渝北區(qū)G**0線興古路口至新鄉(xiāng)段預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程（第二次）

答疑、補(bǔ)遺通知

各潛在投標(biāo)人：

一、現(xiàn)將本項(xiàng)目答疑通知發(fā)布如下：

提問1、大型企業(yè)可以投標(biāo)不？開標(biāo)過(guò)程專家又查不出來(lái)是不是大型企業(yè)，中了再說(shuō)你能耐我如何

答疑：本項(xiàng)目整體面向中小企業(yè)，招標(biāo)人在合同簽訂前均有權(quán)對(duì)投標(biāo)人提供的資料進(jìn)行核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并按相關(guān)法律法規(guī)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門，其投標(biāo)保證金以現(xiàn)金形式交納的不予退還，以保函形式交納的由保函開立人支付保函擔(dān)保的與投標(biāo)保證金等額的款項(xiàng)，投標(biāo)人承擔(dān)因此造成的相關(guān)責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。

提問2、“ER-2高黏冷拌超薄層”此項(xiàng)技術(shù)在重慶都沒得幾家能夠?qū)崿F(xiàn)，要求的技術(shù)難度是不是太高，存在以不合理的技術(shù)門檻排斥潛在投標(biāo)人。

答疑：該問題屬于養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)時(shí)采用何種養(yǎng)護(hù)方式范疇，根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG ****—****），關(guān)于“積極推廣經(jīng)實(shí)際工程驗(yàn)證的公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備”的精神，****年9月，重慶市公路事務(wù)中心在豐都組織開展了高黏冷拌超薄層（另稱單粒徑微表處）技術(shù)觀摩會(huì)，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)踐應(yīng)用，該工藝在養(yǎng)護(hù)效果、經(jīng)濟(jì)性及施工便捷性方面展現(xiàn)出一定優(yōu)勢(shì)，值得推廣應(yīng)用。目前，我市部分區(qū)縣養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目已將該技術(shù)應(yīng)用納入實(shí)際實(shí)施階段；本次按設(shè)計(jì)招標(biāo)，不存在提高技術(shù)難度、設(shè)置技術(shù)門檻、排斥潛在投標(biāo)人的問題。

提問3、本次公路養(yǎng)護(hù)工程涉及“鋪 6mm 厚 ER-2 高黏冷拌超薄層”，技術(shù)難度極高。經(jīng)我方市場(chǎng)調(diào)研和行業(yè)咨詢發(fā)現(xiàn)，目前重慶市能夠完全滿足該技術(shù)要求，且具備成熟應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)資質(zhì)的廠家屈指可數(shù)，這種情況嚴(yán)重限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，與招標(biāo)活動(dòng)“公開、公平、公正”的原則相悖，極有可能導(dǎo)致潛在投標(biāo)人不足三家，使得招標(biāo)流于形式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)招標(biāo)獲取優(yōu)質(zhì)服務(wù)和合理價(jià)格的目的。

答疑：該問題屬于養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)時(shí)采用何種養(yǎng)護(hù)方式范疇，根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG ****—****），關(guān)于“積極推廣經(jīng)實(shí)際工程驗(yàn)證的公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備”的精神，****年9月，重慶市公路事務(wù)中心在豐都組織開展了高黏冷拌超薄層（另稱單粒徑微表處）技術(shù)觀摩會(huì)，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)踐應(yīng)用，該工藝在養(yǎng)護(hù)效果、經(jīng)濟(jì)性及施工便捷性方面展現(xiàn)出一定優(yōu)勢(shì)，值得推廣應(yīng)用。目前，我市部分區(qū)縣養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目已將該技術(shù)應(yīng)用納入實(shí)際實(shí)施階段；本次按設(shè)計(jì)招標(biāo)，不存在提高技術(shù)難度、設(shè)置技術(shù)門檻、排斥潛在投標(biāo)人的問題。

