天長(zhǎng)市永豐鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔第四輪一體化服務(wù)項(xiàng)目更正公告2
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：cztccg******-**7
原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：天長(zhǎng)市永豐鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔第四輪一體化服務(wù)項(xiàng)目
首次公告日期：****年8月**日
二、更正信息
更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件
更正內(nèi)容：
質(zhì)疑事項(xiàng)一、招標(biāo)文件第**頁，資信部分中業(yè)績(jī) 2.****年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人具有再生資源回收運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)單項(xiàng)業(yè)績(jī)合同的得2分，最多得2分；
請(qǐng)問我公司提供的業(yè)績(jī)中包含建立可回收物和有害垃圾回收體系(有垃圾回收包括其他實(shí)行生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)的收集和運(yùn)輸)，包括但不限于:設(shè)立可回收物和有害垃圾暫存點(diǎn)、組建收運(yùn)隊(duì)伍、開展上門回收服務(wù)、開展積分兌換工作、各類垃圾統(tǒng)計(jì)及臺(tái)賬等，是否予以認(rèn)可？
回復(fù)：再生資源回收，是指將生產(chǎn)、生活中廢棄的物資、物品進(jìn)行收集、分揀、加工處理，使其重新成為可利用資源的活動(dòng)。你公司業(yè)績(jī)僅能夠體現(xiàn)物品的收集分揀，未能體現(xiàn)“加工處理，使其重新成為可利用資源的活動(dòng)”，與本項(xiàng)要求不符，故不予認(rèn)可。
質(zhì)疑事項(xiàng)二、招標(biāo)文件第**頁管理人員配備中2、項(xiàng)目部組成人員: (1)擬派環(huán)衛(wèi)管理人員具有人社部門或主管部門頒發(fā)的環(huán)境或環(huán)保類的高級(jí)職稱得2分，本項(xiàng)最高得2分。（3)擬派系統(tǒng)維護(hù)管理人員具有人社部門頒發(fā)的計(jì)算機(jī)類的高級(jí)職稱得2分，本項(xiàng)最高得2分。
項(xiàng)目部組成人員將要求直接限定為“具有高級(jí)職稱”，此項(xiàng)目并非高風(fēng)險(xiǎn)、高專業(yè)性領(lǐng)域，且職稱級(jí)別要求等同于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，此2處評(píng)分存在排他性條款，違反了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
（二）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
建議修改為(1)擬派環(huán)衛(wèi)管理人員具有人社部門或主管部門頒發(fā)的環(huán)境或環(huán)保類的中級(jí)及以上職稱得 2 分，本項(xiàng)最高得 2 分。（3)擬派系統(tǒng)維護(hù)管理人員具有人社部門頒發(fā)的計(jì)算機(jī)類的中級(jí)及以上職稱得 2 分，本項(xiàng)最高得 2 分。
回復(fù)：1.永豐鎮(zhèn)作為本輪環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目“垃圾分類和資源化利用、再生資源回收利用”的試點(diǎn)單位，對(duì)于潛在投標(biāo)人的綜合實(shí)力及管理水平要求相對(duì)較高，項(xiàng)目管理人員及管理團(tuán)隊(duì)是整個(gè)項(xiàng)目的管理者和實(shí)施者，在項(xiàng)目實(shí)施過程中有著至關(guān)重要的作用，本項(xiàng)要求環(huán)衛(wèi)管理人員具有人社部門或主管部門頒發(fā)的環(huán)境或環(huán)保類的高級(jí)職稱是基于項(xiàng)目實(shí)際需求做出的要求；2.本項(xiàng)目納入智慧環(huán)衛(wèi)管理，基于項(xiàng)目實(shí)際需求，對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員提出“擬派系統(tǒng)維護(hù)管理人員具有人社部門頒發(fā)的計(jì)算機(jī)類高級(jí)職稱”的要求；故不存在“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的行為，且本項(xiàng)目為面向全國(guó)公開招標(biāo)，經(jīng)充分的市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上，足以保障項(xiàng)目的充分競(jìng)爭(zhēng)性，故本條不予修改，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。
質(zhì)疑事項(xiàng)三：評(píng)分方法資信分部分，業(yè)績(jī)部分第2條****年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人具有再生資源回收運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)單項(xiàng)業(yè)績(jī)合同的得2分，最多得2分
事實(shí)依據(jù)：該采購(gòu)項(xiàng)目為環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)項(xiàng)目，而非再生資源回收利用項(xiàng)目，設(shè)置該條件明顯不符合實(shí)際需求，潛在投標(biāo)人有沒有該業(yè)績(jī)和中標(biāo)后實(shí)際履約能力并未關(guān)聯(lián)。
法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第二章第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（三）、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件
回復(fù)：永豐鎮(zhèn)為本輪環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目“垃圾分類和資源化利用、再生資源回收利用”的試點(diǎn)單位，在招標(biāo)文件第三章采購(gòu)需求中已明確，故業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分是基于項(xiàng)目實(shí)際需求而做出的要求，并非與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)。且本項(xiàng)目為政府采購(gòu)項(xiàng)目，不適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，本項(xiàng)要求并未違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，請(qǐng)按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
