滁州市第二人民醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目 更正公告 2

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)： czsjcg******-**8

原公告的采購項(xiàng)目名稱： 滁州市第二人民醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目

首次公告日期： **2 5 年 5 月 ** 日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購文件

更正內(nèi)容：

（一）問題1：招標(biāo)文件第**頁自****年1月1日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)）（含在管、已履約完畢的業(yè)績(jī)），每提供一個(gè)得2分，最高得4分。業(yè)績(jī)要求涉嫌以特定行業(yè)業(yè)績(jī)限制潛在投標(biāo)人，不利于充分競(jìng)爭(zhēng)。請(qǐng)求修改為：**** 年1月1日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有物業(yè)服務(wù)業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)）（含在管、已履約完畢的業(yè)績(jī)），每提供一個(gè)得2分，最高得4分。

答：根據(jù)財(cái)政部國庫司、條例司、政府采購辦公室、國務(wù)院法制辦公室財(cái)金司共同編著的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例釋義》P**頁說明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)物業(yè)服務(wù)必須具有醫(yī)療污染物處理經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)，可以要求物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分。此類業(yè)績(jī)要求，主要是從項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，目的是保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果。

問題2：招標(biāo)文件第**頁自****年1月1日至投標(biāo)截止日（以物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的證明文件時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人（或其分公司）被市級(jí)或以上物業(yè)行政主管部門評(píng)為甲級(jí)（類）的得 2分；被評(píng)為乙級(jí)(類)的得1分；最高得2分。信用等級(jí)評(píng)定是某些城市評(píng)定，不是國家統(tǒng)一的評(píng)定。據(jù)了解，雖然很多城市進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，但是全國范圍內(nèi)并非全部城市都開展了信用等級(jí)評(píng)定工作，據(jù)了解如合肥市、淮南市、淮北市、宿州市、蚌埠市等很多城市就每月開展信用等級(jí)評(píng)定工作，因此，該加分項(xiàng)違背了中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》。而且年度信用等級(jí)評(píng)定公示均為本年度公布上一年度的信用等級(jí)情況。換言之，也就意味著企業(yè)成立時(shí)間必須達(dá)到一定要求，否則無法參與評(píng)定。而評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中將此條作為加分項(xiàng)，涉嫌對(duì)小微企業(yè)變相設(shè)定年限門檻。請(qǐng)求加分項(xiàng)取消。

答：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》建房規(guī)〔****〕**號(hào)文第**條明確指出依據(jù)企業(yè)信用狀況，由城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門授予信用星級(jí)標(biāo)識(shí)，實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化信用信息在前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府采購等方面的應(yīng)用。故信用等級(jí)評(píng)分細(xì)則內(nèi)容不予調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行，如物業(yè)行政主管部門將其信用評(píng)級(jí)工作授予其他組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定的，須提供其相關(guān)證明材料予以證明，否則不予認(rèn)可。且投標(biāo)人（或其分公司）的信用等級(jí)均予以評(píng)分。

問題3：招標(biāo)文件第**頁自****年1月1日至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人在物業(yè)管理工作中獲得行政主管部門（或其下屬的機(jī)構(gòu)或政府部門授權(quán)的第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)）評(píng)為“優(yōu)秀”、“示范”、“先進(jìn)”“文明”等榮譽(yù)的(具有同等等級(jí)表彰的，不限定于前述字樣，均予以認(rèn)可)，每提供一個(gè)得2分，最高得4分。均了解，很多城市行政主管部門已不在進(jìn)行物業(yè)榮譽(yù)的評(píng)比，而且該問題同質(zhì)疑事項(xiàng)2，即使進(jìn)行年度評(píng)比，其均為本年度公布上一年度的評(píng)比情況。換言之，也就意味著企業(yè)成立時(shí)間必須達(dá)到一定要求，否則無法參與評(píng)比。而評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中將此條作為加分項(xiàng)，涉嫌對(duì)小微企業(yè)變相設(shè)定年限門檻。求加分項(xiàng)取消。

