開封市祥符區(qū)校園餐配餐、托管服務項目

第一標段-第八標段

招 標 文 件

項目編號: 祥符公開招標-****-**

招 標 人：開封市祥符區(qū)教育體育局

招標代理機構(gòu)：河南誠和順工程管理服務有限公司

日期：二○二五年七月

目 錄

第一章 招標公告............................ 4

第二章 投標人須知........................... 7

第三章 評標辦法............................ 2 1

第四章 采購需求............................ **

第五章 合同（樣本）........................ **

第六章 投標文件格式........................ **

第一章招標公告

開封市祥符區(qū)校園餐配餐、托管服務項目-招標公告

開封市祥符區(qū)校園餐配餐、托管服務項目招標項目的潛在投標人應在開封市公共資源交易信息網(wǎng)下載獲取招標文件，并于****年8月**日9時**分（北京時間）前遞交響應文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：祥符公開招標-****-**

2、項目名稱： 開封市祥符區(qū)校園餐配餐、托管服務項目

3、采購方式：公開招標

4、預算金額： 0元

5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務要求等）

5.1 標段劃分：本項目共劃分**個標段，內(nèi)容如下：

備注：投標人可以同時報名多個標段，但最多成為三個標段的中標人，以標段順序確定，后續(xù)定標候選該公司不再參與。標段學生人數(shù)為約數(shù)，具體用餐人數(shù)以最終實際人數(shù)為準，若以上學校服務期內(nèi)存在撤并或撤銷及其他情況，提供服務的中標單位服務期隨之終止。

5.2采購內(nèi)容：開封市祥符區(qū)校園餐配餐、托管服務

5.3資金來源：由用餐學生按月繳納

5.4服務期限：1年

5.5服務地點：采購人指定地點

5.6質(zhì)量要求：能確保每日用餐的正常供應，并做到品種齊全，確保無責任事故、食品及衛(wèi)生安全事故

6、合同履行期限：同服務期限

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

二、申請人資格要求 ：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求：

3.1第一標段至第八標段:

3.1.1供應商具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照和有效的《食品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務許可證》；

3.1.2供應商應具有兩年及以上的食堂經(jīng)營經(jīng)驗，有一定的經(jīng)營能力、經(jīng)營管理信譽；有學校用餐托管經(jīng)驗（提供書面承諾）；

3.1.3提供****年度、****年度、****年度經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務報告（不足年限要求的按公司成立日期實際情況提供，不足一年的企業(yè)提供開戶銀行出具的資信證明）；

3.1.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供****年以來連續(xù)6個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料）。

3.1.5參加政府采購活動三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供書面承諾）；

3.1.6投標人具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力（提供書面承諾）。

3.1.7根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫 [****]**5號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，拒絕參與本項目政府采購活動?！静樵兦溃骸笆疟粓?zhí)行人”通過“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站查詢，“重大稅收違法失信主體”通過“信用中國”網(wǎng)站查詢；“政府采購嚴重違法失信行為”通過“中國政府采購網(wǎng)”查詢】。(提供網(wǎng)頁查詢，查詢網(wǎng)頁顯示預覽生成日期，查詢?nèi)掌谠诠姘l(fā)布日期之后)；

3.1.8單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目的投標活動，提供聲明函。

3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、獲取采購文件

1.時間：公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。。

2.地點：開封市公共資源交易信息網(wǎng)下載；潛在投標人、供應商可打開開封市公共資源交易中心網(wǎng)站http://www.kfsggzyjyw.cn首頁“流程公開”里查詢招標文件。

3.方式：

（1）供應商應注冊成為開封市公共資源交易中心網(wǎng)站會員并取得CA密鑰，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)下載招標文件。供應商系統(tǒng)操作手冊在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站查看。

（2）獲取招標文件后，供應商請到開封市公共資源交易中心網(wǎng)站登錄政采、工程業(yè)務系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，在“組件下載”中下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件。

4.售價：0元。

四、投標文件提交

1.截止時間：****年8月**日9時**分（北京時間）

2.地點：電子投標文件須在招標文件提交的截止時間前在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.kfsggzyjyw.cn）會員系統(tǒng)中加密上傳。

五、投標文件開啟

1.時間：****年8月**日9時**分（北京時間）

2.地點：開封市祥符區(qū)公共資源交易中心開標室（開封市祥符區(qū)經(jīng)一路與緯三路交叉口，祥符市民之家**樓）。

六、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》、《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》上發(fā)布。

七、其他補充事宜

1、獲取招標文件后，供應商請到登錄政采、工程業(yè)務系統(tǒng)，憑CA 密鑰登錄會員系統(tǒng)，在“組件下載”中下載最新版的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版投標文件制作電子投標文件。請供應商時刻關注開封市公共資源交易中心和公司 CA 密鑰推送信息；

2、本項目采用“遠程不見面”開標方式，供應商無需到現(xiàn)場提交原件資料、無需到開封市祥符區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議；供應商應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。（系統(tǒng)解密時長默認為 ** 分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標）。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：開封市祥符區(qū)教育體育局

地址：河南省開封市祥符區(qū)縣府南街**號

聯(lián)系人：趙先生

聯(lián)系方式：****-********

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：河南誠和順工程管理服務有限公司

地址：開封市祥符區(qū)青年路北段**2號

聯(lián)系人：邢女士

聯(lián)系方式：****-********

3、項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：邢女士

聯(lián)系方式：****-********

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

投標人應仔細閱讀本招標文件的第二章“投標人須知”，下面所列資料是對“投標人須知”的具體補充和說明。如有矛盾，應以本表為準。

1．總則

1.1項目概況

1.1.1 參照《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行招標。

1.1.2 本招標項目采購人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本招標項目代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本招標項目編號：見投標人須知前附表。

1.1.6 本招標項目屬性：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1 本招標項目資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3 本招標項目資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3采購內(nèi)容、服務期限、服務地點和質(zhì)量要求

1.3.1 本招標項目采購內(nèi)容：見投標人須知前附表。

1.3.2 本招標項目服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3 本招標項目服務地點：見投標人須知前附表。

1.3.4 本招標項目質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本項目的資格條件：見投標人須知前附表。

1.4.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本項目提供采購代理服務的；

（3）與本項目的采購代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（4）與本項目的采購代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（5）與本項目的采購代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（6）被責令停業(yè)的；

（7）被暫?；蛉∠稑速Y格的；

（8）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（9）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大質(zhì)量問題的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的項目場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.**投標預備會

1.**.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.**.2 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達采購人。

1.**分包

不允許。

1.**偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2．招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同（樣本）；

