郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心S**2鹿嵩線（安良至高樓西段）改建工程項目

監(jiān) 理 招 標 文 件

采購編號：郟采招標-****-**

招 標 人：郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心

招標代理人：河南信德工程咨詢有限公司

日期：二○二五年八月

總 目 錄

第一章 招標公告................................ 2

第二章 投標人須知.............................. 7

第三章 評標和定標辦法.......................... **

第四章 合同條款及格式.......................... **

第五章 委托人要求............................. **

第六章 圖紙和資料（另冊）....................... **

第七章 投標文件格式............................ **

第一章招標公告

【平公資建******7號】 郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心S**2鹿嵩線（安良至高樓西段）改建工程項目、S**2GJ-JL(AGD)標段-公開招標公告

1.招標條件

本招標項目郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心S**2鹿嵩線（安良至高樓西段）改建工程項目（項目代碼：****-******-**-**-******）已由 郟縣發(fā)展和改革委員會 郟發(fā)改審服〔****〕**號文及郟發(fā)改審服〔****〕**號文件批準建設，施工圖設計已由郟縣交通運輸局以郟交文〔****〕**號文件批準。關于項目設計變更方案已由郟縣人民政府郟政文〔****〕7號批準，初步設計變更已由郟縣發(fā)展和改革委員會郟發(fā)改審服〔****〕**號文批準，施工圖設計變更已由郟縣交通運輸局于****年7月**日批復。項目業(yè)主為郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心，建設資金來自財政資金，出資比例**0%。項目已具備招標條件，現(xiàn)采用“評定分離”方式對該項目的施工監(jiān)理服務進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：本改建項目位于平頂山郟縣安良鎮(zhèn)境內(nèi)，起點位于安良鎮(zhèn)西安良村，終點在高樓村西，建設標準二級公路，路線全長2.**2公里。詳細施工內(nèi)容見招標文件、工程量清單及圖紙。

2.2招標范圍：本項目工程施工階段、保修階段及缺陷責任期階段的全過程監(jiān)理。

2.3服務期限：本項目施工期3個月，缺陷責任期**個月。

監(jiān)理服務期限為：施工期及缺陷責任期的全過程監(jiān)理服務。

2.4標段劃分：本項目共劃分為2個標段，監(jiān)理標段編號：S**2GJ-JL(AGD)。

3.投標人資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫【****】**號規(guī)定本項目專門面向中小企業(yè)采購，符合條件的供應商應按文件要求提供相應聲明函。

3.本項目的特定資格要求：

3.1、具有獨立承擔民事責任的能力，持有有效的營業(yè)執(zhí)照（提供有效的營業(yè)執(zhí)照掃描件或復印件，也可提供電子營業(yè)執(zhí)照）；

3.2、為貫徹落實《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔****〕**號）和《關于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》（國辦發(fā)〔****】**號），降低供應商參與政府采購活動的制度性交易成本，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

3.3投標人須提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“信用中國”“重大稅收違法失信主體”，“中國政府采購網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）的政府采購嚴重違法失信行為名單”，查詢結(jié)果頁面截圖，若有不良記錄報名無效，執(zhí)行財庫[****]**5號文（查詢時間應在招標公告發(fā)布之后）。

3.4、監(jiān)理標段特定資格要求

3.4.1、具有公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或監(jiān)理綜合資質(zhì)；

3.4.2、投標人擬派項目總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師具有公路工程國家注冊監(jiān)理工程師資格證書

3.4.3、擬派總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、委托代理人必須為本單位正式人員。需提供投標單位為其辦理的****年1月份以來任意連續(xù)3個月的可查詢的養(yǎng)老保險證明（提供網(wǎng)絡查詢頁面或社保單位出具的證明，采購人保留隨時查詢資料真實性的權(quán)利）。

3.5、本項目不接收聯(lián)合體報名，不允許分包或轉(zhuǎn)包；本項目采用資格后審。

3.6與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位（即利益相關人），不得參加同一標段投標，否則相關投標均無效。

3.7在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

3.8根據(jù)《河南省公路建設市場從業(yè)單位及人員信用管理辦法》，按照最新的信用評價結(jié)果，被河南省交通運輸廳或交通運輸部信用等級評定為D級施工企業(yè)不得參與投標。

4.招標文件的獲取

4.1時間：****年8月**日至****年9月9日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**。

4.2地點：全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市) （http://ggzy.pds.gov.cn/)

4.3方式：招標文件獲取截止時間前，潛在投標人需憑CA數(shù)字證書通過全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)（網(wǎng)址： http://ggzy.pds.gov.cn/ ）“投標人登錄”入口進入交易系統(tǒng)免費下載招標文件及資料。

具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址： http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/****0.jhtml

辦理CA證書： http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/****4.jhtml

4.4招標文件每套售價：0元。

5.投標文件的遞交及相關事宜：

5.1招標人不組織投標人踏勘工程現(xiàn)場，不再召開投標預備會。

5.2遞交截止及開標時間：****年9月**日9時**分（北京時間）

5.3遞交地點：全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)交易系統(tǒng)

5.4開標及定標地點：平頂山市公共資源交易中心

5.5本次開標采用線上遠程“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，無須現(xiàn)場提交資料；投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。投標人未按規(guī)定解密或因投標人原因解密失敗的，投標文件將不予受理。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《河南省政府采購網(wǎng)》《平頂山市政府采購網(wǎng)》《平頂山市郟縣政府采購網(wǎng)》《河南省公共資源交易公共服務平臺》《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》上發(fā)布。

7.其它補充事宜

7.1各投標供應商可憑借CA數(shù)字證書，登錄平頂山市公共資源交易平臺，在系統(tǒng)內(nèi)進行在線質(zhì)疑（異議）、投訴，各招標人（代理機構(gòu)）、行政監(jiān)督部門可針對在線質(zhì)疑（異議）、投訴進行在線答復。

7.2該公告已同步至“平頂山市公共資源交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務欄目進行查閱。

7.3監(jiān)督單位：

1.名稱：郟縣交通運輸局

聯(lián)系人：高女士

聯(lián)系電話：****8-******7

2. 名稱：郟縣交通運輸局直屬機關紀律檢查委員會

聯(lián)系人：楊先生

聯(lián)系電話：**********8

統(tǒng)一社會信用代碼：******************

8.聯(lián)系方式

8.1招標人：郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心

地 址：平頂山市郟縣龍山大道**號

聯(lián)系人：林先生

電 話：**********8

8.2招標代理人：河南信德工程咨詢有限公司

地址：河南省平頂山市郟縣姚莊回族鄉(xiāng)游客中心對面民族團結(jié)社區(qū)南二棟東2戶門面房

聯(lián)系人：盧先生

聯(lián)系方式： **********8

****年 8月**日

溫馨提示

注：本項目實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》，本項目相關要求與《“不見面”開標注意事項及操作流程》不一致之處以《“不見面”開標注意事項及操作流程》為準。

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀采購文件，并注意以下事項。

1.供應商應按招標文件規(guī)定編制、提交電子投標文件。

2.本項目供應商不用再提供紙質(zhì)投標文件。

3.電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環(huán)節(jié)，供應商須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。

