| 清遠市佛岡縣湯塘鎮(zhèn)全域推進鄉(xiāng)村振興綜合整治項目之湯塘鎮(zhèn)典型示范創(chuàng)建項目（四期）監(jiān)理 答疑澄清公告（**號） 各潛在投標(biāo)人： 啟誠項目管理咨詢（清遠）有限公司受佛岡縣湯塘鎮(zhèn)人民政府的委托對清遠市佛岡縣湯塘鎮(zhèn)全域推進鄉(xiāng)村振興綜合整治項目之湯塘鎮(zhèn)典型示范創(chuàng)建項目（四期）監(jiān)理進行公開招標(biāo)，現(xiàn)就潛在投標(biāo)人提出的問題及招標(biāo)文件需要澄清的內(nèi)容作以下答疑及澄清。 一、答疑回復(fù) 1、《監(jiān)理綜合評分表》專業(yè)監(jiān)理人員配置評分標(biāo)準(zhǔn)中，對總監(jiān)理工程師代表要求提供職稱證書、造價工程師注冊證書、建造師注冊證書、咨詢工程師（投資）登記證書、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證、業(yè)績等，此評分項實質(zhì)構(gòu)成變相限制、排斥潛在投標(biāo)人，屬于設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高商務(wù)條件。依據(jù)發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號文件，嚴(yán)禁設(shè)定違法限制、排斥條款，或雖未直接限制但實質(zhì)起排斥效果的規(guī)定，以及明顯超出項目實際需求的高資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)條件等。同時，****年**月**日清遠市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局招投標(biāo)法律法規(guī)培訓(xùn)會議也明確指出，對擬派人員同時評審多項專業(yè)技術(shù)職稱、注冊執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等3項或以上的，屬于設(shè)定與項目實際不相適應(yīng)的過高條件。請及時對該評分標(biāo)準(zhǔn)進行更正。 答：現(xiàn)對該部分評分進行調(diào)整，詳見本公告的招標(biāo)文件澄清內(nèi)容。 2、《監(jiān)理綜合評分表》專業(yè)監(jiān)理人員配置的評分標(biāo)準(zhǔn)要求擬投入的監(jiān)理工程師具備安全評價師資格。依據(jù)人社廳發(fā)〔****〕**號文件，安全評價師已退出國家職業(yè)資格目錄。同時，發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號文件明確禁止將國家已明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)、加分或中標(biāo)條件。請及時對該評分標(biāo)準(zhǔn)進行更正。 答：現(xiàn)對該部分評分進行調(diào)整，詳見本公告的招標(biāo)文件澄清內(nèi)容。 3、《監(jiān)理綜合評分表》項目總監(jiān)素質(zhì)的評分標(biāo)準(zhǔn)將給排水專業(yè)職稱作為設(shè)定要求欠妥。本招標(biāo)項目為市政類型，涵蓋電氣工程、給排水工程、建筑工程、結(jié)構(gòu)工程、園建及綠化工程、照明工程等多個分項工程。鑒于項目綜合性及涵蓋工程類別的廣泛性，職稱專業(yè)類型應(yīng)設(shè)置為工程類或者市政類職稱，請及時對該評分標(biāo)準(zhǔn)進行更正。 答：現(xiàn)對該部分評分進行調(diào)整，詳見本公告的招標(biāo)文件澄清內(nèi)容。 4、《監(jiān)理綜合評分表》中其他加分項要求投標(biāo)人同時具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的、建筑工程服務(wù)認(rèn)證證書、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級認(rèn)證證書。此評分設(shè)定違反了發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**7 號《國家發(fā)改委辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》相關(guān)規(guī)定，該通知明確禁止在招標(biāo)文件中以取得非強制資質(zhì)認(rèn)證條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)及商務(wù)條件。