廣西佳業(yè)工程管理有限公司 關(guān)于

****年貴港市公安局機(jī)關(guān)民警移動警務(wù)通信服務(wù)采購 （ GGZC****-G3-******-GXJY ）質(zhì)疑答復(fù)函

質(zhì) 疑 人： 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司貴港市分公司

地址： 貴港市港北區(qū)貴城鎮(zhèn)中山路

法定代表人： 李岳輝

委托代理人： 蘇勇添

電話： **1********

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司貴港市分公司：

感謝貴公司對《****年貴港市公安局機(jī)關(guān)民警移動警務(wù)通信服務(wù)采購》項目招標(biāo)文件的關(guān)注與反饋。我們認(rèn)真審閱了貴公司在****年6月**日提交的意見函，并針對貴公司提出的2個存疑條款進(jìn)行了深入研究和分析?，F(xiàn)就相關(guān)問題作出如下回復(fù)：

質(zhì)疑事項1:項目經(jīng)理、售后總負(fù)責(zé)人資質(zhì)設(shè)置不合理，屬于以不合理條件限制或排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑事項1回復(fù)：

1、本項目包含流量服務(wù)以及終端使用服務(wù)，涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全、終端系統(tǒng)軟件升級服務(wù)、終端加密服務(wù)、設(shè)備終端維護(hù)等，服務(wù)面范圍較廣且工作量復(fù)雜繁瑣，設(shè)置信息系統(tǒng)項目管理師是能夠熟練運(yùn)用對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行系統(tǒng)定制開發(fā)升級、軟硬件集成、部署等信息系統(tǒng)建設(shè)工作的體現(xiàn)，與本項目的具體特點(diǎn)和實際需要相適應(yīng)，本評分項的設(shè)置在合理范圍內(nèi)。

2、 網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)Ⅰ級證書由國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（ 以下簡稱“ CNCERT ” ）頒發(fā)，CNCERT是中央網(wǎng)信辦公室直屬事業(yè)單位，承擔(dān)國家網(wǎng)絡(luò)信息安全管理技術(shù)支撐保障職能， 所以 該機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書屬于國家級權(quán)威認(rèn)證證書。 另 國家認(rèn)監(jiān)委備案對象為?認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則?，而非人員資質(zhì)證書，是否在國家認(rèn)監(jiān)委備案不作為人員證書的權(quán)威性依據(jù)，不存在貴公司所說的情形 。

3、 工業(yè)和信息化部教育與考試中心是工信部直屬正局級事業(yè)單位，高級網(wǎng)絡(luò)信息安全工程師證書為職業(yè)技術(shù)證書，是工業(yè)和信息化部教育與考試中心面向市場的培訓(xùn)證書，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)面向全國，具有廣泛性，不存在貴公司所說的情形。

4、根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第**號)第五十五條綜合評分法“評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”。評分辦法中對于項目人員設(shè)置是符合本項目實施和履約需要，也是衡量供應(yīng)商綜合競爭實力、高質(zhì)量履約能力的考評依據(jù)，符合政府采購活動具備充分市場競爭力的要求，上述證書是對全社會開放的，有相應(yīng)能力水平的業(yè)務(wù)人員均能參加考試，與本項目的具體特點(diǎn)和實際需要相適應(yīng)。本評分項的設(shè)置在合理范圍內(nèi)該內(nèi)容為采購人根據(jù)實際情況設(shè)置，作為加分項非資格項，每個證書單獨(dú)加分，無指向性、排他性， 不存在貴公司所說的情形 ，質(zhì)疑事項不成立。

質(zhì)疑事項2:具有服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測評認(rèn)證證書，組織的服務(wù)能力達(dá)到GB/T****8-****《商品經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的相關(guān)要求，具有供應(yīng)商綜合實力評價認(rèn)證證書，符合GB/T ****3-****《合格供應(yīng)商信用評價規(guī)范》兩項資質(zhì)設(shè)置不合理。

質(zhì)疑事項2回復(fù)：

1、服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測評認(rèn)證

本項目為服務(wù)類采購內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)是本項目整體服務(wù)的基礎(chǔ)需求，服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測評認(rèn)證證書(GB/T****8-****)側(cè)重于對企業(yè)商品經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量管理進(jìn)行規(guī)定，能從基礎(chǔ)設(shè)施、文件管理、質(zhì)量管理、商品管理、服務(wù)質(zhì)量等方面考察其服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，從認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的適用性、專業(yè)性的角度來考慮，商務(wù)分評分內(nèi)容符合本次采購項目的需求，能提供符合要求的供應(yīng)商均能獲得相應(yīng)加分的機(jī)會，不存在以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

2、 供應(yīng)商綜合實力 評價認(rèn)證

必要性依據(jù)：根據(jù)《政府采購需求管理辦法》（財庫〔****〕**號）第十條，需評估供應(yīng)商履約能力與信用水平。

標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性：GB/T****3-****為國家標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號：GB/T），認(rèn)證機(jī)構(gòu)均經(jīng)CNCA備案）。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第**號)第五十五條綜合評分法“評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”的規(guī)定，采購人可根據(jù)采購項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，所設(shè)置的證書是為了保證服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)供應(yīng)商需具備相應(yīng)的團(tuán)隊實力，可視為供應(yīng)商具有更強(qiáng)的服務(wù)能力，能為采購人提供更高更好的服務(wù)質(zhì)量。

綜上所述，盡管質(zhì)疑事項已經(jīng)按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》【財政部令第**號第十二條的規(guī)定提供了法律依據(jù)，但所提供的法律依據(jù)與事實不符，質(zhì)疑事項不成立。

貴公司如對本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第**號）“第十七條 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴”規(guī)定，有向政府采購監(jiān)督管理部門（貴港市財政局政府采購監(jiān)督管理科 電話：****-******0,****-******9）投訴的權(quán)利。

我公司將把有關(guān)情況向同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。

此答復(fù)函在網(wǎng)上公開后視同質(zhì)疑人已接收此函。

特此復(fù)函。

廣西佳業(yè)工程管理有限公司
****年6月**日