答：滁州市第二人民醫(yī)院承擔(dān)全市精神衛(wèi)生、心理健康、傳染病防治、預(yù)防免疫接種等公共衛(wèi)生職能，作為重要公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著人們的健康需求和醫(yī)療服務(wù)的重任，醫(yī)療、患者密集，物業(yè)管理工作尤其重要，設(shè)定的榮譽(yù)與本項(xiàng)目采購需求匹配。經(jīng)調(diào)研，充分具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，故不予調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題4：招標(biāo)文件第**頁采購需求人員配備要求8安保人員：崗?fù)?、大廳（定點(diǎn)）白班 人數(shù)8人（含1人調(diào)休） 9安保人員：崗?fù)ぃǘc(diǎn)）夜班 人數(shù)2人 崗位要求：白班不得少于9 人、夜班不得少于4人同時(shí)在崗。請(qǐng)明確具體**人還是**人。

答：本項(xiàng)目的安保人員配備總?cè)藬?shù)為《人員配備要求》表格序號(hào)8、9、**三項(xiàng)人數(shù)合計(jì)，為**人。其中“白班不得少于9人、夜班不得少于4人同時(shí)在崗”描述是指所有安保人員白班不得少于9人，所有安保人員夜班不得少于4人，調(diào)休的1人并未計(jì)入。

問題5：招標(biāo)文件第四章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）p**頁-評(píng)分辦法中人員配備：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（6分）（1）具有四級(jí)或以上物業(yè)管理員（師）職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)）證書的得2分；（2）具有安全管理人員證書或安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試合格證明的得2分；（3）具有人力資源管理師證書的得2 分；其中“安全管理人員證書”作為“準(zhǔn)入類”職業(yè)資格。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條的規(guī)定，資格條件不得作為評(píng)審因素。準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)作為資格條件或?qū)嵸|(zhì)性要求，而不是評(píng)審因素。應(yīng)當(dāng)刪除“具有安全管理人員證書或安全生產(chǎn) 知識(shí)和管理能力考試合格證明”這一評(píng)分要求。

答：經(jīng)查詢，“安全管理人員證書”并非國家職業(yè)資格目錄(****年版)中列明的準(zhǔn)入類證書， 考慮醫(yī)院可能會(huì)面臨各種突發(fā)安全事件（如火災(zāi)、地震、醫(yī)療設(shè)備故障等）， 具有安全管理人員證書（或安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試合格證明） 熟悉各類應(yīng)急預(yù)案和處理流程，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)更好地應(yīng)對(duì)。此評(píng)分項(xiàng)設(shè)置符合實(shí)際采購需求， 經(jīng)調(diào)研，充分具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，故不予調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題6：招標(biāo)文件第四章評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）P**面-信用等級(jí)：自****年1月1日至投標(biāo)截止日（以物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的證明文件時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人（或其分公司）被市級(jí)或以上物業(yè)行政主管部門評(píng)為甲級(jí)（類）的得2分；被評(píng)為乙級(jí)(類)的得1分；最高得2分。注：①投標(biāo)文件中提供物業(yè)主管部門頒發(fā)的證明文件或官網(wǎng)公示截圖等材料掃描件；信用等級(jí)命名不同的，還須提供行業(yè)行政主管部門劃分信用等級(jí)的證明材料掃描件。②上述評(píng)分項(xiàng)最多提供1個(gè)信用評(píng)定，按照排列順序從首個(gè)評(píng)分項(xiàng)開始評(píng)審至對(duì)應(yīng)數(shù)量，超出部分不進(jìn)行評(píng)審，不累計(jì)計(jì)分。有效時(shí)間以物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的證明文件時(shí)間為準(zhǔn)。③物業(yè)信用等級(jí)命名如有不同，性質(zhì)類似均予以認(rèn)可，如:AAA級(jí)(類)、AA級(jí)(類)、A級(jí)(類)，一級(jí)(類)、二級(jí)(類)、三級(jí)(類)等。最高等級(jí)的以甲級(jí)(類)計(jì)算，次高等級(jí)的按乙級(jí)(類)計(jì)算。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知《發(fā)改辦財(cái)金〔****〕**0號(hào)》文件一、各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡(jiǎn)稱“信用牽頭部門”）、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要推動(dòng)本地區(qū)相關(guān)部門規(guī)范實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用工作，深入開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，科學(xué)設(shè)置信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀公正評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對(duì)各類經(jīng)營主體區(qū)別對(duì)待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績(jī)、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評(píng)價(jià)加分事項(xiàng)。同時(shí)違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條“設(shè)定與合同履行無關(guān)的技 術(shù)條件”，應(yīng)當(dāng)刪除“信用等級(jí)：自****年1月1日至投標(biāo)截止日（以物業(yè)行政主管部門頒發(fā)的證明文件時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人（或其分公司）被市級(jí)或以上物業(yè)行政主管部門評(píng)為甲級(jí)（類）的得2分；被評(píng)為乙級(jí)(類)的得1分；最高得2分?！边@一評(píng)分要求。