提問4、經(jīng)我方專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行細(xì)致分析，發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程清單價(jià)格顯著低于市場(chǎng)合理成本價(jià)格 。在實(shí)際施工過(guò)程中，根本無(wú)法保障工程質(zhì)量和安全，也難以吸引合格的施工隊(duì)伍參與，存在明顯的不合理性，可能導(dǎo)致項(xiàng)目后期頻繁出現(xiàn)變更、糾紛，甚至無(wú)法順利完工，嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)方和潛在投標(biāo)人的利益。

答疑：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問5、請(qǐng)各位設(shè)計(jì)單位的老師去市場(chǎng)調(diào)研調(diào)研， ER-2高黏冷拌超薄層該技術(shù)在重慶能有幾家單位能夠做出來(lái)，使用該項(xiàng)技術(shù)的費(fèi)用是多少，這清單價(jià)毫無(wú)利潤(rùn)可言，沒得哪家單位來(lái)做公益施工的。建議提高清單價(jià)格，或者降低技術(shù)難度。

答疑：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問6、清單價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)，第一次招標(biāo)不足三家流標(biāo)，第二次不降技術(shù)難度，也不提高清單價(jià)格，也是很難競(jìng)選到心儀的施工方的。

答疑：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問7、工期從第一次招標(biāo)的**日歷天縮減到**日歷天是基于什么考慮呢？

答疑：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問8、中小微企業(yè)是不是免交投標(biāo)保證金

答疑：對(duì)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0號(hào)）規(guī)定的 建筑業(yè) 行業(yè)的中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)保證金。

提問9、請(qǐng)問除開項(xiàng)目招標(biāo)文件要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)員、安全負(fù)責(zé)人外，中標(biāo)后還要施工員、安全員、測(cè)量員、質(zhì)量員不？招標(biāo)過(guò)程沒要求，等我中標(biāo)后不要叫我要這要那喲，沒得哈。

答疑：投標(biāo)人應(yīng)在人員、業(yè)績(jī)、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人只須在投標(biāo)文件資格審查部分提供擬投入其他管理和技術(shù)人員的承諾（格式見第九章投標(biāo)文件格式），無(wú)需提供人員的具體證明材料，具體人員由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定。

提問**、公路類中級(jí)及以上職稱具體分為哪些呢,請(qǐng)明示。

答疑：公路類相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結(jié)構(gòu))工程、交通工程等專業(yè)職稱。

提問**、這個(gè)單價(jià)這么低，怎么做出來(lái)呢？完全沒有根據(jù)重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程定額來(lái)核算，是不是相關(guān)部門失責(zé)呢？

答疑：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問**、本工程第一次流標(biāo)，就因設(shè)置條件過(guò)高，導(dǎo)致施工單位望而卻步，請(qǐng)問一個(gè)養(yǎng)護(hù)工程有啥特殊性，需要設(shè)置“安全人員具備有效的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。”？若第二次沒有3家單位，該工程且不是又導(dǎo)致流標(biāo)，直接發(fā)包？

答疑：確保項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中有專業(yè)人員把控安全環(huán)節(jié)，降低安全事故發(fā)生概率，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目順利進(jìn)行故設(shè)置安全人員（1人）。

提問**、本工程第一次流程，就因設(shè)置條件過(guò)高，導(dǎo)致施工單位望而卻步，請(qǐng)問一個(gè)養(yǎng)護(hù)工程有啥特殊性，需要設(shè)置“安全人員具備有效的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格?！?？若第二次沒有3家單位，該工程且不是又導(dǎo)致流標(biāo)，直接發(fā)包？

答疑：確保項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中有專業(yè)人員把控安全環(huán)節(jié)，降低安全事故發(fā)生概率，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目順利進(jìn)行故設(shè)置安全人員（1人）。

