重慶市江津區(qū)城市居民小區(qū)供水一戶一表改造工程

答疑及補遺

項目編碼： AA********1

各潛在投標人：

關(guān)于重慶市江津區(qū)城市居民小區(qū)供水一戶一表改造工程答疑補遺通知如下：

一、 答疑部分：

提問1： 請問本項目是否可以組成聯(lián)合體單位進行投標，由聯(lián)合體牽頭單位負責完成本項目施工相關(guān)工作，聯(lián)合體成員單位負責完成本項目盤活存量資產(chǎn)要求？

回復：本項目招標不支持聯(lián)合體投標。

提問2： 本項目“盤活存量資產(chǎn)要求”得分僅為**分，部分單位為了惡意競爭，寧愿放棄該得分項，轉(zhuǎn)而進行異常低價報價，最終取得中標。

為防止不參與資產(chǎn)盤活的單位惡意低價獲取中標，強烈建議招標人設(shè)置限價的**%為異常低價警戒線，當投標報價低于異常低價警戒線時，投標人須在投標文件投標函部分提供其投標報價不低于成本的說明。投標人須按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就投標人提供的服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、管理費用、財務(wù)費用以及低于異常低價警戒線部分(按投標的下浮比例進行分析)等成本構(gòu)成的事項的合理性進行詳細分析，并提供相應佐證材料，不得簡單以設(shè)備自有閑置、虧本讓利、低價占領(lǐng)市場、降低或改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標準、承擔過類似項目等理由進行解釋。否則由評標委員會作否決投標處理。

回復：詳見補遺部分。

提問3： 1、招標文件第一章招標公告，第4.2條：本次招標不接受聯(lián)合體投標。但評標辦法第2.2.2（1）中，又要求“盤活存量資產(chǎn)要求”。

為了企業(yè)更加高質(zhì)量發(fā)展及盤活資產(chǎn)，建議招標人修改為：“接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標應滿足下列要求：1.聯(lián)合體成員不超過 2 家，其中牽頭單位須獨立完成本項目的全部施工建設(shè)內(nèi)容，另一成員單位獨立完成資產(chǎn)認購?！?

回復：本項目招標不支持聯(lián)合體投標。

提問4： 合同專用條款**.2.5，因承包人自身原因未按時移交工程的，違約金的計算方法為：承包人應承擔工程照管、成品保護、保管等與工程有關(guān)的各項費用，并按經(jīng)審定結(jié)算金額的 0.5‰/天支付違約金。此處處罰金額較大，請問是否可以約定為****元/天？或者將合同額得5%約定為處罰上限？

回復：按合同專用條款執(zhí)行。

提問5： 合同專用條款2.4.1.1，施工場地的提供是否采用一次提供全部施工場地？

回復：本項目無法 一次性提供全部施工場地。

提問6： 合同專用條款１.**，出現(xiàn)工程量清單錯誤時，請招標人明確是否調(diào)整合同價格？

回復：調(diào)整。

提問7： 投標文件格式中“（二）投標函附錄約定內(nèi)容”是否可以填寫“達到招標文件要求”？

回復：可以。

提問8： 新點軟件導出文件與招標文件格式不一致的，是否以新點軟件導出文件為準？

回復：以新點軟件導出文件為準。

提問9： 請問本項目是否可以組成聯(lián)合體單位進行投標，由聯(lián)合體牽頭單位負責完成本項目施工相關(guān)工作，聯(lián)合體成員單位負責完成本項目盤活存量資產(chǎn)要求？

回復：本項目招標不支持聯(lián)合體投標。

提問**： 1、招標文件第一章招標公告，第4.2條：本次招標不接受聯(lián)合體投標。但評標辦法第2.2.2（1）中，又要求“盤活存量資產(chǎn)要求”。

為了企業(yè)更加高質(zhì)量發(fā)展及盤活資產(chǎn)，建議招標人修改為：“接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標應滿足下列要求：1.聯(lián)合體成員不超過 2 家，其中牽頭單位須獨立完成本項目的全部施工建設(shè)內(nèi)容，另一成員單位獨立完成資產(chǎn)認購?！?

2、本項目“盤活存量資產(chǎn)要求”得分僅為**分，部分單位為了惡意競爭，寧愿放棄該得分項，轉(zhuǎn)而進行異常低價報價，最終取得中標。

為防止不參與資產(chǎn)盤活的單位惡意低價獲取中標，強烈建議招標人設(shè)置限價的**%為異常低價警戒線，當投標報價低于異常低價警戒線時，投標人須在投標文件投標函部分提供其投標報價不低于成本的說明。投標人須按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就投標人提供的服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、管理費用、財務(wù)費用以及低于異常低價警戒線部分(按投標的下浮比例進行分析)等成本構(gòu)成的事項的合理性進行詳細分析，并提供相應佐證材料，不得簡單以設(shè)備自有閑置、虧本讓利、低價占領(lǐng)市場、降低或改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標準、承擔過類似項目等理由進行解釋。否則由評標委員會作否決投標處理。

