通遼市奈曼旗大中型水庫移民安置區(qū)****年度后期扶持重點項目—鮮食玉米深加工建設項目及奈曼旗易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持城鎮(zhèn)安置區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工及倉儲保鮮冷鏈設施統(tǒng)建項目（EPC總承包）一標段（通遼市奈曼旗大中型水庫移民安置區(qū)****年度后期扶持重點項目—鮮食玉米深加工建設項目）澄清公告

原招標文件第一章、招標公告六、其他說明：

（一）項目規(guī)模

1、通遼市奈曼旗大中型水庫移民安置區(qū)****年度后期扶持重點項目—鮮食玉米深加工建設項目：

項目主要建設內(nèi)容為鮮食玉米深加工生產(chǎn)線及廠房。按國家以工代賑管理辦法及工作方案，本項目建設方式為以工代賑，并在實施中賑濟措施有創(chuàng)新有拓展，體現(xiàn)示范引領(lǐng)作用。

2、奈曼旗易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持城鎮(zhèn)安置區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工及倉儲保鮮冷鏈設施統(tǒng)建項目：

項目主要建設內(nèi)容為鮮食玉米加工及倉儲保鮮冷鏈設施建設。按國家以工代賑管理辦法及工作方案，本項目建設方式為以工代賑，并在實施中賑濟措施有創(chuàng)新有拓展，體現(xiàn)示范引領(lǐng)作用。

變更為：

（一）項目規(guī)模

1、通遼市奈曼旗大中型水庫移民安置區(qū)****年度后期扶持重點項目—鮮食玉米深加工建設項目：

項目主要建設內(nèi)容為鮮食玉米深加工生產(chǎn)線、速凍生產(chǎn)線及玉米加工廠房，配套供水、供電、排污等附屬設施。

2、奈曼旗易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持城鎮(zhèn)安置區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工及倉儲保鮮冷鏈設施統(tǒng)建項目：

項目主要建設內(nèi)容為鮮食玉米加工及倉儲保鮮冷鏈設施建設。

按國家以工代賑管理辦法及工作方案，本項目建設方式為以工代賑，并在實施中賑濟措施有創(chuàng)新有拓展，體現(xiàn)示范引領(lǐng)作用。

原招標文件第二章、投標人須知1.** 偏離

重大偏離：不允許；

細微偏離：允許，但不能超出招標文件允許的范圍和幅度。

根據(jù)《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（七部委令**號）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第**3號）的規(guī)定，凡投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件做出實質(zhì)性響應，按廢標處理，不再進入詳細評標：

1）投標文件中的投標函未有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋名章及加蓋單位章或投標文件未按要求簽字蓋章的；

2）不符合評標辦法前附表形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準的要求

3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

4）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件規(guī)定的資格條件的；

5）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

6）投標報價經(jīng)評委會認定低于成本或高于招標文件規(guī)定的最高限價；

7）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》國務院令第**3號）規(guī)定可以認定為串標，圍標的情況；

8）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法；

9）以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標，或者以其他弄虛作假方式投標的；

**）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

變更為：

重大偏離：不允許；

細微偏離：允許，但不能超出招標文件允許的范圍和幅度。

根據(jù)《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（七部委令**號）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第**3號）的規(guī)定，凡投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件做出實質(zhì)性響應，按廢標處理，不再進入詳細評標：

1）投標文件中的投標函未有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋名章及加蓋單位章或投標文件未按要求簽字蓋章的；

2）不符合評標辦法前附表形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準的要求

3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

4）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件規(guī)定的資格條件的；

5）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

6）投標報價經(jīng)評委會認定低于成本或高于招標文件規(guī)定的最高限價；

7）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》國務院令第**3號）規(guī)定可以認定為串標，圍標的情況；

8）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法；

9）以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標，或者以其他弄虛作假方式投標的；

**）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

原招標文件第二章、投標人須知3.2.4 最高投標限價

2、當投標人的投標報價低于最高投標限價**%，且可能低于該投標人個別成本影響履約的，投標人需要做出必要的澄清、說明，包括但不限于投標報價合理性、主要材料設備價格和人工費用等內(nèi)容及相關(guān)證明材料；投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會可以認定該投標報價低于成本，作廢標處理。

