| 序號(hào) | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)審因素 | 重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 第一信封形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)文件 | 投標(biāo)文件不能正常打開。 |
| 2 | 投標(biāo)人名稱 | 投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。 |
| 3 | 投標(biāo)文件的簽署 | 投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章； （2）第一信封投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章； （3）第一信封投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。 注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。 |
| 4 | 投標(biāo)文件組成部分 | 投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容屬于重大偏差：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的項(xiàng)目總工資歷表、擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結(jié)清承諾函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。 注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計(jì)”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對(duì)本項(xiàng)目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計(jì)”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差； ②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差； ③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。 |
| 5 | 聯(lián)合體投標(biāo)人（如有） | 投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。 |
| 6 | 投標(biāo)報(bào)價(jià) | 第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。 |
| 7 | 第一信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 工期 | 第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。 |
| 8 | 工程質(zhì)量 | 第一信封投標(biāo)函未填寫工程質(zhì)量或填寫的工程質(zhì)量低于“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：/；竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格。” |
| 9 | 安全目標(biāo) | 第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“不發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生” |
| ** | 投標(biāo)保證金 | 采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差： 1、遞交截止時(shí)間（到賬時(shí)間）：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時(shí)間； 2、由投標(biāo)人的基本賬戶一次性足額匯入招標(biāo)人指定投標(biāo)保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標(biāo)人一致； 3、在匯款憑證上注明本次投標(biāo)的項(xiàng)目名稱及標(biāo)段名稱（可簡(jiǎn)寫）。 采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式（以下簡(jiǎn)稱保函、保單）遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差： 1、遞交截止時(shí)間（到賬時(shí)間）：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時(shí)間； 2、金額滿足招標(biāo)文件的規(guī)定； 3、投標(biāo)文件“投標(biāo)保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標(biāo)文件的相關(guān)約定。 |
| ** | 第一信封資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 基本賬戶開戶證明 | 采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差： 提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了銀行打印的基本存款賬戶信息。 |
| ** | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或投標(biāo)文件提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效 |
| ** | 資質(zhì)證書 | 未提供資質(zhì)證書或投標(biāo)文件提供的資質(zhì)證書無效 |
| ** | 安全生產(chǎn)許可證 | 未提供安全生產(chǎn)許可證或投標(biāo)文件提供的安全生產(chǎn)許可證無效 |
| ** | 資質(zhì) | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、同時(shí)具備： （1）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （2）建筑工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)； （3）有效的安全生產(chǎn)許可證。 2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。 3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件（應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)，各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁(yè)可不附）。 4、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式八、資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。 注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 |
| ** | 類似項(xiàng)目業(yè)績(jī) | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、近5年內(nèi)獨(dú)立完成過1個(gè)單項(xiàng)合同額不低于****萬(wàn)元的房屋建筑工程施工或房屋建筑工程維修改造項(xiàng)目業(yè)績(jī)。 2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。 3、業(yè)績(jī)的證明材料要求：①房屋建筑工程施工業(yè)績(jī)證明材料要求：應(yīng)同時(shí)提供合同協(xié)議書、工程接收證書或工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（單位工程竣工驗(yàn)收單）或竣工驗(yàn)收備案證書（備案表或竣工驗(yàn)收備案證）的掃描件。上述材料應(yīng)能完整反映資格審查要求的業(yè)績(jī)指標(biāo)，若提供的上述證明材料無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具蓋章證明材料予以補(bǔ)充說明，否則評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。②房屋建筑工程維修改造業(yè)績(jī)證明材料要求：提供合同協(xié)議書和該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的建設(shè)單位出具的竣工驗(yàn)收證明材料掃描件。上述材料應(yīng)能完整反映資格審查要求的業(yè)績(jī)指標(biāo)，若提供的上述證明材料無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績(jī)項(xiàng)目的業(yè)主出具蓋章證明材料予以補(bǔ)充說明，否則評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。 4、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。 5、投標(biāo)人以施工聯(lián)合體形式完成的業(yè)績(jī)，視為不滿足最低業(yè)績(jī)要求。 6、近5年，為****年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。房屋建筑工程施工業(yè)績(jī)以工程接收證書或工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（單位工程竣工驗(yàn)收單）或竣工驗(yàn)收備案證書（備案表或竣工驗(yàn)收備案證）的驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)；房屋建筑工程維修改造業(yè)績(jī)以建設(shè)單位出具的竣工驗(yàn)收證明材料的驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。 注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 |
| ** | 財(cái)務(wù)狀況 | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、****年、****年、****年的營(yíng)業(yè)收入均不低于****萬(wàn)元人民幣。 2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”，并在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”后附相應(yīng)證明材料。 3、證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表))及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”中)。 注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 |
| ** | 信譽(yù) | 投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書的狀態(tài)； 2、投標(biāo)人存在財(cái)產(chǎn)被接管或進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； 3、投標(biāo)人被省級(jí)行政主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)的； 4、在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的； 5、在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的； 6、投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的； 7、其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。 注：1、“近三年”指從****年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。 2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽(yù)情況承諾函》。 |
| ** | 主要人員 | 1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下要求的屬于重大偏差： （1）工程師職稱 ； （2）持有行政主管部門頒發(fā)的建筑工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書； （3）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。 2、項(xiàng)目總工不滿足以下要求的屬于重大偏差： 高級(jí)工程師職稱。 3、安全負(fù)責(zé)人不滿足以下要求的屬于重大偏差： （1）工程師職稱； （2）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書 5、主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”，并在對(duì)應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。 （2）證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書（項(xiàng)目總工無需提供）的掃描件。（2）項(xiàng)目經(jīng)理建造師在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師注冊(cè)證書無效。（3）投標(biāo)人還需提供上述主要人員****年**月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)3個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。 （3）投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項(xiàng)目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。 注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。 |
| ** | 存在的其他情形（一） | 投標(biāo)人與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系屬于重大偏差： (1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)； (2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且影響招標(biāo)公正性； (3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）； (4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系； (5)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)； (6)為本標(biāo)段的監(jiān)理人； (7)為本標(biāo)段的代建人； (8)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； (9)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人； (**)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系； (**)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段（包）投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。 |
| ** | 第一信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 存在的其他情形（二） | 投標(biāo)人存在以下任一情形： (1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的； (2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的； (3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。 |
| 投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。 |