（5）采購需求；

（6）投標文件格式。

根據(jù)本章第1.**款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前在開封市公共資源交易平臺上進行提問，要求采購人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間**天前在開封市公共資源交易平臺上發(fā)給所有下載招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)在開封市公共資源交易平臺上回復確認已收到該澄清。

2.3招標文件的修改

2.3.1 在投標截止時間**天前，采購人可以修改招標文件。如有修改，應在開封市公共資源交易平臺上發(fā)給所有下載招標文件的投標人。

2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)在開封市公共資源交易平臺上回復確認已收到該修改。

3．投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函；

（2）開標一覽表；

（3）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；

（4）資格審查資料；

（5）投標承諾函；

（6）服務要求響應與偏差表；

（7）擬派項目團隊；

（8）服務及優(yōu)惠承諾；

（9）其他資料。

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構(gòu)成投標文件的組成部分。

3.2投標報價（本項目不涉及報價）

注：本項目餐飲服務費為學生自費，價格不列為評審因素，由于系統(tǒng)設置受限，本項目報價需在投標函中“投標報價”一欄填報“0”，否則投標無效

3.3投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金（如有）的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效。

3.4投標保證金

見投標人須知前附表。

3.5資格審查資料

見投標人須知前附表第1.4.1項。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，采購人可以接受該備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”編制。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于采購人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關服務期限、服務地點、質(zhì)量要求、采購內(nèi)容等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3 投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

4．投標

4.1投標文件的加密

網(wǎng)上上傳的電子投標文件應按照開封市公共資源交易平臺要求進行加密。

4.2投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前上傳加密的電子投標文件到開封市公共資源交易平臺指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。投標人因交易中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與開封市公共資源交易平臺聯(lián)系。

4.2.2 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1 投標人應在投標人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，最終投標文件以投標截止時間前完成上傳至開封市公共資源交易平臺最后一份投標文件為準。

4.3.2 修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制和遞交。

5．開標

5.1開標時間和地點

5.1.1 采購人在投標人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點通過遠程進行公開開標。投標人不需要到開標現(xiàn)場，只需根據(jù)要求進行遠程解密。

5.1.2 投標人須在系統(tǒng)規(guī)定的解密時間內(nèi)完成解密。

5.2開標程序

本項目采用電子開標。到投標截止時間止，各投標人對加密的電子投標文件進行解密。解密完成后各投標人的電子投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容將自動顯示在網(wǎng)頁中。投標人在投標截止時間前未上傳電子投標文件的將視為放棄投標。

6．資格審查

由評標委員會負責對投標人資格進行審查。

7．評標

7.1評標委員會

7.1.1 評標委員會由評審專家組成，評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

7.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）采購人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

7.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

7.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

8．合同授予

8.1定標方式

見投標人須知前附表。

8.2中標通知

中標公告發(fā)布后，采購人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書將作為進行合同談判和簽訂的依據(jù)。

8.3履約保證金

8.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的方式和金額向采購人提交履約保證金。

8.3.2 中標人不能按本章第8.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標。

8.4簽訂合同

采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起**日內(nèi)，盡快根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格；給采購人造成的損失成交人還應當予以賠償。

9．廢標和重新招標

9.1有出現(xiàn)下列情形之一，將導致項目廢標：

（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件做實質(zhì)性響應的投標人不足三家；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）因重大變故，采購任務取消的。

9.2重新招標

廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標。

**．紀律和監(jiān)督

**.1 對采購人的紀律要求

采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

**.2 對供應商的紀律要求

供應商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，供應商不得以任何方式干擾、影響評標工作。

**.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

**.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

**．需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

第三章 評標辦法

1、評標方法

本次評標采用合格制，評標委員會 對投標文件進行符合性評審，符合性評審一律采用合格制。按照本章規(guī)定的評審標準進行評審，評標委員會完成評標后，向招標人推薦一定數(shù)量（有效投標人全部入圍）的定標候選人。

2、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 詳細評審標準

2.2.1 其他評審因素評審標準：綜合標（符合性審查）

3、評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關證明。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（1）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；

（2）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的評審因素進行評審。

3.3 投標文件的澄清

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面方式進行。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結(jié)果

3.4.1 評標委員會完成評標后，向招標人推薦一定數(shù)量（本項目有效投標人全部入圍）的定標候選人，并提交書面評標報告。

3.4.2評標委員會成員對評標結(jié)果意見不一致時，應以書面形式說明其不同意見和理由，招標人可暫停本次評標行為，視情況選擇擇期復議、重新招標等處理方式，評標委員會成員有違法、違紀行為的，招標人可申請按照相關規(guī)定進行處理。

3.5 定標

1.定標依據(jù)

本次定標辦法的制定依據(jù)下列文件進行：

《中華人民共和國招標投標法》；

《開封市國家投資工程建設項目招標投標“評定分離”規(guī)范指引》(汴公管辦〔****〕9號)；

本項目招標文件及其他相應法律法規(guī)文件；

評標委員會推薦的合格定標人候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規(guī)和相關制度。

2.定標原則

依據(jù)《開封市國家投資工程建設項目招標投標“評定分離”規(guī)范指引》第十條招標人應科學合理制定定標細則，細則包括定標委員會成員組成、核查、定標辦法等內(nèi)容，并在招標文件中公布。招標人未按招標文件確定的定標細則定標的，依法追究相關人員責任。

遵循公開透明、科學規(guī)范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過核查抽取確定中標人。招標人在收到評審報告后**日內(nèi)完成定標，定標地點為祥符區(qū)公共資源交易中心。

3.定標委員會的組建

招標人應當組建定標委員會，負責對定標候選人進行核查和組織召開定標會議等內(nèi)容。

定標委員會成員數(shù)量為7人，本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業(yè)務熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位代表各標段的學校負責人中委托擔任。

定標委員會成員與定標候選人有利害關系的應當主動申請回避。

4.定標方法

本項目定標委員會將通過核查隨機法進行定標。

5.定標因素

在定標會議前，由定標委員會對定標候選人進行定標核查，核查內(nèi)容包括定標候選人資格證明的要求：

5.1第一標段至第八標段:

5.1.1供應商具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照和有效的《食品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務許可證》；

5.1.2供應商應具有兩年及以上的食堂經(jīng)營經(jīng)驗，有一定的經(jīng)營能力、經(jīng)營管理信譽；有學校用餐托管經(jīng)驗（提供書面承諾）；

5.1.3提供****年度、****年度、****年度經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務報告（不足年限要求的按公司成立日期實際情況提供，不足一年的企業(yè)提供開戶銀行出具的資信證明）；

