重慶市九龍坡區(qū)重慶電廠城市更新項目-重慶美術(shù)公園重慶電廠區(qū)域（二期）工程二標(biāo)段EPC總承包

答疑 及補(bǔ)遺 通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“ 重慶市九龍坡區(qū)重慶電廠城市更新項目-重慶美術(shù)公園重慶電廠區(qū)域（二期）工程二標(biāo)段EPC總承包 ”招標(biāo)文件 答疑 及相關(guān)事宜補(bǔ)遺 如下：

一、答疑部分：

質(zhì)疑1：我公司擬使用紙質(zhì)保函遞交投標(biāo)保證金，但能夠開具的銀行要求明確具體受益人，鑒于目前招標(biāo)人為多個單位的情況，可否指定保函受益人為某一特定單位，還是兩者任一均可。

回復(fù)：兩者任一均視為響應(yīng)招標(biāo)文件要求，此條不作為否決投標(biāo)的條件。

質(zhì)疑2：1、招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第3.2投標(biāo)報價，第2.1設(shè)計費部分，計費基數(shù)為********0.**元，按《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格〔****〕** 號）取費標(biāo)準(zhǔn)的 **%計取（專業(yè)調(diào)整系數(shù)為 1.0，復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)為 1.**，附加調(diào)整系數(shù)為 1.2，施工圖設(shè)計階段設(shè)計費比例 **%）得出：工程設(shè)計費收費計價=(**6.8+(****9.**-****0)/****0*(****-**6.8))=****.******萬元

基本設(shè)計收費=****.*******1*1.***1.2*0.5=**3.******萬元

其他設(shè)計收費=0

工程設(shè)計收費基準(zhǔn)價=基本設(shè)計收費+其他設(shè)計收費=**3.******萬元

工程設(shè)計收費=**3.*********%=**6.******萬元

給定設(shè)計費限價為******0.**元為限價，固定費率為**%。與給定的計費基數(shù)********0元算出的設(shè)計費限價******8.**元存在差異。

若我單位報價設(shè)計費固定費率擬定為**%，則報價金額的計算基數(shù)是否按******0.**/**%=******4.**元乘以固定費率**%得到的數(shù)值作為設(shè)計費報價，若不是請明確具體數(shù)值。

2、招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第3.2投標(biāo)報價，第4限額設(shè)計和結(jié)算，明確“施工圖設(shè)計對應(yīng)的預(yù)算審核建筑安裝工程費不能超過經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委審查的概算建筑安裝工程費及對應(yīng)單項工程的 **%”，此處的不得超過對應(yīng)單項工程**%應(yīng)如何理解，是指各單項工程分別不得超過該單項工程概算中建筑安裝工程費的**%？還是各單項工程建安費之和不能超過概算對應(yīng)單項工程建安費概算之和的**%？另外能否提供區(qū)發(fā)展改革委審查的概算明細(xì)文件。

3、招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第7.4.1 履約擔(dān)保中，明確“紅名單優(yōu)惠：紅名單中的中標(biāo)人履約擔(dān)保金額為應(yīng)繳納金額 的 **%”，但專用合同條款并未提及該優(yōu)惠條款，以哪一個要求為準(zhǔn)？

4、招標(biāo)文件合同專用條款第**.8 市場價格波動引起的調(diào)整中，針對人工、材料價差不進(jìn)行調(diào)整。本項目施工工期為**0日歷天，大于1年，周期較長，材料市場價波動風(fēng)險較大，材料漲價及降價對雙方均有較大的影響，不利于工程項目的完美履約。建議調(diào)整為：

人工費價差調(diào)整辦法

（1）自實際開工時間起至合同約定的工期結(jié)束時間止，期間《重慶工程造價信息》發(fā)布人工單價的算術(shù)平均值較招標(biāo)公告發(fā)布日期前一期《重慶工程造價信息》發(fā)布的人工單價變化超過±5%時，按以下約定調(diào)整：

①已標(biāo)價工程量清單中載明人工單價不高于招標(biāo)公告發(fā)布日期前一期《重慶工程造價信息》發(fā)布的人工單價的：按期間《重慶工程造價信息》發(fā)布人工單價的算術(shù)平均值減去招標(biāo)公告發(fā)布日期前一期《重慶工程造價信息》發(fā)布的人工單價乘以（1±5%）調(diào)差。