變更為：

2、當投標人的投標報價低于最高投標限價**%，且可能低于該投標人個別成本影響履約的，該投標人須作出必要的澄清、說明，包括但不限于投標報價合理性、主要材料設備價格和人工費用等內(nèi)容及相關(guān)證明材料；投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會可以認定該投標報價低于成本，作廢標處理。

原招標文件第二章、投標人須知3.7.3 簽字或蓋章要求

（1）投標文件必須按規(guī)定蓋章、簽字。

（2）單位公章其內(nèi)容必須與單位營業(yè)執(zhí)照名稱一致，不得使用專用印章。

變更為：

（1）投標文件必須按規(guī)定蓋章、簽字。

（2）單位公章其內(nèi)容必須與單位營業(yè)執(zhí)照名稱一致，不得使用專用印章。

（3）若為聯(lián)合體投標，除聯(lián)合體協(xié)議書需雙方簽字、蓋章外，其他需簽字、蓋章部分由聯(lián)合體牽頭人簽字、蓋章即可

原招標文件第二章、投標人須知

變更為：

原招標文件第二章、投標人須知9.4 質(zhì)量保證金

質(zhì)量保證金的金額或比例：中標合同價格的3%。

質(zhì)量保證金扣留方法：在工程款中按3%扣留，或提供同等價格的銀行保函，直至質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題，退還質(zhì)量保證金或解除保函。

變更為：

本工程實行質(zhì)量保證金制度，在項目通過上級主管部門驗收前預留合同價款的3%作為工程質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金退還時間（扣留方法）雙方在合同中約定，質(zhì)量保證金到期后無息退還

原招標文件第二章、投標人須知9.5 農(nóng)民工工資保證金

按合同中約定執(zhí)行

變更為：

1、開設農(nóng)民工工資保證金專用賬戶。2、根據(jù)通遼市住房和城鄉(xiāng)建設局《關(guān)于進一步規(guī)范房屋市政工程保障農(nóng)牧民工工資支付工作的通知》的文件要求中標單位嚴格執(zhí)行管理人員全員到崗履職考勤制度及農(nóng)牧民工實名制管理。

原招標文件第二章、投標人須知9.6 缺陷責任期

按合同中約定執(zhí)行

變更為：

工程通過竣工驗收之日起計算**個月。

原招標文件第二章、投標人須知9.** 招標代理費

中標金額的0.5%，由中標人支付。

變更為：

按照內(nèi)工建協(xié)[****]**號文件規(guī)定的標準下浮，本項目代理服務費為中標金額的0.5%

原招標文件第二章、投標人須知新增9.** 中標候選人公示內(nèi)容 包括但不限于：中標候選人的排序、單位名稱、投標報價、質(zhì)量、工期以及評標情況，投標文件載明的項目管理機構(gòu)人員姓名及其相關(guān)證書名稱和編號，響應招標文件要求的資格能力條件和單位以及人員獲得加分的具體業(yè)績、信譽等，投標承諾，所有被否決的投標以及否決原因，提出異議的渠道和方式。

原招標文件第二章、投標人須知6.3評標程序

注：公示的評標結(jié)果應當包括下列內(nèi)容：

（1）評標委員會推薦的中標候選人名單及排序；

（2）中標價；

（3）工期；

（4）工程質(zhì)量；

（5）中標候選人的投標文件載明的項目管理機構(gòu)人員名單；

（6）中標候選人的投標文件載明的類似項目業(yè)績、獎勵、信用、懲罰等情況；

（7）招標文件設置為實質(zhì)性要求和條件的內(nèi)容；

（8）否決投標人投標的原因及依據(jù)；

（9）其他需要公示的內(nèi)容。

變更為：

注：公示的中標候選人公示應當包括下列內(nèi)容：

包括但不限于：中標候選人的排序、單位名稱、投標報價、質(zhì)量、工期以及評標情況，投標文件載明的項目管理機構(gòu)人員姓名及其相關(guān)證書名稱和編號，響應招標文件要求的資格能力條件和單位以及人員獲得加分的具體業(yè)績、信譽等，投標承諾，所有被否決的投標以及否決原因，提出異議的渠道和方式。