5.1.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供****年以來連續(xù)6個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料）。

5.1.5參加政府采購活動三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供書面承諾）；

5.1.6投標人具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力（提供書面承諾）。

5.1.7根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫 [****]**5號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，拒絕參與本項目政府采購活動?！静樵兦溃骸笆疟粓?zhí)行人”通過“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站查詢，“重大稅收違法失信主體”通過“信用中國”網(wǎng)站查詢；“政府采購嚴重違法失信行為”通過“中國政府采購網(wǎng)”查詢】。(提供網(wǎng)頁查詢，查詢網(wǎng)頁顯示預覽生成日期，查詢?nèi)掌谠诠姘l(fā)布日期之后)；

注：存在失信行為、不良行為及處罰期內(nèi)的企業(yè)資格審查不予通過。

5.1.8單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目的投標活動。

5.1.8 投標承諾函、服務要求響應 、 擬派項目團隊、服務及優(yōu)惠承諾、企業(yè)業(yè)績等。

定標委員會查實有定標候選人存在影響中標結(jié)果的違反法律、法規(guī)及招標文件相關規(guī)定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。

6.定標程序

定標委員會將通過核查隨機法進行定標。定標委員會指定成員將通過核查的定標候選人對應的號碼球放入搖號機，通過抽取確定中標人。

定標地點為祥符區(qū)公共資源交易中心，定標時間由招標代理機構(gòu)提前一天通知；鼓勵定標候選人參加定標會議（攜帶委托書、法人身份證復印件、委托人身份證復印件、社保證明），但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為。

在定標現(xiàn)場，由招標人指定的學校代表或定標委員會成員，按照評標報告推薦候選人的先后順序，由相關成員抽取代碼球(抽取過程無遮擋行為)。號碼球為1至N號號碼球（N為定標候選人數(shù)量）。

由招標人代表人員將通過核查的定標候選人對應的號碼球放入抽取箱，招標人授權(quán)的代表人員從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應的定標候選人即為中標人。

招標人授權(quán)的定標委員會代表將定標候選人對應的代碼球和抽取結(jié)果進行記錄，并由招標人授權(quán)的定標委員會成員進行簽字確認。

7.定標報告

定標委員會應當按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在定標候選人中確定中標候選人，并形成書面定標報告。

定標報告包括定標時間、定標地點、定標委員會組成名單，定標原則，定標方法、擇優(yōu)因素定標程序及定標結(jié)果等內(nèi)容，中標人名稱。

招標人應當在收到定標報告之日起3日內(nèi)公示中標人候選人，公示期不少于3日。中標候選人公示應當載明定標時間、定標地點、定標方法、中標候選人名稱等內(nèi)容，定標候選人的核查、考察、比較優(yōu)勢；核查未通過的定標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內(nèi)容。

8.定標后結(jié)果處置

（1）確定的中標人經(jīng)公示后無其他問題，可以發(fā)放《中標通知書》。

（2）對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件或被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，招標人可以在已入圍的定標候選人中重新選取確定中標候選人，也可以重新組織招標。

（3）對中標人以資金、技術(shù)等非正當理由放棄中標或被依法依規(guī)取消中標的，招標人應當移交有關行政監(jiān)督部門依法規(guī)進行處理。

9.定標候選人公示媒介

在《河南省政府采購網(wǎng)》《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》同時發(fā)布。

第四章 采購需求

一、服務要求：

中標人應滿足以下要求或可提供更優(yōu)的條件：

1、服務對象為學校全校學生，并為每個學生購買食品安全意外保險。

2、采購人水、電、等配套設施齊全，提供食堂部分設備設施、周轉(zhuǎn)庫房，不足部分由中標人配備，水電等配套設施費用由中標人承擔。

3、辦公設備、家具、冷庫設備購買、維護和使用費用及其他用品費用由中標人承擔。需向招標人提供所采購物品清單。

4、餐飲公司消毒間產(chǎn)生的一切費用由中標人承擔，洗消人員不跟學校發(fā)生勞動關系。

5、中標人的工作人員由中標人自行管理，福利待遇、人員培訓、體檢、喪殘疾病等所有費用均由中標人自行承擔；中標人承擔經(jīng)營場所范圍內(nèi)的獨立法律責任。

6、食堂的衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須嚴格遵守《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《動物檢疫法》、河南省教育廳《持續(xù)開展校園食品安全守護行動推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理工作方案》要求等相關規(guī)定。

7、食堂內(nèi)日常設備設施的提供、設施維修費用由中標人負責。

8、中標人應實行有效的成本核算，控制好各環(huán)節(jié)的經(jīng)營成本，各項直接或間接的成本，各種食材（主副食品原材料）采購成本不低于**%。

9、中標人應按照甲方的要求，根據(jù)就餐學生人數(shù)，每日按時足量、優(yōu)質(zhì)向?qū)W生提供餐飯的主、副食及相關服務。未經(jīng)甲方同意，私自更改食譜或減少食材份量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)扣除相關費用。

**、工作人員要遵守法規(guī)及校規(guī)、校紀，要有良好的服務態(tài)度并自覺接受監(jiān)督，不與師生發(fā)生爭吵或沖突，如有違規(guī)者，學校追究經(jīng)營者的責任。

二、服務方案組成

中標人提供的服務方案應包含以下內(nèi)容：

1.對招標文件中所提出服務內(nèi)容和有關要求的響應和承諾。

2.服務方案：包括項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議：餐廳管理方案；組織機構(gòu)設置、人員配備及崗位職責；人員穩(wěn)定性方案；菜品特色及營養(yǎng)方案：環(huán)境衛(wèi)生管理控制方案和措施；設備設施保養(yǎng)及維修方案；突發(fā)事件及安全事故處理應急預案：對食品及原材料的采購、成本控制、驗收、加工、保存管理方案：投訴處理方案等。

3.服務支持人員配備情況，包括人員結(jié)構(gòu)、簡歷表、現(xiàn)場人員工作安排計劃及其他輔助說明材料：中標人必須安排固定的主要經(jīng)營服務人員，并提供上述人員的名單和簡歷及健康證，如在合同執(zhí)行過程中，需要對上述人員進行調(diào)換，必須得到甲方及委托方的書面批準。如中標人不遵守上述規(guī)定，自行調(diào)換上述人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標人須向招標人繳納****元的罰款，該罰款在每月結(jié)算時扣除。

4.對于中標人計算錯誤或違反菜單標價而多收的就餐人員價款，發(fā)現(xiàn)一次，招標人有權(quán)要求中標人雙倍返還多收部分。發(fā)現(xiàn)兩次或兩次以上，招標人有權(quán)終止合同。