質(zhì)疑事項(xiàng)四：管理人員配備部分：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有人社部門或主管部門頒發(fā)的環(huán)境或環(huán)保類高級(jí)職稱的，得2分，本項(xiàng)最高得2分。
2、項(xiàng)目部組成人員：（1)擬派環(huán)衛(wèi)管理人員具有人社部門或主管部門頒發(fā)的環(huán)境或環(huán)保類的高級(jí)職稱得2分，本項(xiàng)最高得2分。（2)擬派安全主管人員具有應(yīng)急管理部頒發(fā)的中級(jí)注冊(cè)安全工程師證書的得2分，本項(xiàng)最高得2分。（3)擬派系統(tǒng)維護(hù)管理人員具有人社部門頒發(fā)的計(jì)算機(jī)類的高級(jí)職稱得2分，本項(xiàng)最高得2分。
事實(shí)依據(jù)：該采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)內(nèi)容僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目，管理人員有沒有上列高級(jí)職稱證書與實(shí)際服務(wù)內(nèi)容無任何必要關(guān)聯(lián)，即便初級(jí)或中級(jí)職稱人員也完全滿足采購(gòu)需求和日常運(yùn)作服務(wù)，明顯是要求過高。
法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第二章第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求：請(qǐng)求：刪除將特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件的條款，調(diào)整與采購(gòu)需求具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件加分項(xiàng)。
回復(fù)：請(qǐng)參照質(zhì)疑事項(xiàng)二的回復(fù)。
質(zhì)疑事項(xiàng)五：特定業(yè)績(jī)加分條款的合理性，條款內(nèi)容：****年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人具有再生資源回收運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)單項(xiàng)業(yè)績(jī)合同的得2分，最多得2分。
事實(shí)依據(jù)：該條款對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)時(shí)間范圍和項(xiàng)目類型進(jìn)行了非常具體的限定，要求投標(biāo)人在****年1月1日之后必須有再生資源回收運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)績(jī)。然而，天長(zhǎng)市過往的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目并未對(duì)再生資源回收運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)績(jī)提出如此具體的要求。這一條款的設(shè)置明顯提高了投標(biāo)門檻，對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)或規(guī)模較小的企業(yè)極為不利，且具有明顯的針對(duì)性。
法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。該條款的設(shè)置明顯違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)中小企業(yè)造成了不公平的待遇。
回復(fù)：永豐鎮(zhèn)為本輪環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目“垃圾分類和資源化利用、再生資源回收利用”的試點(diǎn)單位，在招標(biāo)文件第三章采購(gòu)需求中已明確，故業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分是基于項(xiàng)目實(shí)際需求而做出的要求，并非與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)。本項(xiàng)目為面向全國(guó)公開招標(biāo)，并非僅僅面向天長(zhǎng)或其他某一區(qū)域的招標(biāo)，經(jīng)充分的市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上，足以保障項(xiàng)目的充分競(jìng)爭(zhēng)性；且本項(xiàng)作為加分因素，并非資格限制條件，并未違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，請(qǐng)按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
質(zhì)疑事項(xiàng)六：特定榮譽(yù)證書加分條款的合理性，條款內(nèi)容：投標(biāo)人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）以上政府主管部門頒發(fā)的垃圾分類相關(guān)服務(wù)相關(guān)表彰或榮譽(yù)證書的（包含“優(yōu)秀”、“示范”“先進(jìn)”“文明”等），每提供一個(gè)得2分，最高得2分。
事實(shí)依據(jù)：該條款對(duì)榮譽(yù)證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別和類型進(jìn)行了非常具體的限定，要求投標(biāo)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上政府主管部門獲得垃圾分類相關(guān)服務(wù)的表彰或榮譽(yù)證書。然而，天長(zhǎng)市過往的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目并未對(duì)榮譽(yù)證書提出如此具體的要求。這一條款的設(shè)置明顯提高了投標(biāo)門檻，對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)或規(guī)模較小的企業(yè)極為不利，且具有明顯的針對(duì)性。
法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。該條款的設(shè)置明顯違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)中小企業(yè)造成了不公平的待遇。