提問**、本工程第一次流程，就因設(shè)置條件過(guò)高，導(dǎo)致施工單位望而卻步，請(qǐng)問一個(gè)養(yǎng)護(hù)工程有啥特殊性，需要設(shè)置“安全人員具備有效的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格?！?？若第二次沒有3家單位，該工程且不是又導(dǎo)致流標(biāo)，直接發(fā)包？

答疑：確保項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中有專業(yè)人員把控安全環(huán)節(jié)，降低安全事故發(fā)生概率，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目順利進(jìn)行故設(shè)置安全人員（1人）。

提問**、中標(biāo)后相關(guān)人員再去補(bǔ)的社保視為滿足還是造假？

答疑：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問**、這項(xiàng)目沒硬性要求施工員，我企業(yè)中標(biāo)后不要為難非要提供施工員哈

答疑：投標(biāo)人應(yīng)在人員、業(yè)績(jī)、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人只須在投標(biāo)文件資格審查部分提供擬投入其他管理和技術(shù)人員的承諾（格式見第九章投標(biāo)文件格式），無(wú)需提供人員的具體證明材料，具體人員由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定。

提問**、本項(xiàng)目為一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置路基路面養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)完全合理合法，但是很多不合理且還不公平，體現(xiàn)在:1、一個(gè)接近**KM一級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目公路施工員都不強(qiáng)求配備一兩個(gè)，感覺就是一個(gè)笑話。招投標(biāo)就是很機(jī)械，好多項(xiàng)目標(biāo)開了基本人員都沒照樣項(xiàng)目做上好，因?yàn)闆]做強(qiáng)制要求標(biāo)后企業(yè)可以說(shuō)之前又沒說(shuō)。那么本項(xiàng)目中標(biāo)后需要公路施工員嗎？需要幾個(gè)呢？2、按照《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令****年第**號(hào))路基路面養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件“專業(yè)技術(shù)人員≥**人（含一級(jí)建造師≥1人或二級(jí)及以上建造師≥4人） 、技術(shù)工人 ≥**人（高級(jí)工≥6人，中級(jí)工≥**人）”，再結(jié)合本項(xiàng)目是一級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，難道本項(xiàng)目公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員都不要一兩個(gè)？國(guó)家任何時(shí)候都說(shuō)持證上崗絕對(duì)沒問題。比如有些公司已經(jīng)在其他地方有在建沒人了就不應(yīng)該滿足本項(xiàng)目資格審查，而不應(yīng)該不要，這絕對(duì)不是設(shè)置門檻這是當(dāng)時(shí)企業(yè)申請(qǐng)路基路面養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的最低條件，除非拿錢買的資質(zhì)就沒配備足夠的人員。那么請(qǐng)問本項(xiàng)目需要配備公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員嗎？3、最新《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（****版-1）和本招標(biāo)文件“通用條款4.6承包人人員管理……”“通用條款8.1-8.3”“通用條款**、工程質(zhì)量**.1工程質(zhì)檢要求**.2承包人質(zhì)量管理**.3承包人的質(zhì)量檢查”“通用條款**、試驗(yàn)和檢驗(yàn)**.1材料、工程設(shè)備和工程試驗(yàn)和檢驗(yàn)**.2現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)”，以及“專用合同條款 4.1.**其他義務(wù) (6)承包人應(yīng)履行的其他義務(wù)：b.承包人應(yīng)負(fù)責(zé)合同工程范圍內(nèi)測(cè)量控制網(wǎng)的測(cè)量設(shè)定和管理工作，為控制施工造成測(cè)量控制網(wǎng)誤差累加，每月承包人復(fù)測(cè)一次測(cè)量控制網(wǎng)，并將修正數(shù)據(jù)及時(shí)通知發(fā)包人。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，其他相關(guān)承包人可免費(fèi)使用施工控制網(wǎng)?！薄巴ㄓ脳l款 5、材料和工程設(shè)備 5.1承包人提供的材料和工程設(shè)備 5.2發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備 5.2.3項(xiàng)補(bǔ)充 5.4禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備”“專用條款 9.2.8 承包人應(yīng)充分關(guān)注和保障所有在現(xiàn)場(chǎng)工作的人員的安全，采取以下有效措施，使現(xiàn)場(chǎng)和本合同工程的實(shí)施保持有條不紊，以免使上述人員的安全受到威脅。（1）按《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和資質(zhì)條件配備專職安全生產(chǎn)管理人員”“專用合同條款 **.5 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查”“專用合同條款 **、試驗(yàn)和檢驗(yàn) **.3現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn) ”等等涉及好多測(cè)量工作、試驗(yàn)工作、質(zhì)量檢測(cè)工作、安全工作，除招標(biāo)文件要求專職安全責(zé)任1名和公路試驗(yàn)檢測(cè)員以外不應(yīng)該還有公路測(cè)量員和質(zhì)檢員嗎？招標(biāo)不要求，后面都是空話沒任何企業(yè)會(huì)自覺配備人員的。以上問題請(qǐng)渝北發(fā)改委和業(yè)主正面回復(fù)，是不是本項(xiàng)目就要1個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理、1個(gè)項(xiàng)目總工、1個(gè)公路專業(yè)專職安全負(fù)責(zé)人、1個(gè)公路試驗(yàn)檢測(cè)員就行了，是不是不需要公路專業(yè)施工員、不需要公路專業(yè)測(cè)量員、不需要公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員、不需要質(zhì)檢員。