5.中標人應按照甲方提供的食譜，將食品原材料使用說明及核算依據(jù)和清單，交給學校。

6.員工培訓計劃及內(nèi)容。

7.中標人目前正在執(zhí)行的各項管理規(guī)定及經(jīng)營模式。

8.優(yōu)惠服務。

9.其他服務承諾。

三、服務內(nèi)容

1、質(zhì)檢條款

甲方及委托方對中標人實行監(jiān)督和管理，并將按照本招標文件和合同的要求對承包方的違規(guī)行為進行記錄和處罰。中標人和甲方及委托方應建立固定的監(jiān)督和管理制度。中標人應每月初對上月的工作提交工作報告，對于甲方及委托方提出的工作中的意見和處罰，做出書面的說明和處理情況報告，并在下月的工作中改善承諾。

2、食品質(zhì)量要求

2.1熟制后食品完整不碎及不松散；

2.2熱菜供應時保持溫熱，不低于**度：

2.3熱菜食品表面無風干及水浸現(xiàn)象：

2.4素食食品即時烹炒并控干過多的湯汁和水分；

2.5所供食品保證質(zhì)量。

3、飯菜出品時間和要求

3.1按規(guī)定準時開餐，每餐所供食品在開餐前**分鐘布置完畢，如變更或其他情況，不能準時開餐，中標人應提前通知學校，并留有充分的時間做出補救。

3.2合理安排用餐人數(shù)，做好用餐人員分流工作，保持供餐器皿內(nèi)食品在一半以上，不可出現(xiàn)用餐人員等候擁擠混亂現(xiàn)象。

3.3分餐服務人員及時準備進行分餐，保證菜量。

3.4學校師生有少數(shù)民族的情況下，成交供應商應遵守少數(shù)民族風俗習慣，額外提供餐飲服務。

3.5當學校增加或減少餐費標準時，中標人應在學校指定的時間內(nèi)對飯菜做出調(diào)整，調(diào)整前必須提前制訂出方案，經(jīng)學校審核、確認、批準后方可實施。

4、廚房各級任職人員條件和要求

4.1提供至少1名三級以上（含三級）廚師（或中式烹調(diào)師）；主要管理人員應具備高中以上文化程度；

4.2廚房各級任職人員有為師生服務的思想，身體健康（需持有健康證），責任心強。

5、其他要求

5、中標人在原材料采購中，要保證從正規(guī)渠道購進，并經(jīng)過有關食品檢驗檢疫部門的正規(guī)檢驗合格，必須嚴格執(zhí)行國家相關法規(guī)。其中，肉制品的采購必須實行定點采購，并提供定點采購的采購點的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、檢驗檢疫合格證等。蔬菜類材料采購必須從正規(guī)市場購入并符合國家有關食品安全方面的規(guī)定，并配備快速檢驗農(nóng)藥殘留設備。各種主食材料（米、面、油等）、輔料、調(diào)味品及衛(wèi)生消毒用品、消耗品等必須從正規(guī)廠商或商場購入，指定品牌和采購渠道，并提供產(chǎn)品的品牌和采購點的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、檢驗檢疫合格證等材料，保證質(zhì)量、杜絕使用三無產(chǎn)品、假冒偽劣、過期產(chǎn)品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)承包人在經(jīng)營過程中違反上述采購規(guī)定和承諾，學校將扣除其本月全部費用，并采用其他懲罰措施的權(quán)利。

6、成交供應商應當對當天供應的全部食品品種的成品進行留樣(每種不得少于**5g)，并按食品留樣規(guī)定的方式、數(shù)量和時間保存和登記。

7、成交供應商應按教育部門要求，在祥符區(qū)配餐陽光監(jiān)管平臺進行資料上傳，上傳資料應準確無誤。包含但不限于（物資采購清單、付費證明、票據(jù)、食材復稱數(shù)據(jù)、食譜等資料）

8、中標人的所有工作人員應統(tǒng)一著裝，衣帽整齊。

9、最終解釋權(quán)歸祥符區(qū)教育體育局負責。

四、服務承諾

1、中標人應制定專門的項目負責人與采購人保持聯(lián)系，隨時解決各類問題：

2、中標人須對招標文件中提出的服務內(nèi)容和各項要求作出明確的承諾，說明是否可以達到相應的標準以及如何達到：

3、服務方案和相關服務承諾應內(nèi)容明確，范圍清楚，內(nèi)容真實可行，并必須真實可靠，否則一切后果中標人自負。

五、優(yōu)惠服務

1、中標人可根據(jù)自身條件，說明可能給予采購人的優(yōu)惠服務，這些優(yōu)惠服務必須是符合國家相關規(guī)定的與服務項目相關的內(nèi)容；

2、中標人提供的優(yōu)惠服務將作為評標的一個因素。

六、其他服務

除采購人提出的各項服務要求外，中標人可根據(jù)本公司業(yè)務開展情況，說明可提供的其他的特色服務。

第五章 合同條款及格式

（注：僅供參考，最終以與招標人簽訂的為準）

開封市祥符區(qū)校園餐配餐、托管服務項目合同

甲方： 學?！匆韵潞喎Q為“甲方”〉

乙方（托管服務企業(yè)）： 〈 以下簡稱“乙方”〉

為了加強學校食堂的經(jīng)營管理，提高食堂的安全防范意識，杜絕意外事故的發(fā)生，確保用餐人員的健康安全，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，甲、乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，就甲方將其食堂交由乙方托管的相關事宜，在平等、自愿的基礎上簽訂本合同，以資共同遵守。

一、托管服務食堂：學校食堂。

二、托管服務期：1年（****年9月1日至****年6月**日）。

三、經(jīng)營方式：

1.乙方托管的學校食堂，在甲方監(jiān)督和管理下實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，按章納稅，依法獨立承擔安全生產(chǎn)、食品安全、防火防盜、勞動用工等一切法律責任。

2.乙方根據(jù)甲方就餐人員（學生、教師等）的需要確保一餐/二餐/三餐正常供應，不得任何理由停止供應，不得在乙方托管的學校食堂對外承接餐飲業(yè)務，不得經(jīng)營過期食品、山寨食品、煙酒以及其他不宜在校園出售的商品，食堂內(nèi)部不得經(jīng)營非加熱的食品，不得提供“雞柳”“牛排”“辣條”等不符合學生健康成長需求的食品，寄宿制學校食堂托管企業(yè)保證每天為學生提供一個雞蛋。甲方及甲方主管部門對食堂經(jīng)營有其他要求或出臺新規(guī)定的，按照相應要求和規(guī)定執(zhí)行。

