國家水域救援重慶大隊項目監(jiān)理

答疑及補遺通知書一

各投標人：

一、本項目答疑通知如下：

問題1 ：總監(jiān)理工程師難道不要求持有交通運輸主管部門頒發(fā)的水運工程監(jiān)理工程師證書嗎？

答：根據(jù)招標文件要求，本項目總監(jiān)理工程師的資格條件已充分考慮了工程涵蓋的建筑與水運工程雙重屬性，具體說明如下：

1.資質(zhì)匹配性： 招標文件明確要求投標人需同時具備建筑和水運工程相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)（見本補遺通知）。這意味著投標主體本身已具備統(tǒng)籌兩類工程的專業(yè)能力，其委派的總監(jiān)理工程師需適配項目需求。

2.注冊專業(yè)覆蓋水運工程： 總監(jiān)理工程師的注冊專業(yè)要求為“房屋建筑工程或水運工程”（見本補遺通知）。

3.項目實施方式保障： 文件明確要求中標后需按 “建設(shè)行政主管部門和交通運輸主管部門”的規(guī)定組建監(jiān)理部（見資格審查部分承諾）。這意味著在項目實施階段，若涉及水運工程專業(yè)分工，可通過內(nèi)部調(diào)配或增派具備交通部門證書的監(jiān)理人員解決，但總監(jiān)理工程師的核心職責(zé)（綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全監(jiān)管等）已通過其注冊專業(yè)覆蓋。

4.避免資質(zhì)冗余要求： 若強制要求總監(jiān)理工程師同時持有住建和交通部門的雙重證書，將過度限制潛在投標人范圍，與“經(jīng)評審的最低投標價法”初衷不符。現(xiàn)行要求既符合法規(guī)對復(fù)合型項目管理的需求，也體現(xiàn)了公平競爭原則。

綜上所述：招標文件對總監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求已經(jīng)做了考慮，具體調(diào)整詳見補遺內(nèi)容，其注冊專業(yè)已覆蓋水運工程領(lǐng)域。中標后監(jiān)理部的人員配置將根據(jù)工程階段動態(tài)調(diào)整，確保符合各專項監(jiān)理和項目部管理要求。

問題2 ：根據(jù)****年5月**日發(fā)布的《重慶市招投標條例》從****年8月1日期實施，其中第二章第二十三條明確規(guī)定，采用經(jīng)評審最低價投標價法的，招標人在編制招標文件時，應(yīng)當設(shè)置異常低價警戒線。本項目用最低投標價法，那么異常低價警戒線是多少？

答：根據(jù)****年8月1日實施的《重慶市招投標條例》第二章第二十三條規(guī)定，本項目招標文件已嚴格執(zhí)行新規(guī)要求，具體設(shè)置如下：

1.招標文件第三章“評標辦法”中明確約定異常低價警戒線：投標總報價低于最高限價**%的，投標人須在投標函部分提供其報價合理性說明。說明中須重點對其投標報價是否合理、如何控制成本等問題進行分析，并提供相應(yīng)佐證材料，不得簡單以設(shè)備自有閑置、虧本讓利、低價占領(lǐng)市場等理由進行解釋。投標人不提供說明或者不能說明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當認定該投標人低于成本投標，否決其投標。

2.與新規(guī)的銜接該條款完全符合《重慶市招投標條例》第二十三條的核心要求，即：

觸發(fā)條件：投標報價低于最高限價**%時啟動異常低價審查；

審查內(nèi)容：要求投標人提供成本控制說明及佐證材料，杜絕惡意低價競爭；

否決機制：未通過合理性說明的投標將被否決，確保評標公正性。

3.實操保障招標文件進一步明確：

評標委員會將重點核查報價的合理性，包括人工、材料、設(shè)備、管理費等成本構(gòu)成，要求投標人提供提供相應(yīng)佐證材料等支撐，對單純以“讓利”“市場搶占”等非實質(zhì)理由回應(yīng)的，視為無效說明。

綜上所述：本項目招標文件已嚴格遵循《重慶市招投標條例》第二十三條規(guī)定，設(shè)置的異常低價警戒線（**%）及配套審查機制合法合規(guī)，旨在防范惡意低價競爭風(fēng)險，保障工程質(zhì)量和監(jiān)理服務(wù)水平。投標人在報價時應(yīng)充分評估成本風(fēng)險，確保報價的合理性與可行性。