原招標文件第二章、投標人須知**.根據(jù)《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（七部委令**號）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第**3號）的規(guī)定，凡投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質(zhì)性地響應，按廢標處理。

1、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人或委托代理人未簽字、蓋章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

2、未按招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ玫?；

3、投標文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

4、投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

5、投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；

6、投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件規(guī)定的資格條件的；

7、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

8、投標報價經(jīng)評委會認定低于成本或高于招標文件規(guī)定的最高限價的；

9、不同投標人的投標文件出現(xiàn)了按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》國務院令第**3號）規(guī)定可以認定為串標，圍標的情況；

**、改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量，低于約定的勞務報酬發(fā)放金額及比例，且未單獨列出，投標文件未按編制要求編制的；

**、改變招標文件規(guī)定的暫定價格或不可競爭費用的；

**、投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法；

**、以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標，或者以其他弄虛作假方式投標的；

**、組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

變更為：

**.根據(jù)《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（七部委令**號）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第**3號）及招標文件的規(guī)定，凡投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質(zhì)性地響應，按廢標處理。

1）投標文件中的投標函未有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋名章及加蓋單位章或投標文件未按要求簽字蓋章的；

2）不符合評標辦法前附表形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準的要求

3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

4）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件規(guī)定的資格條件的；

5）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

6）投標報價經(jīng)評委會認定低于成本或高于招標文件規(guī)定的最高限價；

7）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》國務院令第**3號）規(guī)定可以認定為串標，圍標的情況；

8）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法；

9）以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標，或者以其他弄虛作假方式投標的；

**）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

原招標文件第三章、評標辦法(綜合評估法）

變更為：

原招標文件第三章、評標辦法(綜合評估法）

評標打分細則

變更為：

原招標文件第三章、評標辦法(綜合評估法）

3.評標程序

3.1初步評審

(2)出現(xiàn)以下規(guī)定的任何一種情形的；

1）投標文件中的投標函未有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋名章及加蓋單位章；

2）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

3）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件規(guī)定的資格條件的；

4）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

5）投標報價經(jīng)評委會認定低于成本或高于招標文件規(guī)定的最高限價的；

6）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》國務院令第**3號）規(guī)定可以認定為串標，圍標的情況；

7）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法；

8）以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標，或者以其他弄虛作假方式投標的；

9）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

變更為：

1）投標文件中的投標函未有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋名章及加蓋單位章或投標文件未按要求簽字蓋章的；

2）不符合評標辦法前附表形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準的要求

3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

4）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件規(guī)定的資格條件的；

5）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

6）投標報價經(jīng)評委會認定低于成本或高于招標文件規(guī)定的最高限價；

7）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》國務院令第**3號）規(guī)定可以認定為串標，圍標的情況；

8）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法；

9）以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標，或者以其他弄虛作假方式投標的；

**）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

原招標文件第六章、技術(shù)標準與要求

一、發(fā)包人要求

按國家以工代賑管理辦法及工作方案，我旗為深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識，將項目建設推廣以工代賑方式與易地搬遷后續(xù)扶持相結(jié)合，推動易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，促進當?shù)剞r(nóng)牧民群眾就業(yè)增收，通過及時足額發(fā)放勞務報酬，開展就業(yè)技能培訓和公益性崗位開發(fā)設置等措施，實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收，激發(fā)其依靠自身勞動增收致富的內(nèi)生動力，對助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興的賑濟作用明顯。

本項目建設方式為以工代賑，采取“產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設施建設+勞務報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓+公益性崗位設置”的綜合賑濟實施，并要求項目在實施中有創(chuàng)新能拓展，體現(xiàn)示范引領(lǐng)作用。本項目可帶動當?shù)氐褪杖爰耙椎匕徇w人群**人以上，并通過對參與項目建設的農(nóng)村牧區(qū)群眾尤其是易地搬遷人口開展以工代訓和就業(yè)培訓，并給予一定培訓補助。通過村民會議、入戶宣傳等形式及時向脫貧戶、易地搬遷戶等群體宣傳政策、推介公益崗位及特殊崗位，公益崗位共設置3人，負責項目建成后的看管、維護，每月巡查不少于4次。本項目建設優(yōu)先吸納當?shù)厝罕娋徒鼊展び绕涫且椎匕徇w脫貧人口，勞務報酬發(fā)放比例較高，占比達專項總投資的**%以上，發(fā)放勞務報酬**7萬元，以工代賑賑濟作用明顯。