3.甲方如有其他備餐的需要，應當提前一天告知乙方，乙方按要求備餐。

四、甲方餐費標準

1.甲乙雙方商定就餐人員（學生、教師等）早餐、午餐、晚餐標準為早餐 元/餐/人，午餐 元/餐/人，晚餐 元/餐/人。

五、履約保證金

1.乙方必須在簽訂委托經(jīng)營合同后三個工作日內(nèi)，繳納履約保證金。甲方就餐學生人數(shù)在**0 人及以下的，乙方提交履約保證金兩萬元整；就餐學生人數(shù)在 **1-**0人之間的，乙方提交履約保證金五萬元整；就餐學生人數(shù)在 **1-**** 人之間的，乙方提交履約保證金十萬元整；就餐學生人數(shù)在**** 人及以上的，乙方提交履約保證金十五萬元整。

2.在食堂經(jīng)營過程中出現(xiàn)安全、食品衛(wèi)生等重大問題時，甲方學校有權(quán)使用履約保證金先行支付相關費用。

3.在食堂經(jīng)營過程中，乙方經(jīng)營連續(xù)3個月滿意度低于**%時，甲方有權(quán)解除合同，且履約保證金不予退還。

4.甲方學校有權(quán)在乙方不交納違約金時直接扣減對應金額的履約保證金，且乙方應在接到甲方扣減履約保證金的**天內(nèi)補足至原始金額。

5.在合同終止時，乙方必須保證食堂內(nèi)學校投資的設施設備完好無損，在已完全承擔全部經(jīng)營與法律責任（如經(jīng)濟、勞工、合約糾紛、賠償責任、處罰等）后，學校將按合同規(guī)定返還履約保證金（不計利息）。

六、費用結(jié)算

1.合同期內(nèi)，食堂裝修、改造、人員工資（保險）、原料采購、水、電、燃料消耗等日常經(jīng)營所需的所有費用均由乙方承擔（食堂裝修、改造部分在合同期滿或因乙方原因解除合同后無償提供給甲方，不得擅自拆除）。經(jīng)營期間所產(chǎn)生的水、電、氣等費用可由學校按月收取。

2.結(jié)算要求：企業(yè)每月支付一次費用，包括食材購買、設施設備購買檢修維修、水電氣、從業(yè)人員工資等費用，企業(yè)利潤部分可隨時支取。企業(yè)提出申請——主管副校長、校長簽字——提交支付系統(tǒng)審批。在“管理平臺”程序?qū)徍撕?，由銀行支付到乙方指定賬號。

七、甲方的權(quán)利

1.學校應加強對食堂的領導與管理，把其列為學校常規(guī)管理工作的重要內(nèi)容，并確定一名校級領導分管，配備專職或兼職食品安全總監(jiān)、管理員。設立膳食管理委員會，由工會干部、學生代表、學生家長代表、教師代表等組成，具體行使對乙方企業(yè)供餐的監(jiān)督、檢查等職能。

2.學校有權(quán)對乙方加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，建立食品安全責任制和責任追究制，建立食品安全突發(fā)事件應急預案，堅決杜絕食源性疾患和食物中毒事故發(fā)生。

3.甲方監(jiān)督乙方建立健全食堂衛(wèi)生和環(huán)境管理制度，食品采購索票索證和驗收衛(wèi)生制度，食品加工烹調(diào)制作管理制度，食堂餐具清潔消毒保潔制度，食堂倉庫衛(wèi)生、除蟲滅害衛(wèi)生管理制度等，并檢查乙方對制度的執(zhí)行情況。

4.甲方向乙方提供有償水電，乙方應按時繳納水電費并節(jié)約使用。

5.甲方及主管部門對乙方執(zhí)行食堂的相關規(guī)章制度、飯菜衛(wèi)生和質(zhì)量、服務水平、衛(wèi)生環(huán)境狀況進行檢查監(jiān)督后，對存在的問題有權(quán)要求乙方及時整改完善，乙方的經(jīng)營必須滿足甲方師生的用餐需要，保證師生的正常作息。因乙方食堂工作人員失職影響到學校的正常工作，甲方有權(quán)追究乙方的責任。

6．因乙方原因造成誤餐或停餐，甲方有權(quán)要求乙方承擔違約責任。

八、甲方的責任和義務

1.甲方為乙方提供現(xiàn)有的食堂經(jīng)營的廚房、餐廳、場地、水電設施設備和廚房用品用具并登記造冊，不足部分由乙方自行添置并承擔費用，合同終止后，乙方將學校提供的各種用品返還，乙方添置部分（不包含裝修和設施設備改造）由乙方自行處置。

2.甲方就餐人員應按本合同約定向乙方支付餐費。

3.甲方及時向乙方提供學校作息時間表，以便乙方按時提供就餐服務。

4．除本合同另有約定外，甲方不得隨意停止履行合同和增加收費項目。

九、乙方的權(quán)利

1.乙方自主經(jīng)營、自負盈虧。

2.乙方有權(quán)使用甲方提供的食堂經(jīng)營的廚房、餐廳、場地、水電設施設備和廚房用品用具。

3.乙方有權(quán)自主聘用、調(diào)用食堂工作人員。

4.乙方有權(quán)按本合同約定向甲方就餐人員收取餐費。

5．若作息時間有變化，因甲方通知不及時，造成乙方損失的，由甲方給予適當?shù)难a償。

十、乙方的責任和義務

1.制度管理與要求

（1）嚴格執(zhí)行國家、省、市教育、衛(wèi)生主管部門制定的法律法規(guī)、條例等相關規(guī)定，嚴格遵守和執(zhí)行以及甲方學校的各項規(guī)章制度和規(guī)范性文件，樹立服務育人、微利經(jīng)營的指導思想，獨立核算、自負盈虧，努力提高服務質(zhì)量，增加花色品種，滿足師生需要，服從學校管理。

（2）建立健全學生食堂衛(wèi)生和環(huán)境管理制度、食品采購索證和驗收衛(wèi)生制度、食品加工烹調(diào)制作管理制度、食堂餐具清潔消毒保潔制度、食堂倉庫衛(wèi)生、除蟲滅害衛(wèi)生管理制度等餐飲經(jīng)營各項管理制度和服務質(zhì)量管理體系，制定完善的餐飲經(jīng)營方案并組織實施；公布餐飲經(jīng)營服務項目及主要服務標準。

（3）不得將食堂私自轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租或委托他人經(jīng)營,更不能利用校有資產(chǎn)搞不法經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)要求乙方立即整改并追究乙方法律責任，情節(jié)嚴重或者整改無效的，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方承擔違約責任。