4.電子投標文件的制作

4.1供應商登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）下載“平頂山投標文件制作系統(tǒng)”，按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標人、供應商）。

4.2供應商須將招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

5.加密電子投標文件的提交

5.1加密電子投標文件應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy/）。

供應商應充分考慮并預留技術處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

條款號	條 款 名 稱	編 列 內(nèi) 容
1.1.2	招標人	名 稱：郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心 地 址：平頂山市郟縣龍山大道**號 聯(lián) 系人：林先生 聯(lián)系方式：**********8
1.1.3	招標代理機構(gòu)	名稱：河南信德工程咨詢有限公司 地址：河南省平頂山市郟縣姚莊回族鄉(xiāng)游客中心對面民族團結(jié)社區(qū)南二棟東2戶門面房 聯(lián)系人：盧先生 聯(lián)系方式：**********8
1.1.4	項目名稱	郟縣公路事業(yè)發(fā)展中心S**2鹿嵩線（安良至高樓西段）改建工程項目
1.1.5	建設地點	平頂山市郟縣境內(nèi)
1.1.6	建設規(guī)模	建筑安裝工程費********.**元
1.1.7	招標項目施工建設周期	3個月
1.1.8	工程概算投資額	********.**元
1.2.1	資金來源及比例	財政資金，**0%
1.2.2	資金落實情況	已落實
1.3.1	招標范圍	本項目工程施工階段、保修階段及缺陷責任期階段的全過程監(jiān)理
1.3.2	監(jiān)理服務期限	施工期及缺陷責任期的全過程監(jiān)理服務
1.3.3	質(zhì)量要求	合格，符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的相關標準和規(guī)范。
1.3.4	安全目標	無安全事故
1.4.1	投標人資質(zhì)條件、能力和信譽	資質(zhì)要求：見附錄 1 業(yè)績要求：見附錄 2 信譽要求：見附錄 3 總監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師資格：見附錄4 其他要求：詳見招標公告
1.4.2	是否接受聯(lián)合體投標	不接受
1.**.2	投標人在投標預備會前提出問題	不召開，使用 CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，在“投標答疑”菜單以書面形式將提出的問題送達招標人
2.1	構(gòu)成招標文件的其他資料	招標文件的補充文件（如有）
2.2.1	投標人要求澄清招標文件	遞交投標文件的截止之日**日前，使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，在 “投標答疑”菜單以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清；
2.2.2	招標文件澄清、修改發(fā)出的形式	通過“電子交易系統(tǒng)平臺”發(fā)出
2.2.3	投標人確認收到招標文件澄清	收到澄清后**小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）
2.3.2	投標人確認收到招標文件的修改	收到修改后**小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）
3.1.1	構(gòu)成投標文件的其他資料	投標人認為必要的其他資料
3.2.1	增值稅稅金的計算方法	按現(xiàn)行標準計取
3.2.3	報價方式	總價
3.2.4	最高投標限價	最高投標限價：******.**元
3.2.5	投標報價的其他要求	無
3.3.1	投標有效期	自投標人提交投標文件截止之日起計算**日歷天
3.4.1	投標保證金	1.一般投標人繳納金額：大寫:人民幣肆仟元整；小寫：￥****元。 2.具備交通運輸部或河南省交通運輸廳公布的有效期內(nèi)的AA級或A級信用評價等級的投標人繳納金額：人民幣肆仟元整；小寫：￥****元。 3.提交截止時間：****年9月9日**時**分前。 4.提交形式：現(xiàn)金或支票、銀行保函。 4.1以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，采用銀行保函形式提交的，則應由投標人開立基本賬戶的銀行開具，銀行保函掃描件附在投標文件內(nèi)，應合法、真實、有效，投標人應承諾授權(quán)招標人到出具憑證的相關單位核查其真實性和有效性。 4.2投標人打開 http://**1.**6.**2.**6:****/ggzy 登錄電子交易系統(tǒng)，對應已參與投標項目依次點擊“參與投標”→“費用繳納指南”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取平頂山銀行虛擬子賬戶繳納說明單，根據(jù)每個標段繳納說明單生成的銀行賬戶在繳納截止時間前繳納； 4.3成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)查詢確定費用到賬，依次點擊“參與投標”→“保證金綁定”→“綁定”進行投標保證金綁定。 4.3投標人應嚴格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、綁定投標保證金。每個投標人每個項目每個標段只有唯一的繳納賬號，切勿重復繳納或錯誤繳納。 5.投標人應仔細閱讀操作手冊，在要求的截止時間前完成投標保證金的繳納和綁定等工作。并應充分考慮系統(tǒng)操作和異地跨行轉(zhuǎn)賬等時間因素，投標人因操作不當或銀行到賬時間等引發(fā)的后果，由投標人自行承擔。 6.投標人未繳納、未足額繳納、超時繳納及其它不符合本次招標文件要求的行為，投標將被否決。
3.5	資格審查資料的特殊要求	無
3.5.2	近年完成的類似項目情況的時間間要求	/
3.6.1	是否允許遞交備選投標方案	不允許
3.7.4	投標文件副本份數(shù)及其他要求	1.評標階段：本次實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，招標人不組織現(xiàn)場開標，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。 2.定標階段：中標候選人須提交與投標報價文件完全相對應的完整的造價文件和由造價軟件導出的電子版文件。 3.中標階段：中標人須向招標人提交與電子交易系統(tǒng)內(nèi)完全一致的投標文件紙質(zhì)版：正本1份、副本2份。
5.1	開標時間和地點	投標文件第一個信封（商務及技術文件） 開標時間：同投標截止時間 開標地點：平頂山市公共資源電子交易系統(tǒng) 投標文件第二個信封（報價文件） 開標時間：第一信封經(jīng)評標委員會評審內(nèi)容全部結(jié)束后 開標地點： 平頂山市公共資源電子交易系統(tǒng)
5.2.1	開標程序	1.評標階段： 投標截止時間：****年9月**日9時**分（北京時間） 遞交投標文件地點：平頂山市公共資源電子交易系統(tǒng)平臺 2.定標階段： 遞交時間：中標候選人公示期結(jié)束3日內(nèi) 遞交地點：平頂山市公共資源電子交易系統(tǒng)平臺 3.中標階段： 遞交時間：合同簽訂之日3日內(nèi) 遞交地點：同招標代理人地址
6.1.1	評標委員會的組建	評標委員會由招標人的代表和技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。
6.3.2	評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)	評標委員會向招標人推薦3至5家定標備選單位作為中標候選人，中標候選人排名不分前后。 評標委員會否決不合格投標后的投標人為有效投標人，有效投標人數(shù)量小于等于5家時，評標委員會推薦3家；有效投標人數(shù)量小于等于**家時，評標委員會推薦4家；有效投標人數(shù)量大于**家時，評標委員會推薦5家；若有效投標人數(shù)量不足3家時，招標人重新組織招標。
7.1	中標候選人公示媒介及期限	公告媒介同招標公告發(fā)布媒介，公示期不少于3日
7.2	結(jié)果公示	公示媒介：招標公告發(fā)布的同一媒介
7.4	是否授權(quán)評標委員會確定中標人	否，中標人由定標委員會確定中標人
7.4.1	定標時間和地點	定標時間：招標人收到評標報告**日內(nèi)完成定標工作
7.4.2	定標委員會的組建	定標委員會成員數(shù)量為3人及以上單數(shù)，招標人本單位成員不低于成員總數(shù)的三分之二
7.5	中標通知書	中標通知書書面形式發(fā)給中標人。
7.7.1	履約保證金	不收取
8	監(jiān)督部門	監(jiān)督單位： 1.名稱：郟縣交通運輸局 聯(lián)系人：高女士 聯(lián)系電話：****8-******7 2. 名稱：郟縣交通運輸局直屬機關紀律檢查委員會 聯(lián)系人：楊先生 聯(lián)系電話：**********8 統(tǒng)一社會信用代碼：******************
