四川省攀枝花市觀音巖引水灌區(qū)工程—勘察設(shè)計

澄清（**）

致：投標(biāo)人

（一）四川省攀枝花市觀音巖引水灌區(qū)工程—勘察設(shè)計招標(biāo)過程中收到質(zhì)疑，質(zhì)疑相關(guān)內(nèi)容如下：

1、質(zhì)疑標(biāo)題：關(guān)于四川省攀枝花市觀音巖引水灌區(qū)工程一勘察設(shè)計項目的異議書

2、質(zhì)疑內(nèi)容：(一)關(guān)于“第三章評標(biāo)辦法(綜合評估法)”中其他主要人員勘察負責(zé)人、地質(zhì)專業(yè)負責(zé)人、規(guī)劃專業(yè)負責(zé)人、結(jié)構(gòu)專業(yè)負責(zé)人，環(huán)保專業(yè)負責(zé)人、施工組織設(shè)計負責(zé)人、造價專業(yè)負責(zé)人評分標(biāo)準(zhǔn)中對于“水工環(huán)地質(zhì)專業(yè)、勘察遙感專業(yè)、水文與水資源工程專業(yè)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計專業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)、水利工程設(shè)計與施工專業(yè)、農(nóng)田水利專業(yè)”等崗位進行了詳細且明確的職稱專業(yè)要求，由于現(xiàn)在國內(nèi)沒有對職稱專業(yè)的劃分進行明確的界定，因此全國各地的職稱專業(yè)評審不一致，本項目各專業(yè)負責(zé)人故意細化、指定職稱專業(yè)，我方有理由懷疑本項目進行指向性設(shè)定項目管理機構(gòu)人員，同時，造價專業(yè)負責(zé)人為何必須配置農(nóng)田水利專業(yè)職稱?難道只有農(nóng)田水利專業(yè)職稱的人員才能夠完成本項目造價方面的工作嗎?我單位有理由懷疑這是為菜些企業(yè)量身打造，該評分辦法人員職稱專業(yè)設(shè)置不合理，具有嚴(yán)重的傾向性，背離了招投標(biāo)公平公正公開的原則性。違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人."(二)本項目作為水利類項目，招標(biāo)文件要求環(huán)保專業(yè)負責(zé)人：具有注冊咨詢工程師(生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程專業(yè))的得1分，具有生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)高級工程師資格的加1分。(本項最高得2分)”,指向性太明顯，直接排斥了注冊咨詢工程師(水利水電專業(yè))”,根據(jù)招標(biāo)文件1.4.1注中明確招標(biāo)人對投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求、項目負責(zé)人和其他主要人員的要求不應(yīng)超出《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及其配真規(guī)定，《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》里專業(yè)技術(shù)人員配備表如下表，其中環(huán)境保護專業(yè)要求提供的是環(huán)境保護專業(yè)類職稱或?qū)W歷證或結(jié)業(yè)證書，同時也沒有要求提供注冊證，因此，我單位有理由懷疑此條款是為某些企業(yè)量身打造而設(shè)置，完全屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，具有嚴(yán)重的不合理性。

（二）就以上質(zhì)疑內(nèi)容澄清如下：

問題（一）回復(fù)：

1、關(guān)于勘察負責(zé)人，本項目建設(shè)規(guī)模為中型灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積6.**萬畝，工作內(nèi)容為全階段勘察設(shè)計工作，包括可研階段、初設(shè)階段及施工圖階段，同時包含工程各階段所需專題報告編制。因此勘察負責(zé)人需具備勘察執(zhí)業(yè)資格證書：注冊土木工程師（巖土）專業(yè)資格，同時本項目涉及水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估專題報告等內(nèi)容，因此同時需要水工環(huán)地質(zhì)專業(yè)職稱，以保證水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估專題報告的編制質(zhì)量。

2、關(guān)于地質(zhì)專業(yè)負責(zé)人，因本項目設(shè)計灌溉面積共6.**萬畝，工程涉及面積大且要求完成時間緊，勘察設(shè)計中遙感勘察必不可少，可有助于地質(zhì)構(gòu)造分析及水文地質(zhì)勘測，提高地質(zhì)勘探的準(zhǔn)確性、有效性及工作效率，因此需要勘察遙感專業(yè)，以滿足整個勘察工作需要及質(zhì)量要求。

