****年來(lái)安縣電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造項(xiàng)目更正公告2
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：czlacg******-**3
原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：****年來(lái)安縣電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造項(xiàng)目
首次公告日期：****年8月**日
二、更正信息
更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件
更正內(nèi)容：質(zhì)疑事項(xiàng)1、第三章采購(gòu)需求三、采購(gòu)清單序號(hào) 6 政務(wù)網(wǎng)防火墻技術(shù)參數(shù)及要求中“▲2.提供入侵防御、防病毒、應(yīng)用識(shí)別、威脅情報(bào)、ISP信息庫(kù)、加密流量檢測(cè)等特征庫(kù)，具有符合國(guó)家安全可靠并發(fā)用戶遠(yuǎn)程運(yùn)維（如：零信任技術(shù)），具有三年特征庫(kù)升級(jí)服務(wù)，并提供三年軟硬件質(zhì)保。（提供承諾函）”
事實(shí)依據(jù)：更正后的參數(shù)仍通過(guò)具體名稱列舉限定特征庫(kù)范圍，仍可能對(duì)命名習(xí)慣不同但功能達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品構(gòu)成排斥；原參數(shù)中“零信任并發(fā)用戶遠(yuǎn)程運(yùn)維”被明確列為硬性要求，更正后雖修改為“具有符合國(guó)家安全可靠并發(fā)用戶遠(yuǎn)程運(yùn)維（如：零信任技術(shù)）”，但通過(guò)“如”字將“零信任技術(shù)”作為核心示例，且“零信任技術(shù)”并非防火墻產(chǎn)品的通用功能，參數(shù)設(shè)置缺乏合理性，更正后的參數(shù)與原參數(shù)核心指向一致。且我司經(jīng)過(guò)對(duì)華為、山石網(wǎng)科、深信服**0售前電話咨詢，僅山石網(wǎng)科能滿足上述參數(shù)要求，此參數(shù)仍然是為了控標(biāo)所置。建議修改此參數(shù)，刪除獨(dú)有控標(biāo)項(xiàng)，保證各廠商公平競(jìng)爭(zhēng)。
請(qǐng)求：建議對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目中存在爭(zhēng)議的參數(shù)和評(píng)分辦法進(jìn)行修改，以此化解因參數(shù)設(shè)置失當(dāng)形成的競(jìng)爭(zhēng)壁壘，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建議修改如下：
參數(shù)修改建議：▲2.提供入侵防御、防病毒、應(yīng)用識(shí)別、威脅情報(bào)、ISP信息庫(kù)、加密流量檢測(cè)庫(kù)至少三項(xiàng)，具有安全可靠并發(fā)用戶遠(yuǎn)程運(yùn)維工具（如：VPN 技術(shù)、零信任技術(shù)），具有三年特征庫(kù)升級(jí)服務(wù)，并提供三年軟硬件質(zhì)保。（提供承諾函）
回復(fù)1:（如：零信任技術(shù)），只是舉例子。具有符合國(guó)家安全可靠并發(fā)用戶遠(yuǎn)程運(yùn)維的，都認(rèn)可。此參數(shù)要求與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng)，且符合本參數(shù)要求的產(chǎn)品供應(yīng)商滿足3家及以上（如華為、山石網(wǎng)科、深信服等），并無(wú)指向性，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
質(zhì)疑事項(xiàng)2、第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）2.3 詳細(xì)審查資信分-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“1.提供具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的防火墻浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）的測(cè)試報(bào)告；防火墻 CVE 檢測(cè)證書(shū)和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)證書(shū)，提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分?！?