9	是否采用電子招標投標	是，全電子化招投標
**	需要補充的其他內(nèi)容
	中標候選人注意事項 評標結(jié)束后，定標委員會將對投標人提供的相關資料的真實性進行核查。投標人在投標文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為，或有不按招標文件的要求如實提供有關證件、業(yè)績、證明資料等行為，或所提供的有關證件、業(yè)績、證明資料與經(jīng)查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標人有利的，按照不合格投標人處理。已被列為中標候選人的，取消其中標候選人資格。
	不同投標人電子投標文件制作硬件特征碼（網(wǎng)卡MAC地址、CPU序號、硬盤序列號）均一致時，視為“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”或“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”，相關投標均將被否決。 評審專家應嚴格按照要求查看“硬件特征碼”相關信息并進行評審，在評審報告中顯示“不同投標人電子投標文件制作硬件特征碼”是否雷同的分析及判定結(jié)果。
**.1	按照發(fā)改價格[****] **9號及豫招協(xié)[****]**2號文件規(guī)定的收費標準計算，招標代理費由中標人承擔，招標代理人按不少于收費標準**%的優(yōu)惠幅度收取代理費，此項費用由投標人在投標報價中綜合考慮，不在報價清單中單列。
**.2	構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。本招標文件未盡事宜按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
**.4	落實中小企業(yè)扶持政策優(yōu)化政府營商環(huán)境	按照財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號）和平頂山市財政局《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（平財購〔****〕8號）等文件要求： 1.本項目整體專門面向中小企業(yè)采購，為中小企業(yè)預留采購份額的**0%。 2.投標人須出具真實有效的《中小企業(yè)聲明函》，招標人不接受除《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。投標人提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標，投標將被否決，招標人將依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規(guī)定追究投標人相應責任。 3.本項目為適用招標投標法的政府采購工程建設項目，招標人將在公示中標候選人時公開中標候選人的《中小企業(yè)聲明函》。 4.在本次招標中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)。 5.本次招標項目整體專門面向中小企業(yè)采購，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。 6.小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。 7.投標人可依據(jù)“政府采購合同融資告知函”憑借采購合同申請貸款，助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。
**.5	電子招標投標	全流程電子化交易注意事項 本項目為電子化交易項目，投標文件是投標人通過交易中心投標文件制作系統(tǒng)制作，并經(jīng)過電子簽章和加密后生成的電子版投標文件（電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書登錄平頂山市公共資源電子化交易網(wǎng)在“組件下載”中查看）。制作電子化投標文件，需仔細閱讀以下條款。 一、電子化投標 （一）網(wǎng)上投標保證金的繳納 1、遞交形式: 投標人的投標保證金必須通過投標人基本賬戶以轉(zhuǎn)賬或電匯的形式繳納（賬戶必須是已加入平頂山市公共資源交易投標人或供應商誠信庫中的賬戶）。 2、投標人繳納投標保證金后，應在規(guī)定的繳納截止時間前通過平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)將保證金成功綁定至所投標項目和標段。保證金綁定操作手冊，請登錄平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)站在辦事指南中網(wǎng)上投標欄目查看。 3、投標人在成功綁定后，可以將系統(tǒng)生成的回執(zhí)單圖片制作在投標文件中，作為繳納保證金的依據(jù)。 4、投標人應仔細閱讀操作手冊并充分考慮異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬時間等因素，因投標人操作不當或銀行到賬時間等問題造成保證金無法正常綁定影響投標的，由投標人自行承擔后果。 5、未中標投標人的投標保證金在項目結(jié)束后，由招標代理人向交易中心提出退款申請，通過中心交易平臺退還給投標人。 （二）電子化投標文件的簽章 1、投標文件簽章要求：所有要求投標人蓋單位章的地方都應用投標人單位的CA印章；所有要求法定代表人簽字的地方都應用法定代表人的CA印章或電子簽名；若有委托代理人需要簽字的地方，且委托代理人沒有CA鎖，則響應文件需上傳有手寫簽名的掃描件。 2、電子化響應文件具體制作教材請供應商通過CA證書登錄平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看。 （三）電子化投標文件的格式及上傳投標 1、投標人所上傳的電子化投標文件，應是通過交易中心投標文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標文件。生成的電子版投標文件包含用于投標文件上傳的主文件（項目文件格式為：xxx公司_ 項目名稱.file） 2、電子化投標文件應在投標截止時間前成功上傳至平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標文件將不予接收。 注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法上傳的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯(lián)系交易中心技術人員，以便有充分的時間進行處理。投標人應充分考慮到處理技術問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，投標文件未在投標截止時間前成功上傳的，其投標文件不予接收。 （四）電子化項目開標、解密、評標 1、電子化投標文件采用加密方式。開標時，投標人使用CA證書，在規(guī)定時間內(nèi)對其電子化投標文件進行遠程解密。 2、電子化投標文件解密異常的處理 如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯(lián)系招標代理人報告情況。投標文件解密異常，交易中心將按以下步驟進行處理： （1）首先由技術人員進行問題排查。 （2）經(jīng)技術人員排查后，是投標人文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密和唱標，開標會議繼續(xù)進行。 （3）經(jīng)技術人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員對問題進行處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由招標代理人向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續(xù)開標。 3、評標時，評委會對電子化投標文件有質(zhì)疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對投標人發(fā)起質(zhì)疑。質(zhì)疑回復內(nèi)容確認后，投標人的回復文件必須以經(jīng)過投標人和其法定代表人簽章的PDF格式文件為準，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評委會。 4、如評標委員會對需要回復的投標人回復內(nèi)容有異議的，經(jīng)過幾次回復仍不清楚的，需在監(jiān)督下進行免提電話進行質(zhì)疑。 5、評標時如因系統(tǒng)異常、停電、電腦病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因 無法正常進行的，由技術人員排查解決，短時間無法解決的，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停評標活動，待問題解決后繼續(xù)評標。 6、不同投標人電子投標文件制作硬件特征碼（網(wǎng)卡MAC地址、 CPU序號、 硬盤序列號）均一致時， 視為“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”或“ 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”，其投標無效。

