江北區(qū)入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目

答疑及補(bǔ)遺（一）

各潛在投標(biāo)人：

先對(duì)本項(xiàng)目“江北區(qū)入河排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目”各潛在投標(biāo)人所提出的問(wèn)題進(jìn)行 回復(fù)，并對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)整，修改內(nèi)容如下：

一、答疑部分：

問(wèn)題一： 1、招標(biāo)文件**頁(yè)規(guī)定“投標(biāo)人為代理經(jīng)銷商的，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求包含對(duì)制造商的資質(zhì)要求，對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)要求包含對(duì)投標(biāo)貨物的業(yè)績(jī)要求?！比敉稑?biāo)人作為代理商身份參加投標(biāo)，是否要按照招標(biāo)文件7頁(yè)投標(biāo)人須知前附表1.4.1“投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”要求中規(guī)定，提供本項(xiàng)目所有投標(biāo)貨物制造商有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有效的電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)或以上資質(zhì)及相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證、自 **** 年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以合同同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）滿足要求的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)？

2、招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.7.3“簽名蓋章”要求中規(guī)定：投標(biāo)文件應(yīng)使用專用的“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（重慶版）”編制而成。第六章 投標(biāo)文件格式要求法定代表人或其委托代理人簽名（或蓋章）的須齊全。要求簽名的，簽名采用手寫簽名或簽章或加蓋

CA 數(shù)字證書(shū)均可?！咎峤宦募s擔(dān)保承諾書(shū)、提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的承諾書(shū)（如有）、企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)、企業(yè)守信承諾書(shū)必須有法定代表人的親筆簽名（此處的親筆簽名是指必須由投標(biāo)人的法定代表人手寫簽名后，再掃描上傳至電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)）并加蓋單位法人章】要求加蓋單位法人章的，應(yīng)使用 CA 數(shù)字證書(shū)加蓋投標(biāo)人的單位電子印章。上述【】要求的承諾書(shū)模版在招標(biāo)文件**3頁(yè)合同附件5:承諾(《企業(yè)守信承諾書(shū)》、《提交履約擔(dān)保承諾書(shū)》、《企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》、《提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的承諾書(shū)》(如有))。上述【】要求的《企業(yè)守信承諾書(shū)》、《提交履約擔(dān)保承諾書(shū)》、《企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》、《提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的承諾書(shū)》(如有)是否需要提在投標(biāo)階段予以提供？

答：（1）不滿足。本項(xiàng)目要求代理商參與投標(biāo)，代理商可為經(jīng)銷商、制造商下屬銷售子公司，且投標(biāo)人應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1 投標(biāo)人投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)的所有要求。

（2）請(qǐng)按照招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表的相關(guān)要求以及按照第六章投標(biāo)文件格式所提供的內(nèi)容，按需進(jìn)行提供。

問(wèn)題二： 2、招標(biāo)文件第**頁(yè)：2.2.4（3）投標(biāo)函部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)貨物品牌-“投標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致?！?；招標(biāo)文件第**頁(yè)：附件A：綜合評(píng)估法否決投標(biāo)情況一覽表-“A-** 投標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致，否則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。”

1、本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括設(shè)備采購(gòu)、安裝、軟件開(kāi)發(fā)集成，原則上只要所投貨物的性能參數(shù)符合招標(biāo)技術(shù)要求即可。招標(biāo)文件卻作出了額外限制，要求本次所投品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致。集成類項(xiàng)目的貨物招標(biāo)技術(shù)要求并不相同，投標(biāo)人每次都需要依據(jù)具體的招標(biāo)要求來(lái)挑選合適品牌的產(chǎn)品，根本無(wú)法保證每次都使用相同品牌進(jìn)行投標(biāo)。這兩項(xiàng)條款限制了滿足資格條件的投標(biāo)人參與本次項(xiàng)目，是否合理？

2、本次項(xiàng)目的招標(biāo)清單涵蓋了**0余項(xiàng)貨物，涉及十幾個(gè)不同品牌。在此情況下，要求分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌完全一致，這在實(shí)際操作中根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

3、舉例來(lái)說(shuō)，有貨物品牌A，其質(zhì)量和參數(shù)均滿足招標(biāo)技術(shù)要求。但如果某投標(biāo)人以前的投標(biāo)業(yè)績(jī)中未包含該品牌，就會(huì)被否決投標(biāo)；而其他投標(biāo)人的業(yè)績(jī)中若有該品牌，卻能符合要求。這種評(píng)審方式是否合理？

