渝東水務(wù)所屬污水廠****年保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）

答疑

問題1：

質(zhì)疑事項(xiàng)

針對(duì)招標(biāo)文件中第三章2.2.4（2）商務(wù)部分（B）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績(jī)中“除資格審查要求的業(yè)績(jī)外，額外每提供1個(gè)****年1月1日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）為供排水企業(yè)提供保潔服務(wù)的業(yè)績(jī)加2分，最多加**分”的條款，我方認(rèn)為該條款存在指定偏向性、可能違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則、與項(xiàng)目需求關(guān)聯(lián)性不足等問題，現(xiàn)提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑理由及依據(jù) 涉嫌限制競(jìng)爭(zhēng)，違反政府采購(gòu)公平原則

- 以“供排水企業(yè)”特定行業(yè)業(yè)績(jī)作為加分條件，可能排除其他行業(yè)優(yōu)秀供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條“供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利”及“任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)”的規(guī)定。

- 例如，具備醫(yī)院、學(xué)校等高標(biāo)準(zhǔn)保潔經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商，可能因無供排水企業(yè)業(yè)績(jī)而無法加分，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果有失公允。

回復(fù)： 本項(xiàng)目非政府采購(gòu)項(xiàng)目，不受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的直接約束。

問題2： 除資格審查要求的業(yè)績(jī)外，額外每提供1個(gè)從****年1月1日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），為供排水企業(yè)提供保潔服務(wù)的業(yè)績(jī)加2分，最多加**分（提供業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)的合同、合同期內(nèi)2個(gè)付款周期的發(fā)票存根的復(fù)印件）。

限制業(yè)績(jī)的業(yè)主必須是供排水企業(yè)，這是設(shè)置特定行業(yè)的業(yè)績(jī)來限制和排斥廣大投標(biāo)人，是不合理?xiàng)l件，應(yīng)該刪除。應(yīng)該為“除資格審查要求的業(yè)績(jī)外，額外每提供1個(gè)從****年1月1日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），提供保潔服務(wù)的業(yè)績(jī)加2分，最多加**分（提供業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)的合同、合同期內(nèi)2個(gè)付款周期的發(fā)票存根的復(fù)印件）。”

回復(fù)： 招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法中商務(wù)部分（B）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績(jī)要求變更為 “ 除資格審查要求的業(yè)績(jī)外，額外每提供1個(gè)從****年1月1日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），提供保潔服務(wù)的業(yè)績(jī)加2分，最多加**分（提供業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)的合同、合同期內(nèi)2個(gè)付款周期的發(fā)票存根的復(fù)印件）。 ”

問題3： 文件未明確日常保潔耗材，清潔工具這些由業(yè)主提供還是中標(biāo)人提供。

回復(fù)： 招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.2.5條投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求中“ 2、投標(biāo)人報(bào)價(jià)包括：包含但不限于服務(wù)費(fèi)、中標(biāo)人應(yīng)支付給服務(wù)人員的工資和福利待遇（包含但不限于雙休日、法定假日、超時(shí)加班費(fèi)，補(bǔ)助費(fèi)、高低溫補(bǔ)助等）、保險(xiǎn)費(fèi)用（包括但不限于中標(biāo)人應(yīng)為服務(wù)人員購(gòu)買的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育 、 意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用等）、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、辭退（包括但不限于退換服務(wù)人員、中標(biāo)人與服務(wù)人員終止或解除勞動(dòng)合同關(guān)系等）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和相關(guān)費(fèi)用、服裝費(fèi)、器械費(fèi)、用餐費(fèi)、住宿費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi)、中標(biāo)人工作所需物資費(fèi)用（包括但不限于器材費(fèi)、考勤巡更系統(tǒng)費(fèi)用、保潔設(shè)施及物料費(fèi)、勞保用品費(fèi)、安全環(huán)保防護(hù)措施費(fèi)、職業(yè)健康防護(hù)措施費(fèi)等）、傷亡事故的處理費(fèi)與賠償金、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)、稅金等中標(biāo)人完整履行本合同項(xiàng)下的全部服務(wù)所發(fā)生及可能發(fā)生的一切費(fèi)用，除此之外，招標(biāo)人無需就本合同項(xiàng)下服務(wù)向中標(biāo)人或第三方支付任何其他費(fèi)用。 ”

注：本答疑通知是招標(biāo)文件的組成部分。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注重慶市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布的與本項(xiàng)目有關(guān)的答疑等開標(biāo)前的所有資料，不論投標(biāo)人下載與否，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都是為投標(biāo)人已收到以上資料并知悉全部有關(guān)招標(biāo)過程和招標(biāo)事宜。否則，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。

招標(biāo)人：重慶市渝東水務(wù)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶水務(wù)集團(tuán)公用工程咨詢有限公司

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