附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求

1.具有獨立承擔民事責任的能力，持有有效的營業(yè)執(zhí)照（提供有效的營業(yè)執(zhí)照掃描件或復印件，也可提供電子營業(yè)執(zhí)照）； 2.具有公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或監(jiān)理綜合資質(zhì)

附錄2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

業(yè) 績 要 求

無

附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)

信 譽 要 求

1.投標人須提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“信用中國”“重大稅收違法失信主體”，“中國政府采購網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）的政府采購嚴重違法失信行為名單”，查詢結(jié)果頁面截圖，若有不良記錄報名無效，執(zhí)行財庫[****]**5號文（查詢時間應在招標公告發(fā)布之后）。 2.在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師最低要求）

人員	數(shù)量	資格要求
總監(jiān)理工程師	1	1、投標人擬派項目總監(jiān)理工程師具有公路工程國家注冊監(jiān)理工程師資格證書
駐地監(jiān)理工程師	1	1、投標人擬派駐地監(jiān)理工程師具有公路工程國家注冊監(jiān)理工程師資格證書

注：

1、投標人應指派合適的有資格人員來擔任上述職務，所填報的人選必須是派駐到本項目的專職人員，招標人將保留對派駐人員進行考核并決定是否留用的權(quán)力。

2、投標人應慎重配備上述主要人員，保證履約良好。主要人員一經(jīng)確認未經(jīng)業(yè)主許可投標人無權(quán)更換。

3、本表是投標人為更好完成此項工程施工任務所需關鍵人員的最低標準，投標人可根據(jù)項目施工的實際需要自行增加。

1.總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段監(jiān)理進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.1.6 本標段建設規(guī)模：見投標人須知前附表。

1.1.7 招標項目施工建設周期：見投標人須知前附表。

1.2 招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表

1.2.2落實情況：見投標人須知前附表

1.3 招標范圍、監(jiān)理服務期限、質(zhì)量要求和安全目標

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表

1.3.2 本標段的監(jiān)理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4 本標段的安全目標：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本標段監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽。

（1）資質(zhì)要求：見投標人須知前附表；

（2）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（3）信譽要求：見投標人須知前附表；

（4）總監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師資格：見投標人須知前附表；

（5）其他要求：見投標人須知前附表。

需要提交的相關證明材料見本章第 3.5 款的規(guī)定。

1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定是否接受聯(lián)合體投標。

1.4.3 投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標段相關單位存在下列關聯(lián)關系：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本項目的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本項目的監(jiān)理人；

（7）為本項目的代建人；

（8）為本項目的招標代理機構(gòu)；

（9）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（**）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關系；

（**）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4 投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.9.5 招標人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不承擔任何責任。

1.** 投標預備會

1.**.1 第一章招標公告規(guī)定召開投標預備會的，招標人按規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.** 分包

不允許分包

1.** 響應和偏差

1.**.1 投標文件偏離招標文件某些要求，視為投標文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。

1.**.2 投標文件應對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，視為投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被否決。

投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決投標情形的，均屬于存在重大偏差。

1.**.3 投標文件中的下列偏差為細微偏差：

（1）在按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價（如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標辦法”規(guī)定的算術性錯誤；

（2）技術建議書不夠完善；

（3）投標文件頁碼不連續(xù)、采用活頁夾裝訂、個別文字有遺漏錯誤等不影響投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的偏差。

1.**.4 評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：

（1）對于本章第 1.**.3 項（1）目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；

（2）對于本章第 1.**.3 項（2）、（3）目所述的細微偏差，可在相關評分因素的評分中酌情扣分。

1.**.5 投標人應根據(jù)招標文件的要求提供技術建議書等內(nèi)容以對招標文件作出響應。

2.招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告

（2）投標人須知；

（3）評標和定標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）委托人要求；

（6）圖紙和資料；

（7）投標文件格式；

（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第 1.** 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時在電子交易系統(tǒng)中向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)在電子交易系統(tǒng)中向招標人或招標代理機構(gòu)提出，要求招標人對招標文件予以澄清，不接受紙質(zhì)材料，逾期將不再受理。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間**天前在電子交易系統(tǒng)中予以澄清，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足**天，招標人相應推遲投標截止時間。

2.2.3招標文件澄清發(fā)出后，投標人自行登錄平臺查看。投標人應注意及時瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的澄清，因投標人自身原因未及時獲知澄清內(nèi)容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 在投標截止時間**天前，招標人可以在電子交易系統(tǒng)中修改招標文件，并通知所有已下載招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足**天，招標人相應推遲投標截止時間。

2.3.2招標文件修改發(fā)出后，投標人自行登錄平臺查看。投標人應注意及時瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的修改，因投標人自身原因未及時獲知修改內(nèi)容而導致的任何后果將由投標人自行承擔。

3.投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應采用雙信封形式，包括下列內(nèi)容：第一個信封（商務及技術文件）：

（1）投標函；

（2）投標函附錄

（3）授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；

（4）投標保證金；

（5）資格審查資料；

（6）技術建議書；

（7）其他資料。

第二個信封（報價文件）：

（1）投標函；

（2）監(jiān)理服務費用清單。

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構(gòu)成投標文件的組成部分。

3.2 投標報價

3.2.1 投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第七章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫監(jiān)理服務費用清單相應表格。

3.2.2 投標人應充分了解本項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素，按照招標文件規(guī)定的施工監(jiān)理工作內(nèi)容和計劃工作量，自行測算監(jiān)理服務費用。投標報價應涵蓋投標人完成施工準備階段、施工階段、驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理工作所需的全部費用。

投標人應按照“投標文件格式”中“監(jiān)理服務費用清單”的要求填報監(jiān)理服務費。投標人未填報的部分，在工程實施時委托人將不予支付，并認為該部分費用已包含在報價中。

3.2.3 本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“監(jiān)理服務費用清單”中的相應報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人在電子交易系統(tǒng)中通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金及以現(xiàn)金或支票形式遞交的投標保證金的銀行同期活期存款利息。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和第七章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

投標保證金應采用招標人在投標人須知前附表規(guī)定的形式。

無論采取何種形式的投標保證金，投標保證金有效期均應與投標有效期一致。招標人如果按本章第 3.3.3 項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

3.4.3 招標人最遲將在中標通知書發(fā)出后 5日內(nèi)向中標候選人以外的其他投標人退還投標保證金，與中標人簽訂合同后 5 日內(nèi)向中標人和其他中標候選人退還投標保證金。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保；

（3）投標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正；

（4）投標人提交了虛假資料。

3.5 資格審查資料

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第 1.4 款規(guī)定的資質(zhì)、信譽等要求。

3.5.1 “投標人基本情況表”應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、監(jiān)理資質(zhì)證書副本的復印件。

3.5.2 招標人有權(quán)核查投標人在投標文件中提供的資料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，其投標將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)取消其中標資格；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)從合同價款或履約保證金中扣除不超過 5％簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。

3.6 備選投標方案

3.6.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.2 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上技術建議書的，視為提供備選方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按招標文件第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。

3.7.2 投標文件應對招標文件有關監(jiān)理服務期限、投標有效期、質(zhì)量要求、安全目標、委托人要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3 投標人登錄平頂山市公共資源交易中心政采、工程業(yè)務系統(tǒng)下載招標采購平臺所需組件（組件下載，安裝順序:adobe reader->信安CA驅(qū)動->投標客戶端工具）下載“投標文件制作系統(tǒng)”，按招標文件要求制作電子投標文件。