答疑：投標(biāo)人應(yīng)在人員、業(yè)績(jī)、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人只須在投標(biāo)文件資格審查部分提供擬投入其他管理和技術(shù)人員的承諾（格式見第九章投標(biāo)文件格式），無(wú)需提供人員的具體證明材料，具體人員由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定。

提問**、招標(biāo)文件中說(shuō)中標(biāo)后需提供“安全人員（1 人）：具備有效的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格、交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(C 類)。6.2 試驗(yàn)檢測(cè)員（1 人），具有交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心頒發(fā)的公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)能力評(píng)價(jià)合格證書。”，請(qǐng)問以上人員需要本單位養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？如果需要請(qǐng)明確要好久時(shí)間段的。

答疑：需要社保繳費(fèi)證明，無(wú)時(shí)間要求。

提問**、"6.1 安全人員（1 人）：具備有效的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格、交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(C 類)。。，這個(gè)人員不是故意設(shè)置門檻嗎？這個(gè)項(xiàng)目要注冊(cè)安全工程師干嘛？"

答疑：確保項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中有專業(yè)人員把控安全環(huán)節(jié)，降低安全事故發(fā)生概率，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目順利進(jìn)行。

二、現(xiàn)將本項(xiàng)目補(bǔ)遺通知發(fā)布如下：

1、 本項(xiàng)目招標(biāo)文件第九章 投標(biāo)文件格式三、資格審查部分 （五）承諾中第3條內(nèi)容修改為：“我公司若中標(biāo)，將在合同談判結(jié)束后7日內(nèi)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”前附表1.4.1的要求，向貴單位提供參與本項(xiàng)目施工工作的人員名單，并附相應(yīng)人員的身份證、執(zhí)業(yè)資格證、職稱證書、社保繳費(fèi)證明等證明材料作為投標(biāo)書附件并作為合同文件的組成部分。如果我方在合同談判結(jié)束后7日內(nèi)，不能向貴單位提供上述材料（除不可抗力因素），視為我方放棄中標(biāo)候選人資格?！?

2、本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）順延至****年7月**日**時(shí)**分，保證金遞交截止時(shí)間相應(yīng)順延。

注：本通知與招標(biāo)文件具有同等法律效力，若招標(biāo)文件與本通知不一致時(shí)，一律以本通知為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：重慶市渝北區(qū)公路事務(wù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶寬洋工程咨詢有限公司

****年7月9日