②已標(biāo)價工程量清單中載明人工單價高于招標(biāo)公告發(fā)布日期前一期《重慶工程造價信息》發(fā)布的人工單價的，按期間《重慶工程造價信息》發(fā)布人工單價的算術(shù)平均值減去已標(biāo)價工程量清單中載明人工單價乘以（1±5%）調(diào)差。

材料費價差調(diào)整辦法

可調(diào)價差材料：水泥、商品砼、碎石、砂、鋼材、預(yù)拌商品砂漿、砌筑材料、電線電纜等主要材料（可按工程使用的具體材料確定）。

可調(diào)價差材料的價差調(diào)整辦法如下：

（1）自實際開工時間起至合同約定的工期結(jié)束時間止，期間《重慶工程造價信息》發(fā)布的信息價的算術(shù)平均值較招標(biāo)公告發(fā)布日期前一期《重慶工程造價信息》發(fā)布的信息價變化超過±5%時，按以下約定調(diào)整：

①已標(biāo)價工程量清單中載明材料單價不高于招標(biāo)公告發(fā)布日期前一期《重慶工程造價信息》發(fā)布的信息價的，按期間《重慶工程造價信息》發(fā)布信息價的算術(shù)平均值減去招標(biāo)公告發(fā)布日期前一期《重慶工程造價信息》發(fā)布的信息價乘以（1±5%）調(diào)差。

②已標(biāo)價工程量清單中載明材料單價高于招標(biāo)公告發(fā)布日期前一期《重慶工程造價信息》發(fā)布的信息價的，按期間《重慶工程造價信息》發(fā)布信息價的算術(shù)平均值減去已標(biāo)價工程量清單中載明材料單價乘以（1±5%）調(diào)差。

5、招標(biāo)文件專業(yè)合同條款第**.5.3.3建筑安裝工程費結(jié)算原則，“采用固定費率合同，建筑安裝工程費結(jié)算價=(以區(qū)財政局預(yù)算核查或招標(biāo)人委托的第三方評審機(jī)構(gòu)預(yù)算審核的分部分項工程量清單綜合單價*實際完成的合格工程量+措施項目費(安全文明施工費除外)+變更價款)*中標(biāo)建筑安裝工程費費率+安全文明施工費+規(guī)費+稅金?！苯Y(jié)算時的安全文明施工費及規(guī)費的計算基數(shù)是否應(yīng)是按分部分項工程費及措施項目費中*中標(biāo)建筑安裝工程費費率之前的定額人機(jī)計算確定？

6、本工程為擴(kuò)建、改造工程，能否提供原有地下管網(wǎng)、管線圖紙？

7、本項目評標(biāo)辦法要求“BIM”，是否需要建模？

回復(fù)：

1、設(shè)計費報價以********0.**元為計費基數(shù)，按《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格〔****〕** 號）取費標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)調(diào)整系數(shù)為 1.0，復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)為 1.**，附加調(diào)整系數(shù)為 1.2，施工圖設(shè)計階段設(shè)計費比例 **%），計算出設(shè)計費為******9.**元。投標(biāo)人填報暫定設(shè)計費投標(biāo)報價=******9.**元×設(shè)計費固定費率報價，設(shè)計費固定費率最高限價為**%，暫定設(shè)計費投標(biāo)報價最高限價為******0.**元。

2、指各單項工程分別不得超過該單項工程經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委審查的概算建筑安裝工程費的**% 。

3、履約擔(dān)保的金額為中標(biāo)合同金額**%。①紅名單優(yōu)惠：紅名單中的中標(biāo)人履約擔(dān)保金額為應(yīng)繳納金額的 **%。②紅名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：非聯(lián)合體中標(biāo)的，須中標(biāo)人所屬紅名單類別包含在招標(biāo)范圍內(nèi)；聯(lián)合體中標(biāo)的，須聯(lián)合體牽頭人在紅名單中，并且按照聯(lián)合體協(xié)議牽頭人所屬紅名單類別包含在其工作范圍內(nèi)。中標(biāo)人是否屬于紅名單，以開標(biāo)環(huán)節(jié)信用狀況查詢結(jié)果為準(zhǔn)為準(zhǔn)。