回復(fù)：投標(biāo)人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）以上政府主管部門頒發(fā)的垃圾分類相關(guān)服務(wù)相關(guān)表彰或榮譽(yù)證書的（包含“優(yōu)秀”、“示范”“先進(jìn)”“文明”等），1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）以上，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市、省級(jí)、國(guó)家級(jí)均予以認(rèn)可，故并未限定證書頒發(fā)級(jí)別；2.政府主管部門，即只要是政府主管部門即可，未限定證書頒發(fā)的具體單位名稱；3.垃圾分類相關(guān)服務(wù)相關(guān)表彰或榮譽(yù)證書的（包含“優(yōu)秀”、“示范”“先進(jìn)”“文明”等），即與本項(xiàng)目采購(gòu)需求垃圾分類相關(guān)的表彰或榮譽(yù)均可，且內(nèi)容表達(dá)為“優(yōu)秀”、“示范”“先進(jìn)”“文明”等均予以認(rèn)可，未限定具體內(nèi)容，故不存在上述所說的限定性內(nèi)容。本項(xiàng)目為面向全國(guó)公開招標(biāo)，并非僅僅面向天長(zhǎng)或其他某一區(qū)域的招標(biāo)，經(jīng)充分的市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上，足以保障項(xiàng)目的充分競(jìng)爭(zhēng)性；且本項(xiàng)作為加分因素，并非資格限制條件，并未違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，請(qǐng)按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
質(zhì)疑事項(xiàng)七：特定人員資質(zhì)加分條款的合理性，條款內(nèi)容：擬派系統(tǒng)維護(hù)管理人員具有人社部門頒發(fā)的計(jì)算機(jī)類的高級(jí)職稱得2分，本項(xiàng)最高得2分。
事實(shí)依據(jù)：該條款對(duì)系統(tǒng)維護(hù)管理人員的資質(zhì)提出了非常具體的要求，要求必須具有人社部門頒發(fā)的計(jì)算機(jī)類高級(jí)職稱。然而，天長(zhǎng)市過往的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目并未對(duì)系統(tǒng)維護(hù)管理人員的資質(zhì)提出如此高的要求。這一條款的設(shè)置明顯提高了投標(biāo)門檻，對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)或規(guī)模較小的企業(yè)極為不利，且具有明顯的針對(duì)性。
法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。該條款的設(shè)置明顯違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)中小企業(yè)造成了不公平的待遇。
回復(fù)：請(qǐng)參照質(zhì)疑事項(xiàng)二的回復(fù)
質(zhì)疑事項(xiàng)八：特定軟件著作權(quán)證書加分條款的合理性，條款內(nèi)容：投標(biāo)人具有垃圾分類智慧平臺(tái)相關(guān)軟件著作權(quán)證書的得2分，最高得2分。
事實(shí)依據(jù)：該條款對(duì)軟件著作權(quán)證書提出了非常具體的要求，要求投標(biāo)人在垃圾分類智慧平臺(tái)方面必須擁有相關(guān)軟件著作權(quán)證書。然而，天長(zhǎng)市過往的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目并未對(duì)軟件著作權(quán)證書提出如此具體的要求。這一條款的設(shè)置明顯提高了投標(biāo)門檻，對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)或規(guī)模較小的企業(yè)極為不利，且具有明顯的針對(duì)性。
法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。該條款的設(shè)置明顯違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)中小企業(yè)造成了不公平的待遇。
回復(fù)：本項(xiàng)目納入智慧環(huán)衛(wèi)管理，基于項(xiàng)目實(shí)際需求，對(duì)投標(biāo)人提出“擬投標(biāo)人具有垃圾分類智慧平臺(tái)相關(guān)軟件著作權(quán)證書”的要求，即投標(biāo)人提供的軟著與“垃圾分類智慧平臺(tái)相關(guān)”的均予以認(rèn)可，并未限定僅僅是“垃圾分類智慧平臺(tái)軟著”，故不存在“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的行為，且本項(xiàng)目為面向全國(guó)公開招標(biāo)，經(jīng)充分的市場(chǎng)調(diào)研，滿足本項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人遠(yuǎn)在3家之上，足以保障項(xiàng)目的充分競(jìng)爭(zhēng)性，故本條不予修改，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。
澄清事項(xiàng)：本項(xiàng)目共涉及9個(gè)公廁，分別為衛(wèi)生院1個(gè)，三元市民廣場(chǎng)1個(gè)，橋?yàn)?個(gè)，圣豐產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，水杉大道2個(gè)，胭脂湖2個(gè)，三元新村部1個(gè)。
更正日期：****年8月**日
三、其他補(bǔ)充事宜
此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在供應(yīng)商及時(shí)查看下載，如因供應(yīng)商不及時(shí)查看，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購(gòu)人信息
名 稱：天長(zhǎng)市永豐鎮(zhèn)人民政府
地 址：天長(zhǎng)市永豐鎮(zhèn)天銅路（藍(lán)德集團(tuán)斜對(duì)面）
聯(lián)系人：於文廣
聯(lián)系方式：**********5
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：安徽展榮項(xiàng)目管理有限公司
地 址：滁州市世貿(mào)大廈**樓****-****室
聯(lián)系人：王嘯
聯(lián)系方式：**********3、**********0
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：於文廣、王嘯
電話：**********5、**********3
五、附件
無