問題3：投標軟件導(dǎo)出的投標文件內(nèi)容與蓋有電子公章DPF版的招標文件一不致，以哪個為準？

答：投標人原則上以系統(tǒng)中投標文件格式為準，但無論采用哪種格式，均不作為廢標理由。

問題4.1： 本項目業(yè)績自 **** 年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準），完成過1個已竣工驗收的規(guī)模在**0噸級以上（不含**0噸級）的港口工程監(jiān)理業(yè)績。港口工程屬于交通運輸部水運工程工程的監(jiān)理范圍，請問建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)能從事港口工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)嗎？是否建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)也應(yīng)加上交通運輸主管部門頒發(fā)的水運工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。

答： 本項目資質(zhì)條件已調(diào)整，詳見補遺內(nèi)容。

問題4.2： 交通運輸部公路工程、水運工程業(yè)績的都不是要求的竣工時間，而是交工時間，提供的也不是竣工驗收證明材料，而是交工驗收證明材料。是否應(yīng)把港口工程的竣工時間改為交工時間，竣工驗收證明材料改為交工驗收證明材料。

答： 本項目業(yè)績要求已調(diào)整，詳見補遺內(nèi)容。

二、本項目補遺通知如下：

1、本項目資質(zhì)要求調(diào)整為 ：本次招標要求投標人具備以下資質(zhì)條件之一

①同時具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)和交通運輸主管部門頒發(fā)的 水運工程監(jiān)理甲級資質(zhì)；

②同時具備 建設(shè)行政主管部門 頒發(fā)的 房屋建筑工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì) 和 交通運輸主管部門 頒發(fā)的 水運工程監(jiān)理甲級資質(zhì) 。

2、本項目總監(jiān)理工程師調(diào)整為：

總監(jiān)理工程師1人，為投標人本單位在職人員，具備相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（注冊專業(yè)為 房屋建筑工程或港口與航道工程或水運工程 ）并在投標人本單位注冊執(zhí)業(yè)，工程類中級及以上技術(shù)職稱。

3、本項目業(yè)績要求調(diào)整為：

投標人需同時具有以下業(yè)績：

（1） 自****年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準），完成過1個已竣工驗收的建筑面積不低于****平方米的民用建筑工程監(jiān)理業(yè)績。投標人須在投標文件資格審查部分提供該業(yè)績的合同協(xié)議書、 竣工驗收 證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊）。若上述材料不能體現(xiàn)所有評審信息的，還須提供業(yè)主證明。

（2）自****年1月1日起至投標截止日止 （以交工或竣工時間為準 ），完成過1個已竣工驗收的規(guī)模在**0噸級以上（不含**0噸級）的港口工程監(jiān)理業(yè)績。投標人須在投標文件資格審查部分提供該業(yè)績的合同協(xié)議書、 竣工或交工驗收 證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊）。若上述材料不能體現(xiàn)所有評審信息的，還須提供業(yè)主證明。

聯(lián)合體投標的，按聯(lián)合體協(xié)議約定的分工分別提供相應(yīng)的業(yè)績。

注：①投標人應(yīng)對其提供的業(yè)績證明材料的真實性負責(zé)。當上述資料中針對同一指標存在不一致時，以竣工（或交工）驗收證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊）體現(xiàn)的信息為準。投標人若同時提供的竣工（或交工）驗收證明材料和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊針對同一指標存在不一致時，以竣工（或交工）驗收證明材料體現(xiàn)的信息為準。

②全過程咨詢業(yè)績中包含監(jiān)理工作內(nèi)容的，視為監(jiān)理業(yè)績。

③如果投標人提供的一個業(yè)績同時滿足上述（1）、（2）兩項要求的，視為合格業(yè)績。

4、投標人須知前附表1.4.1條中第6條，其他主要人員要 求中，“ 按照建設(shè)行政主管部門的要求組建項目監(jiān)理部 ”調(diào)整為：“ 按照建設(shè)行政主管部門和交通運輸主管部門的要求組建項目監(jiān)理部 ”；“ 專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員 應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門要求的證書 ”調(diào)整為：“ 專業(yè)監(jiān)理工程師、 監(jiān)理員 應(yīng)持有 建設(shè)行政主管部門和交通運輸主管部門 要求的證書”；投標文件格式中承諾也做以上相關(guān)調(diào)整，特此通知。

5、 本項目的投標保證金遞交截止時間、投標文件遞交截止時間及開標時間順延為：****年9月 ** 日 ** ：**。