4、按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5、本項目專用合同條款中已明確安全文明施工費和規(guī)費的結(jié)算規(guī)定，請各投標(biāo)人自行理解。

6、本項目初設(shè)圖紙已隨招標(biāo)公告發(fā)布，如后期施工過程中確需原有地下管網(wǎng)、管線圖紙，則在簽訂總承包合同后提供。

7、不需要建模。

質(zhì)疑3：深化設(shè)計圖要求什么深度？

回復(fù)：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表設(shè)計方案評審點中已明確。

質(zhì)疑4：1、建筑專業(yè)深化設(shè)計圖（1 分）

編制要點：建筑專業(yè)深化設(shè)計圖的深化應(yīng)契合初設(shè)文件、滿足本項目的質(zhì)量要求;投標(biāo)人應(yīng)提供滿足規(guī)范要求的建筑深化設(shè)計圖，包括不限于反映項目現(xiàn)場航拍圖等。

問：反映項目現(xiàn)場航拍圖是指現(xiàn)場航拍圖還是需要實景融入現(xiàn)場航拍圖紙？若需要實景融入現(xiàn)場航拍圖紙則請?zhí)峁┤證AD圖。否則怎么建模出圖，那就是典型的量身定做，等紀(jì)檢委上門了。

回復(fù)：指現(xiàn)場航拍圖。

質(zhì)疑5：請?zhí)峁〤AD圖紙，否則怎么深化圖紙？不提供圖紙就是假招標(biāo)。

回復(fù)： 詳見補(bǔ)遺部分 。

質(zhì)疑6：工程總投資****6萬元，限額結(jié)算**%，還有****9萬元。為什么招標(biāo)金額只有****8萬元，招標(biāo)人，你們在玩什么？

回復(fù)：本項目招標(biāo)最高限價及結(jié)算原則根據(jù)相關(guān)文件及市場行情確定，符合相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑7：沒有概算批復(fù)文件，請招標(biāo)人上傳概算批復(fù)文件。

回復(fù)： 詳見補(bǔ)遺部分 。

質(zhì)疑8：P**4中**.4中所表達(dá)的意思為項目隨時因為招商的原因?qū)е马椖亢笃谕９?？那中?biāo)單位豈不是有后續(xù)費用結(jié)算風(fēng)險？看似體量大，實則極大可能做幾百萬就停工，建議取消這條。

回復(fù)：該條款根據(jù)項目實際情況設(shè)置，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑9：本項目采用最高最低5分差距的評分辦法，近期采用本評標(biāo)辦法的項目中，出現(xiàn)每次都有投標(biāo)單位惡意低價的情況，這些投標(biāo)單位不是為了中標(biāo)，而是通過最高最低價格影響各家投標(biāo)單位的得分，從而達(dá)到高價中標(biāo)的目的。根據(jù)上述情況，新出的重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例，已經(jīng)明確可以設(shè)置低標(biāo)判斷條件，是否在本項目中采用？根據(jù)評標(biāo)辦法和商務(wù)條款來看，本項目基本上會出現(xiàn)上述問題，請問如果出現(xiàn)超低價格，是否按照低于成本價廢標(biāo)？

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑**：招標(biāo)文件約定：除發(fā)生重大設(shè)計變更外，施工圖設(shè)計對應(yīng)的預(yù)算審核建筑安裝工程費不能超過經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委審查的概算建筑安裝工程費及對應(yīng)單項工程的**%，否則應(yīng)優(yōu)化調(diào) 整施工圖設(shè)計直至滿足限額要求，由此增加的設(shè)計工作內(nèi)容不另計 取費用；除發(fā)生重大設(shè)計變更外，按合同約定的結(jié)算原則計算出的合同工程竣工結(jié)算價超過批準(zhǔn)概算金額的建筑安裝工程費的總額及單項工程**%的，原則上以經(jīng)批準(zhǔn)的概算對應(yīng)金額的**%為限價進(jìn)行結(jié)算。

根據(jù)上述條款存在以下質(zhì)疑：

1、發(fā)改委只做項目立項，其中會涉及大致的投資概算金額，但最終的落地概算金額是以財政部門的投資概算批復(fù)為準(zhǔn)，請問招標(biāo)文件上述說法是否準(zhǔn)確？