答：詳見(jiàn)補(bǔ)遺部分1和2項(xiàng)調(diào)整。

問(wèn)題三： 3、根據(jù)重慶現(xiàn)行文件規(guī)定8月1日過(guò)后，全面實(shí)行異地評(píng)標(biāo)方式，本項(xiàng)目是否異地評(píng)標(biāo)？

答：本項(xiàng)目不是異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及現(xiàn)行法律法規(guī)依法開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

問(wèn)題四： 4、通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件研究，招標(biāo)文件第**頁(yè)“評(píng)標(biāo)辦法”中的“2.2.4（3）投標(biāo)函部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”，“投標(biāo)貨物品牌”項(xiàng)：“投標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致”。

此項(xiàng)條款不適用本項(xiàng)目招標(biāo)。因?yàn)椤巴稑?biāo)人須知”中明確了投標(biāo)人只需要“具有滿足要求的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”即可，而本項(xiàng)又要求“投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致”，而本次招標(biāo)貨物有幾十種之多，通常投標(biāo)人業(yè)績(jī)中貨物類型難以完全覆蓋本次招標(biāo)貨物，以及限制投標(biāo)人靈活篩選性能最優(yōu)貨物品牌投標(biāo)，最終導(dǎo)致實(shí)際具有供貨及集成交付能力的投標(biāo)人，即便滿足本項(xiàng)目投標(biāo)人資格，但是評(píng)標(biāo)過(guò)程中也會(huì)因“投標(biāo)貨物品牌與業(yè)績(jī)一致的要求”而廢標(biāo)，從而失去公平競(jìng)標(biāo)的權(quán)力，請(qǐng)招標(biāo)人予以重視。

答：詳見(jiàn)補(bǔ)遺部分1和2項(xiàng)調(diào)整。

問(wèn)題五： 5、《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條規(guī)定，“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者……(五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商……”

2.《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十五條規(guī)定，“招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上‘或相當(dāng)于’的字樣?！?

評(píng)分辦法中把專利作為評(píng)分項(xiàng)，是對(duì)潛在投標(biāo)人的限制和歧視，建議去除。

答：評(píng)標(biāo)辦法中“具有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的污水排放報(bào)警相關(guān)發(fā)明專利證書(shū)”與本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容密切相關(guān)，目的是為確保投標(biāo)人所提供的產(chǎn)品在滿足招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)的情況下具有先進(jìn)性與創(chuàng)新性。投標(biāo)人所提供的證書(shū)包含具體的關(guān)鍵技術(shù)要求，是符合本項(xiàng)目的相關(guān)要求。故請(qǐng)按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題六：6、本項(xiàng)目中并沒(méi)有高耗能的設(shè)備和產(chǎn)品，也不涉及大功率設(shè)備，為何要設(shè)定一個(gè)能源管理認(rèn)證證書(shū)？你們是不是還要求開(kāi)汽車的必須具備飛機(jī)駕駛證？此加分項(xiàng)嚴(yán)重和不合理，建議去除。

答：響應(yīng)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》的政策，投標(biāo)人應(yīng)具備能源管理、節(jié)能降耗以及提升能源利用效率的能力。本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)綜合考慮設(shè)備的能效水平、節(jié)能設(shè)計(jì)、運(yùn)行中的成本優(yōu)化，投標(biāo)人應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策，加強(qiáng)能源管理水平、降低工程運(yùn)行成本。故請(qǐng)按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題七：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有量身定制的嫌疑，如果業(yè)主需要某一家來(lái)做，可以跟發(fā)改委打報(bào)告定向采購(gòu)就行了，何必設(shè)置各種門檻，來(lái)限制投標(biāo)人參與投標(biāo)？強(qiáng)烈建議業(yè)主修改評(píng)分辦法，去掉與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)和超出本項(xiàng)目需求的過(guò)高要求。

答：本項(xiàng)目嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》編寫，不存在指定投標(biāo)人或排斥潛在投標(biāo)人，歡迎潛在投標(biāo)人積極參與。

二、補(bǔ)遺部分：

1、 刪除： 招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法前附表-2.2.4（3）投標(biāo)函部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)貨物品牌-“投標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致”；

2、 刪除： 附件A：綜合評(píng)估法否決投標(biāo)情況一覽表-投標(biāo)函部分評(píng)審-“A-** 投標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致，否則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理?！?

招標(biāo)人：重慶市江北區(qū)城市運(yùn)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中矩商務(wù)信息咨詢（重慶）有限公司

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