答：同問題2回答。

問題7：招標(biāo)文件第三章采購需求的(三)人員配備要求的行政管理人員、導(dǎo)診(含收費(fèi)員、護(hù)理員等)人員要求：1、①行政管理人員招標(biāo)文件要求：具有醫(yī)院管理工作經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、保潔主管、保安主管年齡均為**周歲及以下；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本科或以上學(xué)歷；保潔主管、保安主管中專及以上學(xué)歷；品德良好，工作態(tài)度端正，責(zé)任心強(qiáng)，無不良記錄；接受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)熟績(jī)；精力充沛、身體健康。②導(dǎo)診(含收費(fèi)員、護(hù)理員等)招標(biāo)文件要求：女性、年齡** 周歲及以下，身高**0cm以上，形象氣質(zhì)佳，身體健康，普通話標(biāo)準(zhǔn)。有醫(yī)療教育背景、護(hù)理專業(yè)，歸口管理科室為門診部。所聘用人員必須經(jīng)采購人認(rèn)可后方可聘用上崗，如工作中發(fā)現(xiàn)不能勝任此崗位工作的應(yīng)及時(shí)更換人員。中華人民共和國中央人民政府****年9月**日發(fā)布全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定：第 一條從****年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為五十五周歲的女職工，法定退休年齡每四個(gè)月延遲一個(gè)月，分別逐步延遲至六十三周歲和五十八周歲；原法定退休年齡為五十周歲的女職工，法定退休年齡每二個(gè)月延遲一個(gè)月，逐步延遲至五十五周歲。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。招標(biāo)文件要求的行政管理人員年齡為**周歲及以下，導(dǎo)診(含收費(fèi)員、護(hù)理員等)要求年齡**周歲及以下，不符合國家相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人的不合理排斥。建議行政管理人員、導(dǎo)診(含收費(fèi)員、護(hù)理員等)年齡修改 為**周歲及以下。

答：招標(biāo)文件第三章采購需求，行政管理人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、保潔主管、保安主管各1人）和導(dǎo)診（含收費(fèi)員、護(hù)理員等）（5人）年齡要求均調(diào)整為**周歲及以下，其余要求保持不變。

（二）各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間均調(diào)整為：****年6月6日8時(shí)**分，地點(diǎn)在滁州市公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)。

更正日期： **2 5 年 5 月 ** 日

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告內(nèi)容視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載，如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱： 滁州市第二人民醫(yī)院（市傳染病醫(yī)院、市精神病醫(yī)院）

地 址： 滁州市清流中路****號(hào)

聯(lián)系方式： ****-******2

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱： 滁州市政府采購中心

地 址： 滁州市龍?bào)创蟮?*9號(hào)房產(chǎn)大廈 二 樓

聯(lián)系方式： ****-****** 9 、 **********8

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 招標(biāo)辦 、周蓓蕾

電　　 話： ****-******2 、****-******9、**********8