2、有權(quán)部門審批的投資概算是按項目初設(shè)為基礎(chǔ)并結(jié)合市場進(jìn)行計算及核驗，根據(jù)業(yè)主管理經(jīng)驗，一般會預(yù)留5-**%的概算金額進(jìn)行限額設(shè)計，留下的金額作為施工中不可預(yù)見費用，而本項目預(yù)留金額高達(dá)**%，在多年的EPC招標(biāo)項目中前所未有！

施工圖設(shè)計、項目施工中需要在初設(shè)的概算基礎(chǔ)上下浮這么多，本項目的初設(shè)有什么具體指導(dǎo)意義，難道只是為了過流程？最后的建設(shè)成果是夠與初設(shè)的設(shè)計方案存在較大差異？設(shè)計單位與施工單位怎么能夠保證項目質(zhì)量？概算金額的**%這個數(shù)據(jù)是怎么得來的，是否有相關(guān)的專家論證？是否有政府相關(guān)文件做支撐？還是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋想出來的？

3、以多年項目管理經(jīng)驗判斷：項目雖然約定了除發(fā)生重大設(shè)計變更外只能做到概算的**%，重慶市建委對重大設(shè)計變更有相關(guān)的文件，但對于城市更新項目來說，施工圖設(shè)計中改變布局、功能等是太正常不過的事情，只要業(yè)主單位配合重大設(shè)計變更也能掛上邊。設(shè)置概算的**%只是為了在招標(biāo)環(huán)節(jié)限制潛在投標(biāo)人，讓有關(guān)系的單位順利中標(biāo)，在后期實施過程中以重大變更的活口達(dá)到較高的投資金額，這是業(yè)主單位權(quán)利尋租的操作方式，最后結(jié)算金額請拭目以待！

回復(fù)：本項目招標(biāo)最高限價及結(jié)算原則根據(jù)相關(guān)文件及市場行情確定，符合相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑**：初設(shè)資料無法下載，請重新上傳

回復(fù)：經(jīng)核實可以下載，請投標(biāo)人自行下載。

質(zhì)疑**：概算有問題么，限價結(jié)算不能超過批復(fù)概算的**%，偷工減料么！?。?！還不如底價標(biāo)算球了

回復(fù)：本項目招標(biāo)最高限價及結(jié)算原則根據(jù)相關(guān)文件及市場行情確定，符合相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑**：招標(biāo)文件合同條款中約定結(jié)算原則，以經(jīng)批準(zhǔn)的概算金額對應(yīng)金額的**%進(jìn)行限價結(jié)算。一般EPC項目都是以經(jīng)批準(zhǔn)的概算金額對應(yīng)金額的**%進(jìn)行限價結(jié)算。為何本項目如此低，發(fā)改部門批復(fù)的概算是工程設(shè)計、施工的依據(jù)，為何招標(biāo)人對批復(fù)概算下浮這么多進(jìn)行結(jié)算，是你們施工圖已近畫好，清單已經(jīng)編制好了，現(xiàn)在掛網(wǎng)只是走個形式么？請招標(biāo)人給出合理解釋。

回復(fù)：本項目招標(biāo)最高限價及結(jié)算原則根據(jù)相關(guān)文件及市場行情確定，符合相關(guān)規(guī)定。

二 、 補(bǔ)遺 部分：

1、本項目概算的審查意見詳見附件1。

2、本項目初步設(shè)計相關(guān)資料以本補(bǔ)遺發(fā)布為準(zhǔn)，詳見附件2。

已發(fā)布的招標(biāo)文件與本答疑 及補(bǔ)遺通知 不一致的地方，以本答疑 及補(bǔ)遺通知 為準(zhǔn)。本答疑 及補(bǔ)遺通知 作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在投標(biāo)人自行在網(wǎng)上下載本 通知 相關(guān)內(nèi)容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內(nèi)容。

招標(biāo)人：重慶九龍新城工程建設(shè)管理有限公司、重慶九龍新城建設(shè)發(fā)展有限公司（重慶桃花溪建設(shè)項目管理有限公司）（代理業(yè)主）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶精聚達(dá)項目管理有限公司

****年6月5日