3.7.4 投標人應按照投標人須知前附表的要求份數(shù)提供投標文件。

（1）成功上傳至【全國公共資源交易平臺（河南省·平頂山市）】公共資源交易系統(tǒng)電子投標文件1份（文件格式為：xxx公司_項目名稱.file）。

（2）評標階段：本次實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，招標人不組織現(xiàn)場開標，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。

定標階段：中標候選人須提交與投標報價文件完全相對應的完整的造價文件和由造價軟件導出的電子版文件。

中標階段：中標人須向招標人提交與電子交易系統(tǒng)內(nèi)完全一致的投標文件紙質(zhì)版：正本1份、副本2份。

因投標人自身原因而導致投標文件無法導入“電子交易平臺”電子開標、評標系統(tǒng)，該投標視為無效投標，投標人自行承擔由此導致的全部責任。

3.7.5 投標文件如不一致時，按下順序確定其投標文件效力：

加密電子投標文件、未加密電子投標文件內(nèi)容應一致，不一致時以加密電子投標文件為準。如加密電子投標文件出現(xiàn)問題，以未加密電子投標文件U盤為準。若因系統(tǒng)原因或不可抗力導致無法使用加密電子投標文件評標，應采用未加密電子投標文件評審進行評審。

3.7.6 電子投標文件除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.7 招標人不接收以電報、電話、傳真、郵件形式的投標。

4.投標

4.1投標文件的加密

投標文件應按照本章第 3.7.3 項要求制作并加密，未按要求加密的投標文件，招標人（“電子交易平臺”）將拒絕接收并提示。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（.file）到平頂山公共資源電子交易系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。

紙質(zhì)投標文件的遞交：待開標結(jié)束后將紙質(zhì)投標文件提交至代理公司（可郵寄）。

4.2.2 根據(jù)本章第 4.1 款的規(guī)定，投標人遞交的投標文件，只要出現(xiàn)應當拒收的情形，其投標文件予以拒收。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。投標人對加密的投標文件進行撤回的，應在“電子交易平臺”直接進行撤回操作；投標人對加密的投標文件進行修改的，應在投標截止時間前完成上傳。

4.3.2 投標人修改投標文件的，應使用“投標文件制作工具”制作成完整的投標文件，并按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、加密和遞交。對采用網(wǎng)上遞交的加密的投標文件，以投標截止時間前最后完成上傳的文件為準。

4.3.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還已收取的投標保證金。

5.開標（以電子交易系統(tǒng)開標為準）

5.1 開標時間和地點

招標人在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點對收到的投標文件第一個信封（商務及技術文件）公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點對投標文件第二個信封（報價文件）進行開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

投標人若未派法定代表人或委托代理人參加第一個信封（商務及技術文件）開標的，其投標將被否決。投標人若未派法定代表人或委托代理人參加第二個信封（報價文件）開標的，視為該投標人默認第二個信封（報價文件）的開標結(jié)果。

5.2開標程序

5.2.1 主持人按下列程序?qū)ν稑宋募谝粋€信封（商務及技術文件）進行開標：

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人數(shù)量；

（3）宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；

（4）由招標人現(xiàn)場隨機抽取的投標人代表抽取評標基準價系數(shù)（如有）；

（5）投標人代表解密加密的投標文件；

（6）招標人對未成功解密的投標文件進行退回并按本章第 5.3 款進行補救處理，對已解密成功的投標文件進行二次解密；

（7）導入并讀取所有解密成功的投標文件第一個信封（商務及技術文件）的內(nèi)容；

（8）公布標段名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、監(jiān)理服務期限及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（9）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字或蓋章確認；

（**）開標結(jié)束

5.2.2 投標文件第二個信封（報價文件）在投標文件第一個信封（商務及技術文件）完成評審前，“電子交易平臺”的開標評標系統(tǒng)將不進行讀取。

5.2.3 招標人將按照本章第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。主持人按下列程序進行開標：

（1）宣布開標紀律；

（2）當眾拆開投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審結(jié)果的密封袋，宣布通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人名單；

（3）宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；

（4）開標人將所有投標文件第二個信封（報價文件）的內(nèi)容導入“電子交易平臺”的開標評標系統(tǒng)，未通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）不予讀??；

（5）公布標段名稱、投標人名稱、投標報價及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（6）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字或蓋章確認；

（7）開標結(jié)束。

5.2.4 在投標文件第二個信封（報價文件）開標現(xiàn)場，招標人將按第三章“評標辦法”規(guī)定的原則計算并宣布評標基準價。若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，其投標報價將不再參加評標基準價的計算：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價超出招標人公布的最高投標限價（如有）；

（3）投標報價的大寫金額無法確定具體數(shù)值；

如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權(quán)在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)招標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。開標現(xiàn)場宣布的評標基準價除計算有誤經(jīng)評標委員會修正外，在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

5.2.5 在投標文件第一個信封（商務及技術文件）或第二個信封（報價文件）開標過程中，若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出疑問，經(jīng)招標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出疑問，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。

5.3 開標補救措施

5.3.1 開標過程中因本章第 5.3.2 項、第 5.3.3 項所列原因，導致系統(tǒng)無法正常運行，將按投標人須知前附表的規(guī)定采取補救措施。

5.3.2 因“電子交易平臺”系統(tǒng)故障導致投標人無法正常上傳加密的投標文件，投標人應打印并遞交電子交易平臺自動生成的上傳失敗的異常記錄單。

5.3.3 當出現(xiàn)以下情況時，應對未開標的中止電子開標，并在恢復正常后及時安排時間開標：

（1）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

（4）出現(xiàn)斷電事故且短時間內(nèi)無法恢復供電；

（5）其他無法保證招投標過程正常進行的情形。

5.3.4 采取補救措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。

5.4 開標異議

投標人對開標有異議的，應在開標現(xiàn)場通過不見面開標大廳提出，招標人當場作出答復，并制作記錄，有異議的投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在記錄上簽字或蓋章確認。

6.評標

6.1 評標委員會

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應主動提出回避：

（1）為負責招標項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門的工作人員；

（2）與投標人法定代表人或其委托代理人有近親屬關系；

（3）為投標人的工作人員或退休人員；

（4）與投標人有其他利害關系，可能影響評標活動公正性；

（5）在與招標投標有關的活動中有過違法違規(guī)行為、曾受過行政處罰或刑事處罰。

6.2 評標原則

6.3 評標

6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

6.3.2 評標及補救措施

評標委員會按照本章第6.3.1 項的規(guī)定在電子評標系統(tǒng)上開展評審工作。如果評標過程中出現(xiàn)異常情況，導致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標，對原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評標系統(tǒng)恢復正常之后，應重新組織評審。

評標完成后，評標委員會應向招標人提交評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7.合同授予

7.1 結(jié)果公示

招標人在收到評標報告之日起3 日內(nèi)，按照投標人須知前附表規(guī)定進行公示。

7.2 評標結(jié)果異議

投標人或其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應在結(jié)果公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.3 中標候選人履約能力審查

7.4 定標：按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或招標人授權(quán)的評標委員會依法確定中標人，推薦的中標候選人數(shù)為 1-3 名。

7.5 中標通知

在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.7 履約保證金

7.7.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或事先經(jīng)過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

