國家水域救援重慶大隊(duì)項(xiàng)目監(jiān)理

答疑及補(bǔ)遺通知書一

各投標(biāo)人：

一、本項(xiàng)目答疑通知如下：

問題1 ：總監(jiān)理工程師難道不要求持有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的水運(yùn)工程監(jiān)理工程師證書嗎？

答：根據(jù)招標(biāo)文件要求，本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格條件已充分考慮了工程涵蓋的建筑與水運(yùn)工程雙重屬性，具體說明如下：

1.資質(zhì)匹配性： 招標(biāo)文件明確要求投標(biāo)人需同時(shí)具備建筑和水運(yùn)工程相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)（見本補(bǔ)遺通知）。這意味著投標(biāo)主體本身已具備統(tǒng)籌兩類工程的專業(yè)能力，其委派的總監(jiān)理工程師需適配項(xiàng)目需求。

2.注冊專業(yè)覆蓋水運(yùn)工程： 總監(jiān)理工程師的注冊專業(yè)要求為“房屋建筑工程或水運(yùn)工程”（見本補(bǔ)遺通知）。

3.項(xiàng)目實(shí)施方式保障： 文件明確要求中標(biāo)后需按 “建設(shè)行政主管部門和交通運(yùn)輸主管部門”的規(guī)定組建監(jiān)理部（見資格審查部分承諾）。這意味著在項(xiàng)目實(shí)施階段，若涉及水運(yùn)工程專業(yè)分工，可通過內(nèi)部調(diào)配或增派具備交通部門證書的監(jiān)理人員解決，但總監(jiān)理工程師的核心職責(zé)（綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全監(jiān)管等）已通過其注冊專業(yè)覆蓋。

4.避免資質(zhì)冗余要求： 若強(qiáng)制要求總監(jiān)理工程師同時(shí)持有住建和交通部門的雙重證書，將過度限制潛在投標(biāo)人范圍，與“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”初衷不符?，F(xiàn)行要求既符合法規(guī)對(duì)復(fù)合型項(xiàng)目管理的需求，也體現(xiàn)了公平競爭原則。

綜上所述：招標(biāo)文件對(duì)總監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求已經(jīng)做了考慮，具體調(diào)整詳見補(bǔ)遺內(nèi)容，其注冊專業(yè)已覆蓋水運(yùn)工程領(lǐng)域。中標(biāo)后監(jiān)理部的人員配置將根據(jù)工程階段動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保符合各專項(xiàng)監(jiān)理和項(xiàng)目部管理要求。

問題2 ：根據(jù)****年5月**日發(fā)布的《重慶市招投標(biāo)條例》從****年8月1日期實(shí)施，其中第二章第二十三條明確規(guī)定，采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)投標(biāo)價(jià)法的，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置異常低價(jià)警戒線。本項(xiàng)目用最低投標(biāo)價(jià)法，那么異常低價(jià)警戒線是多少？

答：根據(jù)****年8月1日實(shí)施的《重慶市招投標(biāo)條例》第二章第二十三條規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)文件已嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)要求，具體設(shè)置如下：

1.招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法”中明確約定異常低價(jià)警戒線：投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%的，投標(biāo)人須在投標(biāo)函部分提供其報(bào)價(jià)合理性說明。說明中須重點(diǎn)對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理、如何控制成本等問題進(jìn)行分析，并提供相應(yīng)佐證材料，不得簡單以設(shè)備自有閑置、虧本讓利、低價(jià)占領(lǐng)市場等理由進(jìn)行解釋。投標(biāo)人不提供說明或者不能說明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本投標(biāo)，否決其投標(biāo)。

2.與新規(guī)的銜接該條款完全符合《重慶市招投標(biāo)條例》第二十三條的核心要求，即：

觸發(fā)條件：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%時(shí)啟動(dòng)異常低價(jià)審查；

審查內(nèi)容：要求投標(biāo)人提供成本控制說明及佐證材料，杜絕惡意低價(jià)競爭；

否決機(jī)制：未通過合理性說明的投標(biāo)將被否決，確保評(píng)標(biāo)公正性。

3.實(shí)操保障招標(biāo)文件進(jìn)一步明確：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將重點(diǎn)核查報(bào)價(jià)的合理性，包括人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等成本構(gòu)成，要求投標(biāo)人提供提供相應(yīng)佐證材料等支撐，對(duì)單純以“讓利”“市場搶占”等非實(shí)質(zhì)理由回應(yīng)的，視為無效說明。

綜上所述：本項(xiàng)目招標(biāo)文件已嚴(yán)格遵循《重慶市招投標(biāo)條例》第二十三條規(guī)定，設(shè)置的異常低價(jià)警戒線（**%）及配套審查機(jī)制合法合規(guī)，旨在防范惡意低價(jià)競爭風(fēng)險(xiǎn)，保障工程質(zhì)量和監(jiān)理服務(wù)水平。投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分評(píng)估成本風(fēng)險(xiǎn)，確保報(bào)價(jià)的合理性與可行性。