事實(shí)依據(jù)：更正后的參數(shù)仍存在明顯的傾向性與排他性。原參數(shù)指定“國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)中心”，現(xiàn)雖改為“具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)”，但保留的“CVE 檢測(cè)證書(shū)”“虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)證書(shū)”仍是部分廠商獨(dú)有的資質(zhì)，多數(shù)主流廠商如華為、深信服等的同檔次產(chǎn)品雖功能達(dá)標(biāo)，卻因未單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)擃愖C書(shū)而被排斥，這實(shí)質(zhì)仍是通過(guò)特定資質(zhì)限定潛在投標(biāo)人，與控標(biāo)目的關(guān)聯(lián)顯著，違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則。對(duì)于防火墻浪涌（沖擊）抗擾度參數(shù)，考慮到更大的機(jī)房環(huán)境中靜電問(wèn)題更易出現(xiàn)，現(xiàn)有僅限定浪涌（沖擊）抗擾度不小于4KV的要求不夠全面，建議修改為“電涌或靜電抗擾度不小于4KV”，以更貼合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景。
且我司經(jīng)過(guò)對(duì)華為、山石網(wǎng)科、深信服**0售前電話咨詢，僅山石網(wǎng)科能滿足上述參數(shù)要求，此參數(shù)仍然是為了控標(biāo)所置。建議修改此評(píng)分辦法，刪除獨(dú)有控標(biāo)項(xiàng)，保證各廠商公平競(jìng)爭(zhēng)。
請(qǐng)求：評(píng)分辦法修改建議：1.提供具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的防火墻浪涌或靜電抗擾度不小于（4KV）的測(cè)試報(bào)告，防火墻CVE檢測(cè)證書(shū)和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)證書(shū)，提供上述相關(guān)證明材料任意一件原件掃描件的，得2分，未提供不得分。
回復(fù)2：原招標(biāo)文件第四章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）2.3詳細(xì)審查 資信分-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品功能“1.提供具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的防火墻浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）的測(cè)試報(bào)告；防火墻CVE檢測(cè)證書(shū)和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)證書(shū)，提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分。”現(xiàn)修改為：“1.提供具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的防火墻浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）的測(cè)試報(bào)告或產(chǎn)品官網(wǎng)截圖或產(chǎn)品宣傳彩頁(yè)的，得1分；提供防火墻CVE檢測(cè)證書(shū)的，得1分。提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，本項(xiàng)最高得2分，未提供不得分。”
質(zhì)疑事項(xiàng)3、二、更正信息更正內(nèi)容▲2.提供入侵防御、防病毒、應(yīng)用識(shí)別、威脅情報(bào)、ISP 信息庫(kù)、加密流量檢測(cè)等特征庫(kù)，具有符合國(guó)家安全可靠并發(fā)用戶遠(yuǎn)程運(yùn)維（如：零信任技術(shù)），具有三年特征庫(kù)升級(jí)服務(wù)，并提供三年軟硬件質(zhì)保。（提供承諾函）
事實(shí)依據(jù)：此前更正公告稱符合“零信任技術(shù)”要求的供應(yīng)商不少于3家（含華為、深信服等），無(wú)指向性。我方在華為、深信服官網(wǎng)技術(shù)支持及官方各類信息獲取渠道反復(fù)核實(shí)，兩家廠商均明確其下一代防火墻 AF 產(chǎn)品不具備零信任技術(shù)相關(guān)功能，無(wú)法滿足該參數(shù)要求，與公告所述“3家及以上”嚴(yán)重不符。華為、深信服不滿足要求，卻仍將其虛假列為“符合條件供應(yīng)商”，刻意營(yíng)造“充分競(jìng)爭(zhēng)”假象，實(shí)則通過(guò)“零信任技術(shù)”參數(shù)定向篩選，僅為山石網(wǎng)科保留投標(biāo)資格，該行為疑似存在提前內(nèi)定、量身定制的控標(biāo)意圖。
建議修改：刪除“加密流量檢測(cè)等特征庫(kù)，具有符合國(guó)家安全可靠并發(fā)用戶遠(yuǎn)程運(yùn)維（如：零信任技術(shù)）”，否則不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二章第三十二條中“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”，我司保留投訴和舉報(bào)權(quán)利。
請(qǐng)求：請(qǐng)立即對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目中存在爭(zhēng)議的相關(guān)參數(shù)及評(píng)分辦法啟動(dòng)合規(guī)性審查，嚴(yán)格對(duì)照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，針對(duì)我方已核實(shí)的“僅山石網(wǎng)科一家主流廠商符合，華為、深信服明確不符合”的客觀事實(shí)，即刻修改和刪除該排他性參數(shù)及評(píng)分辦法，即：
建議參數(shù)修改為：▲2.提供入侵防御、防病毒、應(yīng)用識(shí)別、威脅情報(bào)、ISP信息庫(kù)，具有三年特征庫(kù)升級(jí)服務(wù)，并提供三年軟硬件質(zhì)保。（提供承諾函）
回復(fù)3：同回復(fù)1內(nèi)容。
質(zhì)疑事項(xiàng)4、二、更正信息更正內(nèi)容“1.提供具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的防火墻浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）的測(cè)試報(bào)告；防火墻CVE檢測(cè)證書(shū)和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)證書(shū)，提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分?！?