采用銀行保函時，應由符合投標人須知前附表規(guī)定級別的銀行開具，所需的費用由中標人承擔，中標人應保證銀行保函有效。

7.7.2 中標人不能按本章第 7.7.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應對超過部分予以賠償。

7.8 簽訂合同

7.8.1 招標人和中標人應在中標通知書發(fā)出之日起 ** 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應對超過部分予以賠償。

7.8.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應賠償損失。

7.8.3 簽約合同價的確定原則如下：

（1）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價小于開標時的投標函大寫金額報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標報價為準；

（2）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價大于開標時的投標函大寫金額報價，則簽訂合同時以開標時的投標函大寫金額報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。

7.8.4 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

7.8.5 招標人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時，須按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同，明確雙方在廉政建設方面的權(quán)利和義務以及應承擔的違約責任。

8. 紀律和監(jiān)督

8.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

8.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

8.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

8.5 投訴

8.5.1 投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應當知道之日起 ** 日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應有明確的請求和必要的證明材料。

監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標人須知前附表。

9. 本項目采用電子招標投標

**. 需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

第三章 評標和定標辦法 （綜合評分法）

一、評標辦法

評標辦法前附表

	條款號	評審因素與評審標準
1	評標方法	綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先；
2.1.1、2.1.3	形式評審與響應性評審標準	第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字或蓋章，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： （4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽字或蓋章。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明。 （6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （7）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。 （8）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。 （9）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字或蓋章、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。
2.1.2	資格評審標準	（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書。 （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人財務狀況符合招標文件要求。 （4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的總監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師資格符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。
2.2.1	分值構(gòu)成 （總分 **0 分）	第一個信封（商務及技術文件）評分分值構(gòu)成： 技術建議書：**分 其他因素：**分 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標價：**分
2.2.2	評標基準價計算方法	評標基準價的計算： （1）評標價的確定： 評標價＝投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第 5.2.4 項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于 5 家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定：將評標價平均值直接作為評標基準價。
2.2.3	評標價的偏差率計算公式	偏差率=**0% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 2位小數(shù)
條款號	評分因素	評分因素分值	各評分因素細分項	分值	評分標準
2.2.4(1)	技術建議書	監(jiān)理大綱（**分）	(一) 組織機構(gòu) （4分）	4分	a.有現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)圖，組織結(jié)構(gòu)設置中考慮到公司對現(xiàn)場監(jiān)理部監(jiān)督管理的得 2 分，此項最多得 2 分。 b.有明確的各級監(jiān)理人員（包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、試驗員）崗位職責，得 2分，缺一個崗位職責扣 0.5 分，此項扣完為止。 缺項得 0 分。
（二）保證旁站監(jiān)理措施（ 7 分）	7分	a.有旁站監(jiān)理措施的，得 3 分。 b.設置工程旁站監(jiān)理部位（過程）的，旁站監(jiān)理部位（過程）設置合理的，加 1-4 分。缺項得 0 分。
（三）質(zhì)量控制的措施和方法（ ** 分）	3分	a.有事前質(zhì)量控制措施和方法得 0～3分。
	3分	b.有原材料質(zhì)量控制措施和方法得 0～3 分。
	3分	c.有事中質(zhì)量控制措施和方法得 0～3分。
	3分	d.有事后質(zhì)量控制措施和方法得 0～3分。
（四）工期控制的措施和方法（9 分）	3分	a.有進度控制的監(jiān)理工作內(nèi)容，得 0～3 分；
	3分	b.有進度控制的監(jiān)理工作原則、方法和程序得 0～3 分；
	3分	c.有進度控制的監(jiān)理工作措施，得 0～3 分。
（五）投資控制的措施和方法（** 分）	2.5分	a.有投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容得 0～2.5 分；
	2.5分	b.有投資控制的監(jiān)理工作原則、方法和程序得 0～2.5 分；
	2.5分	c.有投資控制的監(jiān)理工作措施，得 0～2.5分；
	2.5分	d.有工程變更投資控制、費用、索賠的處理方法得 0～2.5 分。
（六）文明、安全控制的措施和方法（7 分）	3分	a.有文明、安全的監(jiān)理工作方法和措施，得 1～3 分。
	4分	b.監(jiān)理措施詳細，技術措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施齊全的，得 1～4 分。 缺項得 0 分。
（七）工作協(xié)調(diào)的措施和方法（6 分）	2分	a.有項目工作協(xié)調(diào)的內(nèi)容、原則和程序的得 1～2 分。
	4分	b.有項目協(xié)調(diào)的工作方法和措施，得 2 分；監(jiān)理措施詳細，技術措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施齊全的，加 0.5～2 分。 此項最多得 4 分。 缺項得 0 分。
（八）合同管理的措施和方法（5 分）	2分	a.有合同管理的內(nèi)容、原則和程序得得 2 分。
	3分	b.有合同管理的工作方法和措施，得 1 分；監(jiān)理措施詳細，技術措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施齊全的，加 0.5～2 分。 此項最多得 3 分。 缺項得 0 分。
（九）本項目監(jiān)理的重點和難點分析及對策（5分）	5分	分析準確、對策合理、處理得當與否，得 1～5分。 缺項得 0 分。
2.2.4(2)	評標價	**分	評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×**0× E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率× **0× E2。 其中：F =**， E1 =1.5 E2= 1
2.2.4（3）其他部分（**分）	評分因素及分值		評分標準
	1、業(yè)績（6分）		投標人自****年1月1日以來具有類似工程監(jiān)理業(yè)績的，每提供一份得3分，本項最高得6分（以中標通知書及合同原件的掃描件或圖片為準）。
	2、總監(jiān)理工程師資歷（4分）		總監(jiān)理工程師具有工程類高級職稱的得4分，中級職稱得2分。
	3、監(jiān)理人員配置 （8分）		1.根據(jù)本項目分項專業(yè)需要，駐場監(jiān)理人員中，專業(yè)配備（總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員、試驗員）齊全的得6分，缺一項扣2分，6分扣完為止。
			2. 造價控制人員具有國家注冊造價工程師或交通部甲級造價工程師資格，同時具有工程類高級職稱證書的得2分，其他不得分。
	4、優(yōu)惠服務承諾 （7分）		評委對所有投標人提供的優(yōu)惠條款和服務承諾的內(nèi)容進行橫向?qū)Ρ?，按比例?0～7 分之間打分。 1、優(yōu)惠承諾應是書面的符合工程實際情況，確保依法依規(guī)，優(yōu)惠合理，詳實可行得4-7分。 2、優(yōu)惠承諾符合工程實際情況，確保依法依規(guī)，優(yōu)惠基本合理，基本詳實可行得1-4分。 3、缺項為低檔，得0分

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術建議書：見評標辦法前附表；

（2）評標價：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

2.2.3 評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第 2.2.4 項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位

“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+C。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第 5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第 2.2.4 項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分 B。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+B。

3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.**.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第 1.**.4 項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

二、定標辦法

1.定標方法

本次定標采用票決法。定標委員會在通過核查的中標候選人中，按照定標因素進行獨立打分，再以投票方式確定中標人。定標委員會成員獨立行使投票權(quán)，每人投票支持一個中標候選人，得票最多且過半數(shù)的確定為中標人；沒有中標候選人得票過半數(shù)的，可以剔除得票最少的中標候選人后再次投票，直至產(chǎn)生得票過半的確定為中標人。票決采用記名方式，并注明投票理由。