此外，清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于 **** 年 5 月 ** 日發(fā)布的《關(guān)于 **** 年上半年房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法檢查結(jié)果的公示》顯示，清遠市殯儀館省一級館復(fù)檢提檔升級項目因設(shè)置取得非強制資質(zhì)認(rèn)證要求作為投標(biāo)、加分及中標(biāo)條件，已被責(zé)令整改。請及時對該評分標(biāo)準(zhǔn)進行更正。 答：現(xiàn)對該部分評分進行調(diào)整，詳見本公告的招標(biāo)文件澄清內(nèi)容。 5、本項目評分標(biāo)準(zhǔn)要求提供人員近 3 個月本單位社保繳納證明。依據(jù)《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》《注冊造價工程師管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，退休人員在達到法定年齡上限前，有權(quán)以勞務(wù)形式參與工程活動，且現(xiàn)行法規(guī)未禁止符合資質(zhì)要求的退休人員參與投標(biāo)。本項目要求提供人員近 3 個月本單位社保繳納證明，實際上變相將退休人員排除在投標(biāo)范圍之外，構(gòu)成“無正當(dāng)理由的差別歧視對待”。請及時對該評分標(biāo)準(zhǔn)進行更正。 答：現(xiàn)對該部分評分進行調(diào)整，詳見本公告的招標(biāo)文件澄清內(nèi)容。 6、《監(jiān)理綜合評分表》存在分值設(shè)置矛盾問題。企業(yè)業(yè)績評分項標(biāo)注分值 5 分，但評分標(biāo)準(zhǔn)“注”中稱最高得 ** 分；項目總監(jiān)素質(zhì)評分項也存在類似問題，請及時對上述評分標(biāo)準(zhǔn)進行更正。 答：現(xiàn)對該部分評分進行調(diào)整，詳見本公告的招標(biāo)文件澄清內(nèi)容。 二、招標(biāo)文件澄清 1、原招標(biāo)文件第二章-監(jiān)理綜合評分表-商務(wù)標(biāo)： | 類別 | 評審因素 | 分值 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | | 商務(wù)標(biāo)(**分) | 企業(yè)業(yè)績 | 5分 | 投標(biāo)人自****年1月1日至投標(biāo)截止時間，監(jiān)理過總投資****萬元或以上的市政公用工程類項目，每項得1分，本項最高得5分。 注：本項最高得**分。時間以合同工程完（竣）工驗收鑒定書的時間為準(zhǔn)，需同時提供：中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁和合同工程完（竣）工驗收鑒定書掃描件作證明資料，未提供不得分。 | | 項目總監(jiān)素質(zhì) | 3分 | 1、具有中級工程師或以上職稱（給排水專業(yè)），得1分； 2、具有《一級造價工程師注冊證書》（土木建筑）且注冊在本單位的，得1分； 3、具有二級建造師注冊證書或以上（市政公用工程專業(yè)）得1分。 注:本項最高得4分。提交相關(guān)證書及近3個月的本單位社保繳納證明掃描件或截圖，未提供不得分。 | | 專業(yè)監(jiān)理人員配置 | **分 | 項目管理團隊（除總監(jiān)理工程師外）： 1、總監(jiān)理工程師代表： （1）具有工程類專業(yè)高級（或以上）職稱的，得1分；具有工程類專業(yè)中級職稱的，得0.5分；其他不得分。 （2）具有《一級造價工程師注冊證書》且注冊在本單位的，得1分；具有《二級造價工程師注冊證書》且注冊在本單位的，得0.5分；其他不得分。 （3）具有一級建造師（市政公用工程專業(yè)），且注冊在本單位的，得1分；具有二級建造師（市政公用工程專業(yè)），且注冊在本單位的，得0.5分；其他不得分。 （4）同時具有《咨詢工程師（投資）登記證書》及《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證》且注冊在本單位，得2分。 （5）以項目總監(jiān)理工程師完成過總投資****萬元或以上的市政公用工程類項目，得1分，本小項最高得2分。 本小項最高得7分。 