（4）食堂實行委托經(jīng)營運行方式，食堂經(jīng)營內(nèi)容以餐飲為主。乙方新增其他經(jīng)營項目和內(nèi)容的，應當經(jīng)過甲方書面審批許可后進行。

2.食品衛(wèi)生安全管理

（1）乙方要做好防火、防盜、安全用電和食品安全等工作，確保甲方就餐人員及自身的安全，如出現(xiàn)食物中毒或其他食品安全事件、事故，由乙方承擔所有責任、罰款和經(jīng)濟賠償，同時扣減該企業(yè)當月營業(yè)收入的**%-**%，情節(jié)嚴重的甲方有權(quán)終止合同并上報監(jiān)管部門處理，直至追究其法律責任。

（2）乙方人員在食堂外給甲方學生和教師造成傷害事件或者安全事故的，由乙方承擔所有責任和經(jīng)濟賠償。

（3）食堂的衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須達到國家衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生和公共安全標準。接受政府衛(wèi)生監(jiān)督部門和學校食堂監(jiān)管部門對食堂的食品安全、餐具消毒、環(huán)境衛(wèi)生等的檢查、檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不積極整改的，甲方有權(quán)視情節(jié)輕重扣除當月營業(yè)收入**%-**%。根據(jù)甲方通知參加學?；锸彻芾砦瘑T會議，聽取有關合理化建議與意見。

（4）嚴格規(guī)范各類食品原料的進貨渠道，建立完備的采購、驗收制度，所有原料購進必須“三證”齊全（衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格證、產(chǎn)地來源證）并建檔立案備查。

（5）嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，在采購、儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)的有效措施，所有員工都要經(jīng)過衛(wèi)生部門的體檢，持有健康證方能上崗；配備監(jiān)督員和安全員，負責對食品衛(wèi)生、安全進行檢查，有檢查的記錄、建議等，能定期對衛(wèi)生監(jiān)督員和安全員進行培訓。

（6）嚴格規(guī)范食堂餐具的洗滌消毒工作，嚴格遵守食品衛(wèi)生要求，嚴格規(guī)范食堂加工操作及留樣工作，不準出售剩飯菜。

（7）因衛(wèi)生、質(zhì)量、安全等問題引發(fā)糾紛或達不到政府規(guī)范要求而受處罰的，因公司管理不善引起輿情的，乙方必須承擔全部責任、罰款并扣除當月營業(yè)收入的**%-**%作為經(jīng)濟賠償。

（8）食堂經(jīng)營期間，必須制定滿足師生就餐需求的相關應急預案，確保不因任何突發(fā)情形如停電、停氣及停水等而影響供餐。

（9）涉及工商、稅務、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等事宜，甲方學?？梢杂枰詤f(xié)助，但涉及到各種費用均由乙方承擔。

3.從業(yè)人員管理

（1）食堂工作人員由乙方自行安排聘用并建立勞動關系,工資和福利待遇均由乙方負責，并按規(guī)定繳納各項社會保險和商業(yè)保險；衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費用均由乙方自理。食堂工作人員不享受甲方待遇。

（2）乙方自行承擔所聘員工勞動合同的簽訂、勞務糾紛的處理等相關經(jīng)濟和法律責任。

（3）乙方工作人員必須按照國家規(guī)定進行健康體檢，持衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康證方能上崗。無健康證或健康證過期，均不得上崗。

（4）乙方要定期組織員工培訓，對食堂員工的思想道德、業(yè)務素質(zhì)、安全健康、等進行全面管理，所有人員應規(guī)范服務操作程序，做到文明用語、禮貌服務。

（5）乙方自行負責監(jiān)督乙方雇用的人員的安全生產(chǎn)事宜。乙方或乙方雇用的人員因自身過錯、意外事件遭受的財產(chǎn)或人身損害，均由乙方自行承擔。給甲方或其他第三方造成損失的，乙方應當賠償全部損失。

4.經(jīng)營指標控制

（1）乙方必須按甲方規(guī)定的時間作息，準時開餐。

（2）乙方應向甲方就餐人員提供更為營養(yǎng)、安全、搭配合理的健康飲食，保證廣大師生正常就餐。

（3）食材選取：食材必須符合國家健康衛(wèi)生標準，采購渠道必須正規(guī)，保證食材綠色、生態(tài)、環(huán)保，并向甲方提供所購食材清單及正規(guī)票據(jù)。

（4）乙方食堂餐飲、服務滿意率不得低于**%。

（5）按照甲方師生作息時間保證師生一日三餐的供應，保證質(zhì)量且營養(yǎng)均衡，品種多樣，保證主副食花色品種不斷翻新和多樣化。菜價必須低于市場同類價格水平，不得高于本地中小學食堂價格，做到質(zhì)價相符。每周五下午下班前向甲方相關部門報下一周菜單，可結(jié)合師生需求合理調(diào)整菜單。

（6）甲方負責配合乙方共同管理好食堂，有權(quán)對食堂的經(jīng)營狀況、服務質(zhì)量、飯菜價格進行監(jiān)督檢查。乙方應聽取意見，采取措施及時整改。

（7）食堂經(jīng)營項目除供應主副食外，不得經(jīng)營飲食服務以外的其它項目。

（8）確保學校食堂讓利于學生原則，為學生供餐過程中，餐費費用不低于**%的比例用于食材采購并加工，保證每個學生每日食用大肉平均**克（其他肉類換算不少于大肉平均量的同等價格），雞蛋一個。否則，學校將責令整改。乙方須嚴格財務管理，按有關會計制度進行會計核算、編制會計報表，每月向?qū)W校食堂膳食管理委員會提交成本核算和經(jīng)營賬目報表，學校將不定期對托管食堂的毛利潤進行核查。

（9）乙方采購食材物資如米、面、油等，須索票索證采購并接受學校及政府食品衛(wèi)生部門監(jiān)督檢查。

（**）根據(jù)汴財購【****】4號文規(guī)定，從****年起，全市各級預算單位要按照不低于年度食堂采購額**%的預留比例在“**2平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品，及時在線支付貨款，有條件的單位可適當增加預留比例，各級預算單位要引導鼓勵本單位工會組織和所屬企事業(yè)單位的食堂、工會組織、個人，通過“**2平臺”采購食堂食材和工會福利、慰問品等。