問題3：投標(biāo)軟件導(dǎo)出的投標(biāo)文件內(nèi)容與蓋有電子公章DPF版的招標(biāo)文件一不致，以哪個(gè)為準(zhǔn)？

答：投標(biāo)人原則上以系統(tǒng)中投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)，但無論采用哪種格式，均不作為廢標(biāo)理由。

問題4.1： 本項(xiàng)目業(yè)績自 **** 年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過1個(gè)已竣工驗(yàn)收的規(guī)模在**0噸級(jí)以上（不含**0噸級(jí)）的港口工程監(jiān)理業(yè)績。港口工程屬于交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程工程的監(jiān)理范圍，請(qǐng)問建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)能從事港口工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)嗎？是否建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)也應(yīng)加上交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的水運(yùn)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。

答： 本項(xiàng)目資質(zhì)條件已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺內(nèi)容。

問題4.2： 交通運(yùn)輸部公路工程、水運(yùn)工程業(yè)績的都不是要求的竣工時(shí)間，而是交工時(shí)間，提供的也不是竣工驗(yàn)收證明材料，而是交工驗(yàn)收證明材料。是否應(yīng)把港口工程的竣工時(shí)間改為交工時(shí)間，竣工驗(yàn)收證明材料改為交工驗(yàn)收證明材料。

答： 本項(xiàng)目業(yè)績要求已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺內(nèi)容。

二、本項(xiàng)目補(bǔ)遺通知如下：

1、本項(xiàng)目資質(zhì)要求調(diào)整為 ：本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備以下資質(zhì)條件之一

①同時(shí)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)和交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的 水運(yùn)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)；

②同時(shí)具備 建設(shè)行政主管部門 頒發(fā)的 房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì) 和 交通運(yùn)輸主管部門 頒發(fā)的 水運(yùn)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì) 。

2、本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師調(diào)整為：

總監(jiān)理工程師1人，為投標(biāo)人本單位在職人員，具備相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（注冊專業(yè)為 房屋建筑工程或港口與航道工程或水運(yùn)工程 ）并在投標(biāo)人本單位注冊執(zhí)業(yè)，工程類中級(jí)及以上技術(shù)職稱。

3、本項(xiàng)目業(yè)績要求調(diào)整為：

投標(biāo)人需同時(shí)具有以下業(yè)績：

（1） 自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過1個(gè)已竣工驗(yàn)收的建筑面積不低于****平方米的民用建筑工程監(jiān)理業(yè)績。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供該業(yè)績的合同協(xié)議書、 竣工驗(yàn)收 證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊）。若上述材料不能體現(xiàn)所有評(píng)審信息的，還須提供業(yè)主證明。

（2）自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止 （以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn) ），完成過1個(gè)已竣工驗(yàn)收的規(guī)模在**0噸級(jí)以上（不含**0噸級(jí)）的港口工程監(jiān)理業(yè)績。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供該業(yè)績的合同協(xié)議書、 竣工或交工驗(yàn)收 證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊）。若上述材料不能體現(xiàn)所有評(píng)審信息的，還須提供業(yè)主證明。

聯(lián)合體投標(biāo)的，按聯(lián)合體協(xié)議約定的分工分別提供相應(yīng)的業(yè)績。

注：①投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以竣工（或交工）驗(yàn)收證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊）體現(xiàn)的信息為準(zhǔn)。投標(biāo)人若同時(shí)提供的竣工（或交工）驗(yàn)收證明材料和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以竣工（或交工）驗(yàn)收證明材料體現(xiàn)的信息為準(zhǔn)。

②全過程咨詢業(yè)績中包含監(jiān)理工作內(nèi)容的，視為監(jiān)理業(yè)績。

③如果投標(biāo)人提供的一個(gè)業(yè)績同時(shí)滿足上述（1）、（2）兩項(xiàng)要求的，視為合格業(yè)績。

4、投標(biāo)人須知前附表1.4.1條中第6條，其他主要人員要 求中，“ 按照建設(shè)行政主管部門的要求組建項(xiàng)目監(jiān)理部 ”調(diào)整為：“ 按照建設(shè)行政主管部門和交通運(yùn)輸主管部門的要求組建項(xiàng)目監(jiān)理部 ”；“ 專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員 應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門要求的證書 ”調(diào)整為：“ 專業(yè)監(jiān)理工程師、 監(jiān)理員 應(yīng)持有 建設(shè)行政主管部門和交通運(yùn)輸主管部門 要求的證書”；投標(biāo)文件格式中承諾也做以上相關(guān)調(diào)整，特此通知。

5、 本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間順延為：****年9月 ** 日 ** ：**。