2.定標標準

2.1定標核查

在定標會議召開前，定標委員會將依據(jù)中標候選人提交的投標文件信息，通過網(wǎng)絡檢索、系統(tǒng)查詢、函詢、質(zhì)詢、考察等方式，對中標候選人的信用信息、受賄行賄情況、履約能力、投標文件內(nèi)容真實性等情況進行核查，并對中標候選人做出進一步的判斷與了解，定標核查工作自收到評標報告的7日內(nèi)完成。

本次招標項目須核查的具體內(nèi)容為：

（1）中標候選人的基本情況；

（2）提交的證照真實性和有效性；

（3）提交的業(yè)績真實性；

（4）提交的財務資料真實性及財務狀況；

（5）中標候選人的信用情況；

（6）提交的技術方案可行性；

（7）提交的工程報價合理性；

（8）招標人認為需要核查的其他內(nèi)容。

2.1.1定標委員會根據(jù)核查內(nèi)容形成核查報告，經(jīng)核查合格的中標候選人數(shù)量≥3家時，招標人按期召開定標會議，定標委員會成員按照招標文件規(guī)定的定標因素獨立評分后進入票決程序；如核查合格的中標候選人數(shù)量＜3家（不含3家）時，招標人重新組織招標。

2.1.2定標委員會應當嚴格履行定標階段的核查責任，查證中標候選人存在問題的，應當主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決中標候選人的中標資格，同時向該候選人書面說明。

2.2定標因素

2.2.1擇優(yōu)因素

（1）投標報價：投標報價最低、工料機價格選用正確、綜合單價組價合理、費率選取適合、無不平衡報價情況等；

（2）企業(yè)實力：資質(zhì)等級較高、企業(yè)現(xiàn)金流最高、企業(yè)負債率最低、經(jīng)營時間最長、營業(yè)額最高、納稅金額最高、參保人數(shù)最多、參建項目具有知名度等；

（3）企業(yè)信譽：信用等級評價最高、信用查詢無不良記錄、參建項目履約評價較高、無農(nóng)民工欠薪信訪、無供應商欠款訴訟、未發(fā)生過重大安全事故等；

（4）技術方案：技術標評分最高、質(zhì)量體系健全、安全生產(chǎn)保障體系完備、工期保障有力、施工重難點措施得當、安全應急預案完善、技術創(chuàng)新工藝先進、組織合理等；

（5）團隊能力與水平：主要管理人員資歷最高、業(yè)績最多經(jīng)驗豐富、項目管理部門配置齊全職能清晰，持證上崗率高等；

（6）服務承諾：投標人提供的優(yōu)惠條款和服務承諾符合工程情況、依法依規(guī)情況、優(yōu)惠合理等；

2.2.2劣勢因素：

（1）不良行為：拖欠農(nóng)民工工資、拖欠供應商貨款、被行業(yè)部門通報批評、出借或掛靠資質(zhì)等、有犯罪記錄、被限制高消費；

（2）違法行為：串通投標、違法分包、轉(zhuǎn)包等；

（3）監(jiān)理施工行為：所監(jiān)理項目發(fā)生重大工程質(zhì)量事故、重大安全生產(chǎn)事故等；

（4）履約行為：放棄中標、頻繁更換項目主要管理人員、不均衡報價等；

3.定標程序

3.1定標委員會的組建

招標人在收到評標報告后，組建定標委員會。定標委員會成員數(shù)量為3人及以上單數(shù)，招標人本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會設組長，組長原則由招標人法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業(yè)務熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。定標委員會成員名單在定標會議結(jié)束前保密。

3.2定標時間及地點

定標會議在市公共資源交易中心進行，全程錄音錄像，并由行政監(jiān)督部門進行監(jiān)督。本項目不組織考察，招標人在收到評標報告的**日內(nèi)完成定標工作。

3.3定標會議

3.3.1通過定標核查的中標候選人不小于3家時，招標人召集定標委員會全體成員，在招標文件約定的時間和地點召開定標會議。定標委員會不得改變招標文件、投標文件和評標報告實質(zhì)性內(nèi)容。

3.3.3進入票決程序。定標委員會成員獨立行使投票權(quán)，每人投票支持一個中標候選人，得票最多且過半數(shù)的確定為中標人；沒有中標候選人得票過半數(shù)的，可以剔除得票最少的中標候選人后再次投票，直至產(chǎn)生得票過半的確定為中標人。票決采用記名方式，并注明投票理由。

3.3.4定標委員會根據(jù)招標文件確定的定標辦法確定中標人，并將定標工作情況形成定標報告。定標報告應記錄定標委員會成員名單、定標時間、定標地點、定標辦法、定標工作情況、定標結(jié)果等，由定標委員會所有成員簽字確認。

3.3.5定標后有下列情形之一的，應當重新定標：

（1）定標委員會未按定標辦法公正履職的；

（2）定標委員會成員與中標候選人有利害關系且未申請回避的；

（3）招標文件規(guī)定的其他情形。

4.中 標

4.1結(jié)果公告

招標人自收到定標報告的3日內(nèi)將中標結(jié)果公告，公告期不得少于3 日。招標人自確定中標人之日起**日內(nèi)，將招標投標情況書面報告（含定標報告）報送負責行政監(jiān)督的交通運輸主管部門備案。有異議及投訴處理情況和投標失信行為及處理建議的，也應當包括在書面報告中。

4.2訂立合同

招標人應當及時向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，自中標通知書發(fā)出之日起**日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

4.3其他情形

對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不能按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件或被查存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，招標人可以在中標候選人中重新選取中標人，也可以重新招標。

對中標人以非正當理由放棄中標或被依法依規(guī)取消中標的，招標人將移交負責行政監(jiān)督的交通運輸主管部門進行處理。

第四章 合同條款及格式

（參照公路工程標準施工監(jiān)理招標文件****年版合同條款，以實際簽訂為準）

第五章委托人要求

（一）通用施工監(jiān)理規(guī)范 執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G**—****）。

（二）施工技術規(guī)范

包括以下內(nèi)容：

1.本工程施工標段招標文件中的技術規(guī)范；

2.所有與工程施工有關的國家現(xiàn)行的公路建設標準、規(guī)范、規(guī)程及相關文件。

（三）國家、行業(yè)、項目所在地適用本工程的其他規(guī)范、標準或規(guī)程

第六章 圖紙和資料（另冊）

第 二 卷

第七章投標文件格式

投標文件第一信封格式

（項目名稱） 標段

投 標 文 件

（商務及技術文件）

投標人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（電子簽字）

年 月 日

目 錄

第一個信封（商務及技術文件）：

一、投標函

二、投標函附錄

三、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明

四、投標保證金

五、資格審查資料

六、技術建議書

七、其他資料。

注：投標人提交的投標文件第一個信封（商務及技術文件）不得出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容；

一、投標函

（招標人名稱）：

1．我方已仔細研究 （項目名稱及標段）監(jiān)理招標文件的全部內(nèi)容，在考察工程現(xiàn)場后，愿意以第二個信封（報價文件）中的投標總報價，按合同約定完成施工監(jiān)理工作。