回復：1、本項目招標不支持聯(lián)合體投標。

2、詳見補遺部分。

提問**： 請問招標人，招標文件是否可以改成可以接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭人獨立負責施工內(nèi)容，聯(lián)合體成員獨立負責資產(chǎn)租賃，若中標由負責租賃資產(chǎn)的單位簽訂資產(chǎn)租賃協(xié)議？

回復：本項目招標不支持聯(lián)合體投標。

提問**： 為防止不租賃資產(chǎn)的單位惡意低價獲取中標，建議招標人設(shè)置限價的**%為異常低價警戒線，當投標報價低于異常低價警戒線時，投標人須在投標文件投標函部分提供其投標報價不低于成本的說明。投標人須按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就投標人提供的服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、管理費用、財務(wù)費用以及低于異常低價警戒線部分(按投標的下浮比例進行分析)等成本構(gòu)成的事項的合理性進行詳細分析，并提供相應佐證材料，不得簡單以設(shè)備自有閑置、虧本讓利、低價占領(lǐng)市場等理由進行解釋。否則由評標委員會作否決投標處理。

回復：詳見補遺部分。

提問**： 第二章投標人須知1.4.1條中的第3條，業(yè)績要求：投標截止日前5年，指投標人在****年1月1日起至投標截止日止（以工程竣工驗收合格日期為準）完成的1個類似項目業(yè)績。這個類似業(yè)績，新建的市政工程業(yè)績可以嗎？必須是跟本項目一樣的改造工程業(yè)績嗎？

回復：可以是新建的市政工程業(yè)績。

提問**： 當前形勢下，巡視組明確指出盤活資產(chǎn)與工程招標掛鉤不合理，本項目仍然明確寫入文件中，該操作是否合理？是否應該刪除相關(guān)條款？

回復：招標文件中“盤活存量資產(chǎn)要求”不屬于限制性條款，不影響公開、公平、公正的招標要求。

提問**： 投標人資質(zhì)條件 、能力和信譽中，企業(yè)主要負責人、擬擔任該項目項目經(jīng)理具備相應的由行政主管部門頒發(fā)的。。。。，請問此處的相應的行政主管部門是建設(shè)行政主管部門，還是交通行政主管部門，還是水行政主管部門

回復：行政主管部門是指建設(shè)行政主管部門。

提問**： 市政道路滿足招標文件的要求嗎

回復：問題闡述不明確，無法回答。

提問**： 高新區(qū)已經(jīng)取消此類資產(chǎn)盤活條款，本項目為何還要明碼標價，該條款設(shè)置是否合理？是否應該刪除？

回復：招標文件中“盤活存量資產(chǎn)要求”不屬于限制性條款，不影響公開、公平、公正的招標要求。

提問**： 請問這個招標文件未勾選，是否按：“¨對符合工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0號文規(guī)定的建筑行業(yè)的中小微企業(yè)投標人免除投標保證金；其中，以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體所有成員均為符合該行業(yè)標準的中小微企業(yè)的，該聯(lián)合體方可免除投標保證金?！皥?zhí)行”

回復：本項目中小微企業(yè)投標人不實行免除投標保證金。

提問**： 根據(jù)重慶現(xiàn)行文件規(guī)定8月1日過后，全面實行異地評標方式，本項目是否異地評標？

回復：本項目不是異地評標。

提問**： 根據(jù)重慶現(xiàn)行文件規(guī)定8月1日過后，全面實行異地評標方式，本項目是否異地評標？

回復：本項目不是異地評標。

提問**： 根據(jù)重慶現(xiàn)行文件規(guī)定8月1日過后，全面實行異地評標方式，本項目是否異地評標？

回復：本項目不是異地評標。

提問**： 中央巡視組已經(jīng)明確對資產(chǎn)盤活提出不合規(guī)，設(shè)置此類條款，是否充分考慮了合規(guī)性問題？

回復：招標文件中“盤活存量資產(chǎn)要求”不屬于限制性條款，不影響公開、公平、公正的招標要求。

提問**： 按招標文件的要求：投標人提交的紙質(zhì)投標保函應嚴格執(zhí)行其示范文本，不得對示范文本中的實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。重慶的投標保函要求的格式是見索即付、不可撤銷的獨立格式，獨立格式的投標保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無需任何理由，保函開立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進行賠付，如果不進行賠付的話，那這個保函開立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒有賠付能力，根本不能滿足招標文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力不能滿足條件的融資擔保公司開出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開信息查詢證明，重慶涪商融資擔保有限公司因為開出的保函索賠不進行賠付已經(jīng)至少有5筆，具體如下：1、案件名稱：重慶市武隆區(qū)隆江城市建設(shè)有限公司與重慶澤浩建筑工程有限公司,重慶涪商融資擔保有限公司合同糾紛的案件，案號：（****）渝****民初**2號；2、重慶湖山投資集團有限公司與河南炳焱建筑工程有限公司,重慶涪商融資擔保有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛的案件，案號：（****）渝****民初****號；3、重慶市合川區(qū)古樓鎮(zhèn)人民政府與義峰建設(shè)投資集團有限公司,重慶涪商融資擔保有限公司合同糾紛的案件；案號：（****）渝****民初****7號；4、重慶兩江新區(qū)產(chǎn)城建設(shè)有限公司與山東邁源建設(shè)集團有限公司,重慶涪商融資擔保有限公司合同糾紛的案件，案號：（****）渝****民初****5號；以上案件只是公開的部分案例，還有沒有公開的信息呢，見索即付、不可撤銷的獨立格式根本無法實現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明重慶涪商融資擔保有限公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力根本無能力做第三方擔保，請受益人業(yè)主方、投標供應方、相關(guān)招標代理機構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強監(jiān)管，清理出像重慶涪商融資擔保公司這種根本沒有賠付能力，根本不能滿足招標文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力不能滿足條件的融資擔保公司濫竽充數(shù)的，導致財政資金無法得到安全保障。