2、造價工程師： （1）具有工程類專業(yè)高級（或以上）職稱的，得1分；具有工程類專業(yè)中級職稱的，得0.5分；其他不得分。 （2）同時具有《一級造價工程師注冊證書》（土木建筑）、《咨詢工程師（投資）登記證書》且注冊在本單位的，得2分。 本小項最高得3分。 3、監(jiān)理工程師： 擬投入市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師3人、機電安裝工程專業(yè)監(jiān)理工程師1人、造價工程師1人。以上所有專業(yè)人員配備齊全得2分，其他不得分。 以上擬投入的監(jiān)理工程師中同時具有高級或以上技術(shù)職稱、安全評價師一級職業(yè)資格證書的，每提供一名得1分，最高得2分；具有中級技術(shù)職稱、安全評價師二級及以下職業(yè)資格證書的，每提供一名得1分，最高得2分，其他不得分；本小項最高得4分。 本小項最高得4分。 注：本項最高得**分。①提交相關(guān)證書及近3個月的本單位社保繳納證明掃描件或截圖，未提供不得分。 ②專業(yè)監(jiān)理人員所屬專業(yè)以其注冊執(zhí)業(yè)證書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師證書上所列的專業(yè)為準(zhǔn)，其中造價工程師以注冊造價工程師證或一級造價工程師為準(zhǔn)。 ③業(yè)績證明需同時提供：中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁和合同工程完（竣）工驗收鑒定書掃描件作證明資料，未提供不得分。 | | 其他加分 | 3分 | 1、投標(biāo)人同時具備有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的、建筑工程服務(wù)認(rèn)證證書、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級認(rèn)證證書，得2分；缺少一個得1分；其他不得分。 2、投標(biāo)人自****年1月1日至投標(biāo)截止時間,監(jiān)理過的工程項目獲得市級或以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門評定和頒發(fā)的獎項，每提供一個得0.5分，本項最高得1分。 注：①需提供認(rèn)證證書清晰掃描件，以及全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺（http://cx.cnca.cn/）查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖，否則不計分。 | 現(xiàn)修改為： | 類別 | 評審因素 | 分值 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | | 商務(wù)標(biāo)(**分) | 企業(yè)業(yè)績 | 5分 | 投標(biāo)人自****年1月1日至投標(biāo)截止時間，監(jiān)理過總投資****萬元或以上的市政公用工程類項目，每項得1分，本項最高得5分。 注：本項最高得5分。時間以合同工程完（竣）工驗收鑒定書的時間為準(zhǔn)，需同時提供：中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁和合同工程完（竣）工驗收鑒定書掃描件作證明資料，未提供不得分。 | | 項目總監(jiān)素質(zhì) | 6分 | 1、具有中級工程師或以上職稱（市政類專業(yè)），得2分； 2、具有《一級造價工程師注冊證書》（土木建筑）且注冊在本單位的，得3分； 3、具有二級建造師注冊證書或以上（市政公用工程專業(yè)）得1分。 注:本項最高得6分。提交相關(guān)證書，及****年3月至5月的本單位社保繳納證明掃描件或截圖（如為退休人員的，須提供有效退休證明相關(guān)材料、與投標(biāo)人簽訂的勞務(wù)合同及為其繳納的有效期限內(nèi)的意外傷害保險投保繳費材料復(fù)印件），未提供不得分。 | | 專業(yè)監(jiān)理人員配置 | **分 | 項目管理團隊（除總監(jiān)理工程師外）： 1、總監(jiān)理工程師代表： （1）具有工程類專業(yè)高級（或以上）職稱的，得3分；具有工程類專業(yè)中級職稱的，得1分；其他不得分。 （2）具有《一級造價工程師注冊證書》且注冊在本單位的，得3分；具有《二級造價工程師注冊證書》且注冊在本單位的，得1分；其他不得分。 本小項最高得6分。 2、造價工程師： （1）具有工程類專業(yè)高級（或以上）職稱的，得2分；具有工程類專業(yè)中級職稱的，得1分；其他不得分。 （2）同時具有《一級造價工程師注冊證書》（土木建筑）、《咨詢工程師（投資）登記證書》且注冊在本單位的，得2分。 本小項最高得4分。 3、監(jiān)理工程師： 擬投入市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師3人、機電安裝工程專業(yè)監(jiān)理工程師1人、造價工程師1人。以上所有專業(yè)人員配備齊全得2分，其他不得分。以上擬投入的監(jiān)理工程師中具有高級或以上技術(shù)職稱的，每提供一名得1分，最高得2分。本小項最高得4分。 注：本項最高得**分。①提交相關(guān)證書及****年3月至5月的本單位社保繳納證明掃描件或截圖（如為退休人員的，須提供有效退休證明相關(guān)材料、與投標(biāo)人簽訂的勞務(wù)合同及為其繳納的有效期限內(nèi)的意外傷害保險投保繳費材料復(fù)印件），未提供不得分。 ②專業(yè)監(jiān)理人員所屬專業(yè)以其注冊執(zhí)業(yè)證書或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師證書上所列的專業(yè)為準(zhǔn)，其中造價工程師以注冊造價工程師證或一級造價工程師為準(zhǔn)。 | 2、原招標(biāo)文件招投標(biāo)日程安排表：
| 工程名稱 | 清遠市佛岡縣湯塘鎮(zhèn)全域推進鄉(xiāng)村振興綜合整治項目之湯塘鎮(zhèn)典型示范創(chuàng)建項目（四期）監(jiān)理 | 工程編號 | GC************2 | | 招標(biāo)公告 開始時間 | ****年6月4日 **時**分 | 招標(biāo)公告 結(jié)束時間 | ****年6月**日 **時**分 | | 投標(biāo)人提問 開始時間 | ****年6月4日 **時**分 | 投標(biāo)人提問結(jié)束時間 | ****年6月**日 **時**分 | | 保證金到帳 截止時間 | ****年6月**日 **時**分 | 投標(biāo)截止時間（網(wǎng)上報價） | ****年6月**日 **時**分 | | 遞交投標(biāo)文件開始時間 | ****年6月4日 **時**分 | 遞交投標(biāo)資料結(jié)束時間 | ****年6月**日 **時**分 | | 開標(biāo)時間 | ****年6月**日 **時**分 | 開標(biāo)地點 | 清遠市公共資源交易信息網(wǎng)網(wǎng)上開標(biāo)大廳 | | 評標(biāo)時間 | ****年6月**日 9時**分 | 評標(biāo)地點 | 清遠市公共資源交易佛岡分中心（地址：清遠市佛岡縣社會綜合服務(wù)中心2樓評標(biāo)室） | 現(xiàn)修改為：
| 工程名稱 | 清遠市佛岡縣湯塘鎮(zhèn)全域推進鄉(xiāng)村振興綜合整治項目之湯塘鎮(zhèn)典型示范創(chuàng)建項目（四期）監(jiān)理 | 工程編號 | GC************2 | | 招標(biāo)公告 開始時間 | ****年6月4日 **時**分 | 招標(biāo)公告 結(jié)束時間 | ****年7月1日 **時**分 | | 投標(biāo)人提問 開始時間 | ****年6月4日 **時**分 | 投標(biāo)人提問結(jié)束時間 | ****年6月**日 **時**分 | | 保證金到帳 截止時間 | ****年7月1日 **時**分 | 投標(biāo)截止時間（網(wǎng)上報價） | ****年7月1日 **時**分 | | 遞交投標(biāo)文件開始時間 | ****年6月4日 **時**分 | 遞交投標(biāo)資料結(jié)束時間 | ****年7月1日 **時**分 | | 開標(biāo)時間 | ****年7月1日 **時**分 | 開標(biāo)地點 | 清遠市公共資源交易信息網(wǎng)網(wǎng)上開標(biāo)大廳 | | 評標(biāo)時間 | ****年7月2日 9時**分 | 評標(biāo)地點 | 清遠市公共資源交易佛岡分中心（地址：清遠市佛岡縣社會綜合服務(wù)中心2樓評標(biāo)室） | 如答疑澄清公告與招標(biāo)文件、招標(biāo)公告有矛盾時，以最新發(fā)布的答疑澄清公告內(nèi)容為準(zhǔn)。 招標(biāo)人：佛岡縣湯塘鎮(zhèn)人民政府 招標(biāo)代理機構(gòu)：啟誠項目管理咨詢（清遠）有限公司 日期：****年6月**日
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