5.設施設備管理

（1）對甲方提供的食堂現(xiàn)有設備設施、炊事工具等應合理使用、妥善保管，托管期滿后如數(shù)交回，若損壞或者丟失按價賠償（正常折舊除外）。

（2）耗材及廚具維修維護：學校提供給乙方的所有設備設施（包括水電設施），均由乙方負責保管和出資維修。乙方在沒有得到甲方學校書面同意下，不得隨意拆除現(xiàn)有設備設施。但乙方新添置的可移動的設備設施，在合同期滿后，所有權(quán)歸乙方。

（3）認真管理使用好物品，擺放合理，保證操作間內(nèi)干凈衛(wèi)生、整潔有序，對經(jīng)營場所定期進行“除四害”工作。

（4）除甲方提供的食堂現(xiàn)有設備設施、炊事工具等以外，乙方為滿足其經(jīng)營需要自行添加的主要用具、一般性用具及輔助性設施設備由乙方提供費用自行解決。如需對房屋等設施進行改造，必須事先征得校方書面同意，費用由乙方自行承擔，托管期滿，裝修、改造部分無條件交付甲方。

（5）食堂內(nèi)水、電、氣等費用由乙方負擔，乙方必須按時足額繳納水、電、氣等相關費用。

（6）食堂、操作間、衛(wèi)生間、樓梯以及食堂周圍地域均屬于乙方管理范圍。嚴格做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，確保食堂各類設施、設備的正常運轉(zhuǎn)。乙方必須配備至少1 名安全員，每天按時檢查食堂內(nèi)水、電、氣、鍋爐的使用情況，及時維護設備，及時發(fā)現(xiàn)和排除設備故障和安全隱患，嚴防安全事故的發(fā)生。

（7）乙方托管經(jīng)營管理范圍內(nèi)發(fā)生的各類事故，造成學校人員、資產(chǎn)、設備、設施損失的，由乙方負責賠償全部損失。

（8）乙方提供的餐盒、餐具等應符合CB**9(食(飲)具消毒衛(wèi)生標準)規(guī)定,做到環(huán)保、無毒害。乙方不得使用一次性餐飲具。

6.風險責任承諾

（1）乙方承擔經(jīng)營過程中的安全、 衛(wèi)生、質(zhì)量、效益、風險等全部責任。

（2）乙方在經(jīng)營過程中與外界發(fā)生的一切債權(quán)、債務等糾紛均與學校無關。在托管服務期內(nèi)不得將食堂轉(zhuǎn)租（包）給第三方經(jīng)營，否則按嚴重違約處理。

（3）除不可抗力因素外，乙方不得以任何理由不按時或不充足供應食堂膳食，否則視為違反合同。

（4）乙方簽訂本合同前，已經(jīng)對本項目的基本情況及可能涉及的相關法律法規(guī)及市政規(guī)定做了充分的了解，自愿承擔因上述原因?qū)е碌囊磺泻蠊头韶熑?。如由此造成乙方不能按預想的方案使用房屋并導致合同不能履約的，責任由乙方承擔。

（5）本合同生效后食堂正式運營前，乙方應該為本合同食堂托管經(jīng)營購買食品安全險。

十一、合同的履行和解除

雙方應當全面履行本合同，不得無故自行提前解除合同，出現(xiàn)下列情形之一的，守約方可以書面提前解除合同：

1.甲方學生應按本合同約定向乙方支付餐費，如甲方學生無故不按時支付餐費嚴重的，乙方有權(quán)要求甲方整改，甲方拒絕的，乙方有權(quán)解除合同。

2.乙方提供的食品不能達到備餐標準三次以上，或拖延開餐時間三次以上，經(jīng)甲方督促整改后仍不能達到標準的。

3.乙方違反中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國消防法等法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等，經(jīng)甲方督促整改后仍不能如期整改的。

4.乙方服務質(zhì)量出現(xiàn)問題, 在供餐過程中，連續(xù)3個月滿意度低于**%或者過程性評價分數(shù)連續(xù)兩次低于**分以下的，甲方有權(quán)解除合同，且履約保證金不予退還。

5. 發(fā)生食品安全責任事故的。

6. 白條入賬發(fā)現(xiàn)兩次（第一次警告）或私自銷毀餐廳收支賬目或者不提供餐廳收支賬目的。

7.出現(xiàn)本合同約定的其他情形的。

十二、違約責任

1.甲乙雙方要嚴格遵守合同約定的各類事項，若一方違約，違約方必須承擔違約責任并向?qū)Ψ匠袚蜻`約而造成的經(jīng)濟損失。

2.乙方出現(xiàn)下列情況之一者，甲方學校有權(quán)終止合同，扣除履約保證金，乙方應當賠償由此給甲方造成的經(jīng)濟損失，并承擔相應的法律責任。

（1）因乙方違反國家和地方食品衛(wèi)生管理法規(guī)以及公司有關餐廳的衛(wèi)生管理制度，提供不潔的食物等造成甲方就餐人員食物中毒的，或者供餐期間發(fā)生食品安全事件、事故的，因管理不善造成社會輿情的。

（2）乙方有意提前終止合同，沒有提前一個月書面通知對方的。

（3）乙方人員造成對方或第三方的人身損害、財產(chǎn)損害的。

（4）乙方出現(xiàn)違反供餐合同的行為，包括嚴重降低供餐質(zhì)量標準、供餐期間嚴重缺失食品安全保障條件等。

（5）乙方摻雜使假，使用無證、過期、有害食品，向?qū)W生提供“雞柳”“牛柳”“辣條”等不符合學生身體健康成長需求的食品，危害學生身心健康的。

（6）供餐期間對就餐師生進行克扣、延時、減量、拒絕供餐或服務態(tài)度惡劣、有打罵（體罰）學生等行為的。

（7）在協(xié)議供餐時間內(nèi)停止供餐一天以上者，或頻繁發(fā)生停止供餐情況的。

（8）在學校組織的檢查中未達到合同約定標準的。

（9）受到主管部門整改通知，并且整改不合格者。

（**）未遵循投標文件及承諾的。

每次違約，守約方可以要求違約方在**0-****0元范圍承擔違約金；違約金不足賠償損失的，還要繼續(xù)承擔賠償責任。違約方須在**日內(nèi)交納違約金。

十三、通知和送達

1.在本合同履行和爭議解決期間，雙方約定通知和送達方式為下列內(nèi)容，發(fā)生變更的，應該通知對方。

2.當面交付文件的，在交付之時為送達；通過電子郵件方式的，在發(fā)出時視為送達；以郵寄方式的，掛號寄出或者投郵當日視為送達。

3.雙方關于送達方式的約定，適用于本合同履行過程中以及因本合同產(chǎn)生糾紛而導致的調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序。

