關(guān)于攀枝花市仁和區(qū)大河流域仁和段水生態(tài)環(huán)境綜合整治項目設(shè)計施工總承包的網(wǎng)上質(zhì)疑回復(fù)**

致各潛在投標(biāo)人及相關(guān)單位：

我單位招標(biāo)的攀枝花市仁和區(qū)大河流域仁和段水生態(tài)環(huán)境綜合整治項目設(shè)計施工總承包，針對投標(biāo)人網(wǎng)上提出的質(zhì)疑，現(xiàn)回復(fù)如下：

質(zhì)疑一：本項目招標(biāo)文件要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中編制并提交完整的價格清單，但招標(biāo)文件及附件均未提供招標(biāo)清單，也未對清單的格式、內(nèi)容組成、計價規(guī)范、報價包含的具體范圍、暫列金額、安全文明施工費與暫估價的處理方式等關(guān)鍵要素進行明確規(guī)定，導(dǎo)致招標(biāo)文件所提出投標(biāo)人需提交價格清單的要求不具有可操作性。

回復(fù)：請投標(biāo)人仔細閱讀招標(biāo)文件，價格清單按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑二：該項目招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求中設(shè)計單位：須具備國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或環(huán)境工程設(shè)計專項甲級或環(huán)境工程設(shè)計專項（污染修復(fù)工程）甲級資質(zhì)，本項要求中的“環(huán)境工程設(shè)計專項甲級”不在國家工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，這樣描述與前后不一致，是混淆多余的。

回復(fù)：在環(huán)境工程設(shè)計專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確環(huán)境工程設(shè)計專項資質(zhì)設(shè)甲、乙兩個級別，分為水污染防治工程、大氣污染防治工程、固體廢物處理處置工程、物理污染防治工程和污染修復(fù)工程五個專項類別。環(huán)境工程設(shè)計專項甲級是指資質(zhì)包含五個專項類別；環(huán)境工程設(shè)計專項（污染修復(fù)工程）甲級是指資質(zhì)至少包含有污染修復(fù)工程專項類別。

質(zhì)疑三：該項目招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求中施工單位：須具有國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)或國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)，施工單位須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)查《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市(****)**9號)，環(huán)保工程專業(yè)承包二級資質(zhì)僅能承擔(dān)環(huán)保中型及以下規(guī)模施工項目，即****萬以下規(guī)模的施工項目，環(huán)保工程專業(yè)承包二級資質(zhì)不符合本項目規(guī)模需求，應(yīng)該是環(huán)保工程專業(yè)承包一級資質(zhì)？

回復(fù)：本項目屬于大型規(guī)模的環(huán)保工程中的污染修復(fù)工程。環(huán)保工程專業(yè)承包二級資質(zhì)的承包范圍是可承擔(dān)污染修復(fù)工程、生活垃圾處理處置工程大型以下及其他中型以下環(huán)保工程的施工。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市(****)**9號)總則中明確要求本標(biāo)準(zhǔn)的"以上"、"以下"、"超過"、"不超過"均包含本數(shù)。所以環(huán)保工程專業(yè)承包二級資質(zhì)可以承接大型污染修復(fù)工程。

質(zhì)疑四：招標(biāo)文件“第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽口無財務(wù)要求”。本項目計劃工期**0日歷天，招標(biāo)控制價****.**萬元，項目周期長，****萬級項目需持續(xù)投入大量流動資金，若企業(yè)資產(chǎn)不足，易因資金鏈斷裂停工，不設(shè)置財務(wù)要求在風(fēng)險管理層面存在顯著缺陷。請招標(biāo)人考慮項目安全性確保投標(biāo)人具備履行合同的能力，設(shè)置對應(yīng)的財務(wù)審查要求。

回復(fù)：財務(wù)要求并不是考察投標(biāo)人履約能力的的唯一標(biāo)準(zhǔn)，本項目通過一下方式也可以考察投標(biāo)人的履約能力：

1、投標(biāo)人須具備相應(yīng)資質(zhì)及類似項目業(yè)績，可間接反映其資金實力。

1. 評標(biāo)辦法中已設(shè)置“資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)”“人員配備”等評審因素，綜合考察投標(biāo)人履約能力。

2. 要求中標(biāo)人提交合同金額**%的履約保函（或現(xiàn)金擔(dān)保），確保合同履行。

3. 合同中約定采用進度款分期支付方式，并約定資金支付審核流程。

   質(zhì)疑五：招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法(綜合評估法)評標(biāo)辦法前附表2.2.4(5)3、造價專業(yè)負責(zé)人(1人):一級注冊造價工程師的得1分;同時具有工程咨詢相關(guān)專業(yè)中級職稱證書的加0.5分，具有工程咨詢相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱證書的加1分。本項滿分2分。”本次招標(biāo)范圍為“本次招標(biāo)包含本項目的設(shè)計(包括但不限于施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算編制、配合專題及審批流程開展等相關(guān)服務(wù)、施工圖審查全過程配合及施工階段的配合服務(wù)等)、施工(包括但不限于相關(guān)手續(xù)辦理、合同內(nèi)的土建施工、設(shè)備安裝直至竣工驗收合格、綜合驗收及整體移交、運行期間的配合工作，缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修工作)。”其中施工圖預(yù)算和施工管理涉及的是工程經(jīng)濟相關(guān)專業(yè):而不是“工程咨詢”專業(yè)，該項目招標(biāo)內(nèi)容中也沒有涉及工程咨詢的業(yè)務(wù)。因此，以上條款對工程咨詢相關(guān)專業(yè)職稱進行限制，此條款存在以不合理條件限制條件或排斥投標(biāo)人。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，請貴單位予以解釋或修改。

   回復(fù)：工程咨詢是一個涵蓋多領(lǐng)域、多專業(yè)的綜合性行業(yè)，主要為工程項目提供全過程的智力服務(wù)。比如工程監(jiān)理、勘察、設(shè)計、建筑預(yù)決算、概預(yù)算、工程經(jīng)濟、測量、項目管理等都屬于工程咨詢類相關(guān)專業(yè)的范圍。所以設(shè)置工程咨詢相關(guān)專業(yè)的職稱并不存在限制排斥投標(biāo)人。

招標(biāo)人：攀枝花市仁和生態(tài)環(huán)境局

招標(biāo)代理機構(gòu)：攀枝花凱樂工程項目管理咨詢有限公司

****年6月**日