蓬溪縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（****年財政轉(zhuǎn)移支付）澄清**號

致本項目各潛在投標(biāo)人，現(xiàn)就本項目收到的網(wǎng)上提問作如下澄清：

提問1：蓬溪縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（****年財政轉(zhuǎn)移支付）（項目名稱）一至四標(biāo)段招標(biāo)文件補遺**號：“第三章評標(biāo)辦法前附表2.2.3（2）項目管理機構(gòu) 其他人員‘為本項目配備水利行業(yè)相關(guān)部門頒發(fā)的施工員、質(zhì)檢員、資料員、材料員全部配齊全得9分，每少一人扣2.**分，此項滿分9分?！ⅲ阂陨先藛T不得重復(fù)任職。注：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項目的主要特點和實際需要，按照國家公布的職業(yè)資格目錄合理確定對投標(biāo)人其他管理和技術(shù)人員的數(shù)量和資格要求?！?

相關(guān)請求及主張： 取消該條款作為評標(biāo)依據(jù)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 .......

澄清1：根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》水利水電施工總承包三級及以上資質(zhì)要求“(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于**人，且 施工員 、質(zhì)量員、安全員、 材料員 、 資料員 等人員齊全。”按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》第五條“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”；本條評分標(biāo)準(zhǔn)是每個水利水電施工總承包三級及以上的施工單位都能滿足的，完全符合招投標(biāo)法的規(guī)定。請本項目各潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件、補遺澄清文件（如有）規(guī)定執(zhí)行。

提問2：一、我公司深知貴市正大力推進(jìn)“建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，以盡可能的讓建筑業(yè)產(chǎn)值落地。同時，貴市水利資質(zhì)建筑企業(yè)資質(zhì)孱弱，具有水利施工信用評價等級的公司幾乎為零，如采用省水利標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件招標(biāo)。貴市建筑企業(yè)無法獲得評分優(yōu)勢。但直接取消水利信用加分，對我們外市企業(yè)完全不公，我們響應(yīng)中省精神，努力獲取信用評價，就是意圖在市場活動中獲得優(yōu)勢，但在貴市的如此操作下，我們的優(yōu)勢完全不復(fù)存在?！敖ㄖI(yè)高質(zhì)量發(fā)展”不是一味的以不公平政策扶持作為起點，以開放的市場才能培育更強的企業(yè)，如果以后貴市的水利項目都取消信用加分，貴市的建筑企業(yè)都不再費力去搞信用評價，又談何高質(zhì)量發(fā)展？二、取消信用評價，確保產(chǎn)值落地違反《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》相關(guān)精神。據(jù)我公司所知，已有相當(dāng)多企業(yè)在中省相關(guān)部門、國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+等平臺投訴舉報貴市建筑業(yè)搞地方保護。貴單位如此操作恐加劇投訴的增多。三、依據(jù)《四川省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》第二十八條 ?水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動與投標(biāo)人的信用情況掛鉤。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利部在水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺統(tǒng)一發(fā)布的信用評價結(jié)果結(jié)合省級相關(guān)信用管理規(guī)定設(shè)置一定的信用獎懲措施。該條款明確要求：應(yīng)當(dāng)采用信用評價結(jié)果。你單位取消信用評價加分違反四川省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定。同時，省水利廳在之前已明確答復(fù)某些地市州水行政主管部門，不能因為你轄區(qū)缺乏具有信用評級的建筑企業(yè)，就修改招標(biāo)文件范本取消信用評價加分。

綜上，你單位取消項目信用加分，無法理依據(jù)，且對建筑業(yè)市場其他信用評價良好的企業(yè)極不公平，請你單位取消發(fā)布的補遺**號文件。

澄清2：為貫徹落實國家發(fā)展改革委等８部委《關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號) 和四川省發(fā)展和改革委員會等７部門《關(guān)于印發(fā)<四川省工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治實施方案>的通知》 (川發(fā)改法規(guī)〔****〕**5號) 文件要求，以及全省“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，持續(xù)有效解決招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，維護公平、公正、公開的市場競爭秩序；取消信用得分符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》第五條“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。根據(jù)《遂寧市水利工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（****年版）使用說明“一、《遂寧市水利工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》適用于遂寧市境內(nèi)依法招標(biāo)的大中型水利工程施工招標(biāo)項目，小型等其他水利工程施工招標(biāo)項目可參照執(zhí)行?！北卷椖繛楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，招標(biāo)文件參照《遂寧市水利工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（****年版）執(zhí)行。請本項目各潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件、補遺澄清文件（如有）規(guī)定執(zhí)行。

提問3：本項目招標(biāo)文件“第二章 投標(biāo)人須知”1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽中的財務(wù)要求為“近 2 年（ **** 年～ **** 年）無虧損（限定在3年以內(nèi)）?！?，請問是以“2年”為準(zhǔn)還是以“（ **** 年～ **** 年）”為準(zhǔn)？請明確。

澄清3：本項財務(wù)要求以具體年份為準(zhǔn)“****年-****年”即（****年、****年、****年）。

提問4：蓬溪縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目由蓬溪文旅投資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)，****年**月**號發(fā)布了“補遺”**號文件，文件中有取消信用加分的事項，但無法理依據(jù)，且對建筑市場的企業(yè)不公平，并違反了四川省水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理實施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定。訴求：希望不要取消信用加分。

澄清4：為貫徹落實國家發(fā)展改革委等８部委《關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號) 和四川省發(fā)展和改革委員會等７部門《關(guān)于印發(fā)<四川省工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治實施方案>的通知》 (川發(fā)改法規(guī)〔****〕**5號) 文件要求，以及全省“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，持續(xù)有效解決招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，維護公平、公正、公開的市場競爭秩序；取消信用得分符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》第五條“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。根據(jù)《遂寧市水利工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（****年版）使用說明“一、《遂寧市水利工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》適用于遂寧市境內(nèi)依法招標(biāo)的大中型水利工程施工招標(biāo)項目，小型等其他水利工程施工招標(biāo)項目可參照執(zhí)行?！北卷椖繛楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，招標(biāo)文件參照《遂寧市水利工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（****年版）執(zhí)行。請本項目各潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件、補遺澄清文件（如有）規(guī)定執(zhí)行。

澄清5：“蓬溪縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（****年財政轉(zhuǎn)移支付）施工招標(biāo)一至四標(biāo)段補遺**號”中第4項中“將施工一標(biāo)段和施工二標(biāo)段招標(biāo)文件”修改為“將施工三標(biāo)段和施工四標(biāo)段招標(biāo)文件”。

招標(biāo)人：蓬溪文旅投資開發(fā)有限公司

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