2．我方承諾在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)不撤銷投標文件。

3.隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣（大寫： ）（小寫：

元）。

4. 質(zhì)量要求： ，安全目標： ，監(jiān)理服務期限： 。

5.如我方中標，我方承諾：

（1）在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同；

（2）在簽訂合同時不向你方提出附加條件；

（3）按照招標文件要求提交履約保證金；

（4）在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務；

（5）在你方和我方進行合同談判之前，我方將按照合同附件提出的最低要求填報派駐本標段的其他主要監(jiān)理人員及主要試驗檢測設備，經(jīng)你方審批后作為派駐本標段的主要監(jiān)理人員和主要試驗檢測設備且不進行更換。如我方擬派駐的人員和設備不滿足合同附件要求，你方有權(quán)取消我方中標資格。

6．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.3 項和第1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。

7．在合同協(xié)議書正式簽署生效之前，本投標函連同你方的中標通知書將構(gòu)成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

8． （ 其他補充說明） 。

投 標 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字或電子章）

年月 日

二、投標函附錄

投標人: （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或委托代理人（電子簽字）：

日期： 年 月 日

三、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明

（一）授權(quán)委托書

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清確認、遞交、撤回、 修改 （項目名稱及標段）監(jiān)理投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：自本委托書簽署之日起至投標有效期期滿。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人身份證復印件及委托代理人身份證復印件。

投標人:（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或委托代理人（電子簽字）：

日期： 年 月 日

（二）法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質(zhì)：

地 址：

成立時間：年 月 日

經(jīng)營期限：

姓名：性別： 年齡： 職務：

系（投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人:（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或委托代理人（電子簽字）：

日期：年 月日

四、投標保證金

附：投標保證金繳納憑證及企業(yè)開戶許可證（或基本存款賬戶信息）

五、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

投標人名稱
注冊地址				郵政編碼
聯(lián)系方式	聯(lián)系人			電 話
	傳 真			電子郵件
法定代表人	姓名		技術職稱			電話
技術負責人	姓名		技術職稱			電話
企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)證書	類型： 等級： 證書號：
營業(yè)執(zhí)照號				員工總?cè)藬?shù)：
注冊資本				其 中	高級職稱人員
成立日期					中級職稱人員
基本賬戶開戶銀行					技術人員數(shù)量
基本賬戶銀行賬號					各類注冊人員
經(jīng)營范圍
投標人關聯(lián)企業(yè)情況	投標人應提供關聯(lián)企業(yè)情況，包括： （1）投標人的所有股東名稱及相應股權(quán)（出資額）比例；如投標人為上市公司，投標人應提供股權(quán)占公司股份總數(shù) %以上的所有股東名稱及相應股權(quán)比例； （2）投標人投資（控股）或管理的下屬企業(yè)名稱、持有股權(quán)（出資額）比例； （3）與投標人單位負責人（即法定代表人）為同一人的其他單位名稱
備注

注：1.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第3.5.1項的要求在本表后附相關證明材料。

（二）投標人企業(yè)組織機構(gòu)框圖

（三）近年完成的類似項目情況表

序 號
項目名稱
項目所在地
委托人名稱
委托人地址
委托人電話
項目等級
項目總投資
監(jiān)理服務費
監(jiān)理服務期限
監(jiān)理內(nèi)容
總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān) 理工程師
項目描述
備注

注：1.每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

2.如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

（四）投標人的信譽情況表

項目	投標人情況說明

注：1.投標人應按照招標文件第二章“投標人須知”前附表附錄 3 和“投標人須知”正文第 1.4.4 項規(guī)定，逐條說明其信譽情況。

2.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.3 項的要求在本表后附相關證明材料。

（五）擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表

姓名				年齡		執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證書名稱
技術職稱				學歷		擬在本標段工程任職
工作年限						從事監(jiān)理工作年限
畢業(yè)學校	年 月畢業(yè)于 學校 專業(yè)，學制 年
經(jīng) 歷
時 間		參加過的類似工程項目名稱					擔任職務		委托人及聯(lián) 系電話
獲獎情況
說明在崗情況			□目前未在其他項目上任職，現(xiàn)從事工作為： □目前雖在其他項目上任職，但本項目中標后能夠從該項目撤離， 目前任職項目： ，擔任職位：
備 注

注：1.本表應填寫總監(jiān)理工程師相關情況。

2.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.4 項的要求在本表后附相關證明材料。

（六）擬委任的其他主要監(jiān)理人員資歷表

注：1.本表人員應與表（六）中所列人員相一致。

2.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.5 項的要求在本表后附相關證明材料。

六、技術建議書

七、其他資料

投標人認為需要提交的其他資料

投標文件第二信封格式

（項目名稱） 標段

投 標 文 件

（報價文件）

投標人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（電子簽字）

年 月 日

目 錄

第二個信封（ 報價文件）：

一、投標函

注：投標文件第二個信封（報價文件）中投標人應按要求填寫相應的報價；

一、投標函

（招標人名稱）：

1．我方已仔細研究 （項目名稱及標段）監(jiān)理招標文件的全部內(nèi)容，在考察工程現(xiàn)場后，愿意以人民幣（大寫） （￥元）的投標總報價（或根據(jù)招標文件規(guī)定修正核實后確定的另一金額，其中，增值稅稅率為 %）按合同約定完成施工監(jiān)理工作。

其中：施工階段監(jiān)理服務費：元；缺陷責任期階段監(jiān)理服務費：元。

2．在合同協(xié)議書正式簽署生效之前，本投標函連同你方的中標通知書將構(gòu)成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

3． （其他補充說明）。

投 標 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋電子章）

年月 日

以下為本招標文件附件，投標人根據(jù)自身情況如實填寫

附件1

中小企業(yè)聲明函（工程、服務）

（如有）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[****]**號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

.......

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

注：從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日期：年 月 日

附件2

關于監(jiān)獄企業(yè)（如有）

1、政府采購政策

財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知（財庫【****】**號）

2、附證明材料

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

附件3

關于促進殘疾人就業(yè)的政府采購政策（如有）

1、政府采購政策

關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔****〕**1號）

2、附殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府

采購政策的通知》（財庫〔****〕**1 號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加__________________單位的______________________項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人名稱：（蓋單位公章）

年 月日

附件4

河南省政府采購合同融資政策告知函

各供應商：

歡迎貴公司參與河南省政府采購活動！

政府采購合同融資是河南省財政廳支持中小微企業(yè)發(fā)展，針對參與政府采購活動的供應離融資難、融資貴問題推出的一項融資政策。貴公司若成為本次政府采購項目的中標成交供應商，可持政府采購合同向金融機構(gòu)申請貸款，無需抵押、擔保，融資機構(gòu)將根據(jù)《河南省政府采購合同融資工作實施方案》（豫財購(****〕** 號)，按照雙方自愿的原則提供便捷、優(yōu)惠的貸款服務。

貸款渠道和提供貸款的金融機構(gòu)，可在河南省政府采購網(wǎng)“河南省政府采購合同融資平臺”查詢聯(lián)系。