事實(shí)依據(jù)：該參數(shù)要求防火墻具備4KV浪涌抗擾度測(cè)試報(bào)告缺乏必要性與合理性。機(jī)房環(huán)境中，常規(guī)供電系統(tǒng)已配備專業(yè)浪涌保護(hù)器（SPD），能將電涌電壓限制在設(shè)備耐受范圍內(nèi)，實(shí)際到達(dá)防火墻的電涌極少達(dá)到4KV；且主流廠商的防火墻產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證時(shí)，已滿足基礎(chǔ)浪涌防護(hù)要求，單獨(dú)限定4KV測(cè)試報(bào)告，實(shí)質(zhì)是通過(guò)過(guò)度技術(shù)指標(biāo)排斥未單獨(dú)進(jìn)行該測(cè)試的廠商，構(gòu)成不合理競(jìng)爭(zhēng)限制。
此前更正公告稱符合“防火墻CVE檢測(cè)證書(shū)和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)證書(shū)”要求的供應(yīng)商不少于3家（含華為、深信服等），無(wú)指向性。我方在華為、深信服官網(wǎng)技術(shù)支持及官方各類信息獲取渠道反復(fù)核實(shí)，兩家廠商均明確其下一代防火墻AF產(chǎn)品未單獨(dú)取得防火墻CVE檢測(cè)證書(shū)，且未擁有虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)證書(shū)，無(wú)法滿足該參數(shù)要求，與公告所述“3家及以上”嚴(yán)重不符。華為、深信服不滿足要求，卻仍被虛假列為“符合條件供應(yīng)商”，刻意營(yíng)造“充分競(jìng)爭(zhēng)”假象，實(shí)則通過(guò)上述證書(shū)參數(shù)定向篩選，僅為山石網(wǎng)科等少數(shù)廠商保留投標(biāo)資格，該行為疑似存在提前內(nèi)定、量身定制的控標(biāo)意圖。
建議修改：刪除“浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）”，和“防火墻CVE檢測(cè)證書(shū)和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護(hù)著作權(quán)證書(shū)”，否則不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二章第二十條中“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”，第（二）條：設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；第（八）條：以其他不合理?xiàng)l件限制
或者排斥潛在供應(yīng)商。我司保留投訴和舉報(bào)權(quán)利。
請(qǐng)求：2、建議評(píng)分辦法修改為：1.提供具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的防火墻浪涌的測(cè)試報(bào)告；提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分。
回復(fù)4：同回復(fù)2內(nèi)容。
5、本項(xiàng)目提交投標(biāo)文件截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間調(diào)整為：****年9月**日**時(shí)**分。
更正日期：****年8月**日
三、其他補(bǔ)充事宜
此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在供應(yīng)商及時(shí)關(guān)注網(wǎng)站查看并下載，以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件，如因供應(yīng)商不及時(shí)查看下載，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。給各潛在供應(yīng)商帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解！
四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購(gòu)人信息
名稱：來(lái)安縣數(shù)據(jù)資源管理局
地址：來(lái)安縣政務(wù)服務(wù)中心4樓
聯(lián)系人：柳旸
聯(lián)系方式：**********3
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：來(lái)安縣頓丘工程咨詢服務(wù)有限公司
地址：來(lái)安縣塔山中路9號(hào)（白云商廈對(duì)面三樓）
項(xiàng)目聯(lián)系人：程鑄月、張芮
聯(lián)系方式：****-******4、**********5、**********5
3.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門信息
名稱：來(lái)安縣財(cái)政局
地址：來(lái)安縣政務(wù)服務(wù)中心9樓
聯(lián)系方式：****-******9
附件信息：