二、項目批復情況

項目已由奈政數(shù)審批字[****]**號文件批復建設，批復項目主要建設內(nèi)容為鮮食玉米加工及倉儲保鮮冷鏈設施建設，并由通遼市發(fā)改委以通發(fā)改振興字[****]**號文件下達投資計劃，共下達自治區(qū)財政銜接專項資金****萬元，專項用于項目建設，資金缺口部分，整合奈曼旗大中型水庫移民安置區(qū)****年度后期扶持重點項目--鮮食玉米深加工建設項目資金補足。其中，自治區(qū)財政銜接資金指標已由奈曼旗財政局以奈財農(nóng)[****]**號文件下達至奈曼旗發(fā)改委，項目已具備開工條件。

三、項目主要內(nèi)容及要求

本項目為EPC工程總承包，報價應包含勞務報酬發(fā)放金額及比例，并須單獨列項格式自擬。工作范圍包含但不限于完成上述項目的深化設計、施工圖設計、工程施工、總承包管理、竣工圖編制及竣工資料整理，以及與本項目實施有關(guān)的技術(shù)支持和技術(shù)服務工作，并承擔工程質(zhì)量、進度、安全、造價控制等全面責任的所有工作內(nèi)容，并配合相關(guān)部門的驗收、結(jié)（決）算、審計、工程質(zhì)量交付維護等工作。

項目主要建設內(nèi)容為鮮食玉米加工及倉儲保鮮冷鏈設施建設。按國家以工代賑管理辦法及工作方案，本項目建設方式為以工代賑，并在實施中賑濟措施有創(chuàng)新有拓展，體現(xiàn)示范引領(lǐng)作用。

變更為：

一、項目批復情況

項目已由通發(fā)改農(nóng)字[****]**2號文件批復建設，項目主要建設內(nèi)容為鮮食玉米深加工生產(chǎn)線、速凍生產(chǎn)線及玉米加工廠房，配套供水、供電、排污等附屬設施。項目已具備開工條件。

二、項目主要內(nèi)容及要求

本項目為EPC工程總承包，工作范圍包含但不限于完成上述項目的深化設計、施工圖設計、工程施工、總承包管理、竣工圖編制及竣工資料整理，以及與本項目實施有關(guān)的技術(shù)支持和技術(shù)服務工作，并承擔工程質(zhì)量、進度、安全、造價控制等全面責任的所有工作內(nèi)容，并配合相關(guān)部門的驗收、結(jié)（決）算、審計、工程質(zhì)量交付維護等工作。

原招標文件第七章、投標文件格式

投標文件編制說明：使用“新點投標文件制作軟件”制作電子投標文件時，如順序及格式與下列順序及格式不一致時，請以“新點投標文件制作軟件”制作順序及格式為準。如“新點投標文件制作軟件” 內(nèi)未提供格式的，以下列格式為準。如 “新點投標文件制作軟件”內(nèi)未羅列單獨上傳及編寫的選項，可將其（技術(shù)部分除外，即施工組織設計除外）上傳至投標文件“其他材料”內(nèi)。

變更為：

溫馨提示:

因投標制作軟件中“資格審查資料”模塊要求同步誠信庫，所以各投標人在制作投標文件前，請完善誠信庫中相關(guān)信息。

投標文件編制說明：使用“新點投標文件制作軟件”制作電子投標文件時，如順序及格式與下列順序及格式不一致時，請以“新點投標文件制作軟件”制作順序及格式為準。如“新點投標文件制作軟件” 內(nèi)未提供格式的，以下列格式為準。如 “新點投標文件制作軟件”內(nèi)未羅列單獨上傳及編寫的選項，可將其（技術(shù)部分除外，即施工組織設計除外）上傳至投標文件“其他資料”內(nèi)。

對招標文件第七章、投標文件格式封面 投標函及投標函附錄、報價內(nèi)容格式調(diào)整，以調(diào)整后的格式為準。

其他未盡事項均以澄清后的招標文件為準。

特此澄清。