十四、保密

各方應對本合同簽訂、履行和爭議解決期間的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

十五、其他

1.乙方對房屋設施使用管理不當，造成房屋設施受損，乙方要原樣修復或按價賠償。

2.乙方按照投標文件及承諾加強對學校食堂的人員及資金投入，保證學校食品營養(yǎng)及安全。

3.餐費支付流程：學?；蚬咎岢錾暾垺鞴芨毙ｉL、校長簽字—提交支付系統(tǒng)審批。

4.提供主要從業(yè)人員組成表，未經(jīng)業(yè)主同意不得私自變更。

十六、爭議解決

本合同各方應當友好協(xié)商合同履行事宜。協(xié)商不能達成一致的，由甲方住所地人民法院管轄解決。

十七、生效

本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章、繳納保證金之日起生效。本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份,交祥符區(qū)教育體育局一份備案，每份具有同等法律效力。

甲方： （簽章） 乙方： （ 簽章）

法定代表人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日

第六章 投標文件格式

（項目名稱） 第 標段

投標文件

項目編號：

供應商： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或授權(quán)委托人： （簽字或蓋電子章）

年 月 日

目錄

一、投標函

二、開標一覽表；

三、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書

四、資格審查資料

五、投標承諾函

六、服務要求響應與偏差表

七、擬派項目團隊

八、服務及優(yōu)惠承諾

九、其他資料

一、投標函

（采購人名稱）：

1．我方已仔細研究了（項目名稱）第 標段招標文件的全部內(nèi)容，愿意以： 元的投標報價，服務期限：年，質(zhì)量要求：，服務地點：，并按合同約定履行義務。

2. 我方的投標文件包括下列內(nèi)容：

（1）投標函；

（2）開標一覽表；

（3）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；

（4）資格審查資料；

（5）投標承諾函；

（6）服務要求響應與偏差表；

（7）擬派項目團隊；

（8）服務及優(yōu)惠承諾；

（9）其他資料。

投標文件的上述組成部分如存在內(nèi)容不一致的，以投標函為準。

3．我方承諾響應招標文件的全部要求。

4．我方承諾在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)不撤銷投標文件。

5．如我方中標，我方承諾：

（1）在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)盡快與你方簽訂合同；

（2）在簽訂合同時不向你方提出附加條件；

（3）按照招標文件要求提交履約保證金；

（4）在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務。

6．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。

7. （其他補充說明）。

供應商名稱： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

日期：年 月日

二、開標一覽表

供應商名稱： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

日期：年 月日

三、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書

（一）法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質(zhì)：

地址：

成立時間：年 月日

經(jīng)營期限：

姓名：性別： 年齡：職務：

系（投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

注：附法定代表人身份證件

供應商名稱： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

日期：年 月日

（二）授權(quán)委托書

本人 （姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）第 標段投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

聯(lián)系電話：

電子郵箱：

注：附授權(quán)委托人身份證件，因投標人原因造成聯(lián)系不上影響定標進程的后果自負。

供應商名稱： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

日期：年 月日

四、資格審查資料

五、投標承諾函

致：（采購人）

我公司作為本次采購項目的投標人，根據(jù)招標文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、具備本項目規(guī)定的條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（七）根據(jù)采購項目提出的特殊條件。

二、完全接受和滿足本項目招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，如對招標文件有異議，已經(jīng)在投標文件提交截止時間屆滿前依法進行維權(quán)。參加投標視為對招標文件無任何異議。

三、參加本次采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他投標人參與同一合同項下的采購活動的行為。參加投標視為對招標文件無任何異議。

四、參加本次采購活動，不存在為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等其他服務的行為。

五、參加本次采購活動，不存在和其他投標人在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人作為代理人的行為。

六、投標人參加本次采購活動要求在近三年內(nèi)投標人和其法定代表人沒有行賄犯罪行為。

七、參加本次采購活動，不存在聯(lián)合體投標。

八、投標文件中提供的能夠給予我公司帶來優(yōu)惠、好處的任何材料資料和技術(shù)、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。

九、存在以下行為之一的愿意接受相關部門的處理：

（一）投標有效期內(nèi)撤銷投標文件的；

（二）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的；

（三）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同；

（四）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金；

（五）在投標文件中提供虛假材料謀取中標；

（六）與采購人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

（七）投標有效期內(nèi)，投標人在采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

由此產(chǎn)生的一切法律后果和責任由我公司承擔。我公司聲明放棄對此提出任何異議和追索的權(quán)利。

本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負責。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。

供應商名稱： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

日期：年 月日

六、服務要求響應與偏差表

序號	招標服務要求	投標人承諾的服務響應	偏差描述	結(jié)論

供應商名稱： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

日期：年 月日

注：

1、投標人應根據(jù)“第四章采購需求”逐條逐項表述說明投標響應情況。

2、投標人提交的投標文件中的服務響應與招標文件的服務要求不同時，應逐條逐項如實填列在偏離表中。投標人不如實填寫偏離情況、存在弄虛作假行為的，將依法承擔相應的法律責任。

3、投標人應結(jié)合實際情況說明或描述其實際服務內(nèi)容。如果完全復制粘貼本招標文件之服務要求，或者只注明“符合”、“滿足”等類似無具體內(nèi)容的表述，因此而產(chǎn)生的不利于投標人的評審風險由投標人自行承擔。

4、投標人可根據(jù)需要自行增減表格行數(shù)。

七、擬派項目團隊

八 、服務及優(yōu)惠承諾

（格式自擬）

九 、其他資料

1. 反商業(yè)賄賂承諾書

我公司承諾：

在（項目名稱）第 標段招標活動中，我公司保證做到：

一、公平競爭參加本次招標活動。

二、杜絕任何形式的商業(yè)賄賂行為。不向國家工作人員、代理機構(gòu)工作人員、評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務費、贊助費、宣傳費、宴請；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。

三、若出現(xiàn)上述行為，我公司及參與投標的工作人員愿意接受按照國家法律法規(guī)等有關規(guī)定給予的處罰。

投標人：（單位公章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）

年月 日

2.硬件特征碼承諾書

致：（采購人名稱）

我方在此承諾：

我公司獨立制作、修改和上傳投標文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。

特此承諾！

供應商名稱：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人：（個人電子簽章）

日期： 年 月 日

3.供應商須承諾其他內(nèi)容（格式自擬）

1.各類食品符合國家和相關部門的食品安全標準。

2.確保各類食品的供應能力，根據(jù)所供學校的實際需求按時供應。

3.企業(yè)自身的情況如實介紹。

4托管人員需提供在有效期內(nèi)的健康證。

5.托管人員要求無犯罪記錄承諾。

供應商名稱：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人：（個人電子簽章）

日期： 年 月 日