3、關(guān)于規(guī)劃專業(yè)負責(zé)人，灌區(qū)勘察設(shè)計項目在可研階段、初設(shè)階段，以及水資源專題報告編制工作中規(guī)劃及水文水資源專業(yè)屬于重點專業(yè)，需從規(guī)劃層面對整個灌區(qū)的水文水資源情況、供需平衡進行詳細論證分析，以確定整個引水、供水規(guī)模，因此需要注冊土木工程師（水利水電工程規(guī)劃）專業(yè)資格以及水文水資源專業(yè)，以保證整個項目規(guī)劃層面的準(zhǔn)確性，為后續(xù)專業(yè)確定邊界條件。

4、關(guān)于結(jié)構(gòu)專業(yè)負責(zé)人，根據(jù)招標(biāo)文件工程建設(shè)內(nèi)容，本項目建設(shè)2條引水管線總長**.**km；灌區(qū)內(nèi)建設(shè)3條干管總長**.**km；5條支管總長9.**km；4座提灌站及配套設(shè)施；新建電氣自動化系統(tǒng)及附屬管理房。涉及結(jié)構(gòu)內(nèi)容較多，因此需注冊結(jié)構(gòu)工程師資格，同時存在4座提灌站及配套設(shè)施、附屬管理房等建筑結(jié)構(gòu)，因此需要建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計專業(yè)，以保證整個結(jié)構(gòu)設(shè)計成果質(zhì)量滿足要求。

5、關(guān)于環(huán)保專業(yè)負責(zé)人，根據(jù)勘察設(shè)計工作內(nèi)容，可研報告、初設(shè)報告、環(huán)境影響評價專題報告以及施工期的環(huán)境保護設(shè)計，均需要環(huán)保專業(yè)人員，其工作內(nèi)容專業(yè)性較強，因此需要具備注冊咨詢工程（生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程專業(yè)）、生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)職稱的專業(yè)人員。

6、關(guān)于施工組織設(shè)計負責(zé)人，根據(jù)勘察設(shè)計工作內(nèi)容，施工組織專業(yè)需完成可研、初設(shè)相應(yīng)章節(jié)內(nèi)容，確定項目整體施工組織方案，對項目的概算投資、施工工期皆影響較大，因此施工組織設(shè)計負責(zé)人需為專業(yè)的施工組織設(shè)計專業(yè)人員，同時對水利工程設(shè)計較為了解，以保證項目施工組織設(shè)計方案的合理性、科學(xué)性以及可實施性，該專業(yè)負責(zé)人的設(shè)置合理。

7、關(guān)于造價專業(yè)負責(zé)人，本項目主要為灌區(qū)項目，涉及支管（渠）、提灌站及配套設(shè)施，且要求完成時間緊，造價專業(yè)負責(zé)人為農(nóng)田水利專業(yè)人員，對農(nóng)田水利工程設(shè)計方案熟悉，利于相關(guān)建設(shè)內(nèi)容組價，概算編制的準(zhǔn)確性及時效性均有保證。

問題（二）回復(fù)：

環(huán)保專業(yè)負責(zé)人要求生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程專業(yè)符合項目及人員的專業(yè)要求，不存在排斥。《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》里專業(yè)技術(shù)人員配備表僅為勘察設(shè)計資質(zhì)人員配置的基本要求，不能作為具體項目的人員配置標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本項目具體實際情況，為保證各專業(yè)勘察設(shè)計質(zhì)量達標(biāo)，以及相關(guān)專題報告的編制成果質(zhì)量，對各主要專業(yè)做具體要求是合理的。

（三）特別說明

觀音巖引水灌區(qū)工程對提升項目區(qū)逾6萬畝土地灌溉供水條件至關(guān)重要，必須高效率推動、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。前期，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省、市、區(qū)水利部門的共同努力下，工程已成功納入國家、省級《農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》。當(dāng)前，要搶抓“兩重”建設(shè)機遇，力爭在 **** 年水利第二批“兩重”建設(shè)申報前，完成工程可研及初設(shè)編制，全力爭取超長期國債資金支持，推動項目早開工、早建成、早達效。

綜上所訴，為達成本次項目招標(biāo)目標(biāo)，根據(jù)項目的實際情況，對投標(biāo)人完成任務(wù)的資質(zhì)能力具有一定要求，不存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，條件設(shè)置合情合理。感謝各投標(biāo)人的參與和對我們招標(biāo)工作的支持。

特此澄清。

招 標(biāo) 人：攀枝花市原水投資管理有限公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：中盛精誠工程項目管理有限公司

****年6月**日