回復：(1)投標人所提交的紙質(zhì)投標保函應當合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門以及金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標文件的要求，并對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。投標人在開具紙質(zhì)投標保函之前，可結(jié)合本項目招標文件關(guān)于投標保證金的相關(guān)規(guī)定，向紙質(zhì)投標保函開立人注冊所在地的金融監(jiān)管部門核實該開立人出具保函的資格能力、真實性、合法性、有效性等事項，以切實保障投標人自身的合法權(quán)益。(2)紙質(zhì)投標保函嚴格執(zhí)行招標文件第八章投標文件格式中紙質(zhì)投標保函示范文本。

提問**： 本項目是否有預付款，若有，比例是多少？合同上沒有明確，而且標書合同樣板中的**.2和后面的支付矛盾？請業(yè)主給出明確的答復？

回復：本項目無預付款。

二、補遺部分：

1、 招標文件第二 章 投標人須知 投標人須知前附表3.2投標報價增加以下內(nèi)容： **、投標總報價低于最高限價**%的，投標人須在投標函部分中提交書面說明并提供相關(guān)證明材料（人、材、機及耗量等）。投標人不能合理說明或者沒有提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。

2、 招標文件第二 章 投標人須知 3.投標文件 3.1 投標文件的組成作如下修改：

3 、 招標文件第三章 評標辦法 評標辦法前附表 2.2.2(2)投標函部分及經(jīng)濟部分評審標 準 投標總報價 對應內(nèi)容修改為 “ 1.投標總報價不得高于招標人公布的投標總報價最高限價。投標函中的總報價必須與已標價工程量清單中的投標總報價一致。2.投標總報價低于最高限價**%的，投標人須在投標函部分中提交書面說明并提供相關(guān)證明材料（人、材、機及耗量等）。投標人不能合理說明或者沒有提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。 ”

4、 招標文件第三章 評標辦法 評標辦法前附表 2.2.2(2)投標函部分及經(jīng)濟部分評審標準 已標價工程量清單對應內(nèi)容修改為“ 1.投標人應當按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量應當與招標工程量清單一致。2.每項清單綜合單價報價不得高于每項清單綜合單價最高限價。 ”

5 、 招標文件第三章 評標辦法 評標辦法前附表 2.2.2(2)投標函部分及經(jīng)濟部分評審標準 投標報價算術(shù)錯誤修正對應內(nèi)容修改為“ 符合第三章 3.評標程序第 3.1.3項規(guī)定。 ”

6、 招標文件第三章 評標辦法 附件A：綜合評估法否決投標情況一覽表增加以下內(nèi)容： A-2 7 投標總報價低于最高限價 ** %的，投標人須在投標函部分中提交書面說明并提供相關(guān)證明材料（人、材、機及耗量等）。投標人不能合理說明或者沒有提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。

7、 招標文件第八章 投標文件格式 投標函部分 格式調(diào)整如下：投標函部分目錄內(nèi)容增加“ （四）投標總報價低于最高限價**%的書面說明及相關(guān)證明材料（如有）” 格式內(nèi)容增加

（四）投標總報價低于最高限價 ** %的書面說明及相關(guān)證明材料（如 有）

8、 招標文件第二 章 投標人須知 投標人須知前附表 1.4.1 1.資質(zhì)條件、營業(yè)執(zhí)照及安全生產(chǎn)條件（3）內(nèi)容修改為“ 具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)主要負責人、擬擔任該項目項目經(jīng)理具備相應的由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。 ”

9、 招標文件第八章投標文件格式三技術(shù)部分中將《資產(chǎn)盤活承諾》中 “貴司”修改為“招標人” ；將《重慶市江津區(qū)江鼎實業(yè)發(fā)展有限公司資產(chǎn)租賃協(xié)議》中4.1租金標準內(nèi)容修改為“ 本次月租金為： ?******.** 元，一年租期總租金為： ?******2.** 元。（具體資產(chǎn)租賃單價詳見資產(chǎn)租賃明細表） ”；資產(chǎn)租賃明細表詳見附件1。

注：本答疑補遺通知書與原招標文件有沖突的地方，以本答疑補遺通知書為準，本答疑補遺通知書作為招標文件的組成部分。請各投標人自行下載，不管下載與否均視為投標人已全部知曉。

重慶市江津區(qū)城市公用事業(yè)管理所

國正聚源工程咨詢集團有限公司

**** 年 9 月 ** 日