo)供應(yīng)方、相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強(qiáng)監(jiān)管，清理出像 ****** 這種根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司濫竽充數(shù)的，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)法得到安全保障。

答：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，符合招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件要求，并對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人開具紙質(zhì)投標(biāo)保函前，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定，可向保函出具機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地的金融管理部門核實(shí)其出具保函的真實(shí)性、合法性、有效性，以保障投標(biāo)人的權(quán) 益。在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)核驗(yàn)不合格或無(wú)法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對(duì)已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

質(zhì)疑 3 ：請(qǐng)問(wèn)提供的人員造價(jià)注冊(cè)證書及職稱證在總公司注冊(cè)，由分公司繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。這種是否算作有效證件？

答： 該情形不滿足招標(biāo)文件要求。

質(zhì)疑 4 ：< ****** >在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為 E級(jí);根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義:評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施和近期 ****** 開具的投標(biāo)保函沒(méi)有履行見索即付已經(jīng)被有些項(xiàng)目的明確不接受 ****** 的投標(biāo)保函了。招標(biāo)人和代理公司對(duì)開 ****** 的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

答： 招標(biāo) 文件中已明確 投標(biāo)人不得存在 的 情形 及對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人仔細(xì)閱讀 招標(biāo) 文件。

質(zhì)疑 5 ：總公司參與投標(biāo)，重慶分公司人員及社保等是否滿足招標(biāo)條件？

答： 該情形不滿足招標(biāo)文件要求。

質(zhì)疑 6 ：其他人員提供分公司社保是否滿足要求？

答： 該情形 不 滿足招標(biāo)文件要求。

質(zhì)疑 7 ：請(qǐng)問(wèn)本項(xiàng)目的建安投資多少呀？

答： 約****9.**萬(wàn)元 。

質(zhì)疑 8 ：資格審查資料中是要提供9名其他人員配置資料？還是中標(biāo)后配置？

答： 投標(biāo)時(shí)提供。

質(zhì)疑 9 ：9名造價(jià)人員提供是水利部造價(jià)工程師還是住建部的一級(jí)造價(jià)工程師

答：水利部 或住建部均可。

質(zhì)疑 ** ：按招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其示范文本，不得對(duì)示范文本中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。重慶的投標(biāo)保函要求的格式是見索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式，獨(dú)立格式的投標(biāo)保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無(wú)需任何理由，保函開立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，如果不進(jìn)行賠付的話，那這個(gè)保函開立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司開出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？

據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開信息查詢證明， ****** 涉及自身風(fēng)險(xiǎn)的因?yàn)殚_出的保函索賠不進(jìn)行賠付已經(jīng)至少有2筆，具體如下：案件名稱：1、 ****** 與 ****** 、 ****** 案號(hào)： ****** ；2、 ****** 與 ****** , ****** 合同糾紛案， ****** 。

****** 股東涉及關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的金額高達(dá)****多萬(wàn)元，股東 ****** 涉案金額****.**萬(wàn)元， ****** 涉案金額**6.**萬(wàn)元，據(jù)此可見 ****** 已無(wú)實(shí)際賠付能力。且該司在重慶市金融監(jiān)管系統(tǒng)評(píng)級(jí)為E級(jí)，即重慶市最低等級(jí)存在較大的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)。

以上案件只是公開的部分案例，還有沒(méi)有公開的信息呢，見索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明 ****** 的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力根本無(wú)能力做第三方擔(dān)保，請(qǐng)受益人業(yè)主方、投標(biāo)供應(yīng)方、相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強(qiáng)監(jiān)管，清理出像 ****** 這種根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司濫竽充數(shù)的，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)法得到安全保障。

答： 同質(zhì)疑 2 答復(fù)。

二、 補(bǔ)遺部分

1、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)增加：“ 4.異常低價(jià)警戒線要求：最高限價(jià)的** %。投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)或者部分單項(xiàng)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)的異常低價(jià)警戒線的，應(yīng)提供報(bào)價(jià)合理性說(shuō)明，并提供必要的證明材料。投標(biāo)人提供的說(shuō)明不得降低或者改變?cè)O(shè)計(jì)方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)，不得影響項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)的異常低價(jià)警戒線的，投標(biāo)人未提供報(bào)價(jià)合理性說(shuō)明或者提供的說(shuō)明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。 ”

2、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表及否決投標(biāo)情況一覽表增加 ：“投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)或者部分單項(xiàng)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)的異常低價(jià)警戒線的，應(yīng)提供報(bào)價(jià)合理性說(shuō)明，并提供必要的證明材料 ，否則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理 ?！薄?

3、刪除本項(xiàng)目招標(biāo)文件中低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)要求。投標(biāo)文件格式投標(biāo)函部分中增加（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性說(shuō)明（如有），具體以電子招投標(biāo)系統(tǒng)中投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)。

注：招標(biāo)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。無(wú)論各潛在投標(biāo)人是否查看本通知，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均視各潛在投標(biāo)人已知曉并理解本通知的所有內(nèi)容，由此造成的一切后果，由各潛在投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人：重慶興墊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶立生實(shí)業(yè)有限公司

****年0 9 月1 7 日