廣西博行弈工程項(xiàng)目管理有限公司平南縣圖書館文化館總分館建設(shè)項(xiàng)目[項(xiàng)目編號(hào)：GGZC****-C3-******-GXBX]質(zhì)疑答復(fù)函
質(zhì)疑人名稱：九江鴻興圖書有限公司
質(zhì)疑人地址：江西省九江市瑞昌市君悅麗湖小區(qū)
法定代表人姓名：梁家英
郵編：******
聯(lián)系人：梁家英，電話：**********7
電子郵箱:**********@gq.com
九江鴻興圖書有限公司：
我公司于****年5月**日上午收到貴公司（九江鴻興圖書有限公司）以快遞方式寄來關(guān)于平南縣圖書館文化館總分館建設(shè)項(xiàng)目[項(xiàng)目編號(hào)：GGZC****-C3-******-GXBX]的質(zhì)疑函，我公司收到后對(duì)其高度重視，即刻將該質(zhì)疑函報(bào)業(yè)主單位，針對(duì)九江鴻興圖書有限公司提出的質(zhì)疑內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，我公司受業(yè)主單位的委托，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑函作如下答復(fù)：
一、質(zhì)疑事項(xiàng)
質(zhì)疑事項(xiàng) ：詳見貴公司《質(zhì)疑函》；
二、質(zhì)疑答復(fù)
質(zhì)疑事項(xiàng)1：
根據(jù)《文化部新聞出版廣電總局體育總局發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知(文公共發(fā)〔****】**號(hào))》和《自治區(qū)文化和旅游廳自治區(qū)發(fā)展改革委自治財(cái)政廳印發(fā)(關(guān)于推動(dòng)廣西公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》的通知(桂文旅發(fā)(****]**號(hào))》的相關(guān)文件要求，為切實(shí)提升公共文化服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，助力鄉(xiāng)村文化振興，本次建設(shè)圖書館文化館總分館建設(shè)項(xiàng)目中涉及組織架構(gòu)及部門十分繁雜，有縣級(jí)總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、圖書流動(dòng)站、學(xué)校機(jī)關(guān)合作的分館等，同時(shí)各組織內(nèi)部不同部門（例如采編、流通、典藏）不同工作人員又涉及不同的使用及管理權(quán)限，所以必須對(duì)組織架構(gòu)及權(quán)限管理做出嚴(yán)格的要求。因此采購(gòu)文件中關(guān)于新一代圖書館平臺(tái)的技術(shù)參數(shù)設(shè)定，目的是為了滿足平南縣圖書館文化館總分館建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際業(yè)務(wù)需求。這些參數(shù)并非指向特定產(chǎn)品或技術(shù)方案，而是基于圖書館行業(yè)通用的管理需求和功能要求提煉而來。在圖書館管理中，組織架構(gòu)管理是核心業(yè)務(wù)功能之一?！爸С滞ㄟ^手動(dòng)單個(gè)添加和批量導(dǎo)入的方式建設(shè)組織架構(gòu)，組織架構(gòu)支持多級(jí)架構(gòu)，每個(gè)組織架構(gòu)部門支持自定義部門名稱、增刪改部門下成員、設(shè)置部門主管。部門主管訪問用戶管理后，只能管理主管的部門的用戶”等描述，是圖書館在人員管理、權(quán)限分配等實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的常見且必要功能，也與項(xiàng)目質(zhì)量、履行有直接關(guān)系，符合法律法規(guī)。市場(chǎng)上多數(shù)主流圖書館平臺(tái)產(chǎn)品均具備類似功能，并非某一特定產(chǎn)品獨(dú)有。
不存在貴公司反應(yīng)的具有明顯的指向特定產(chǎn)品或特定技術(shù)方案的傾向，也不存在限制了其他供應(yīng)商的公平參與。該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
法律依據(jù)：本次采購(gòu)文件的編制嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)。《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定旨在防止不合理的差別待遇或歧視待遇，但本項(xiàng)目采購(gòu)需求中的技術(shù)參數(shù)設(shè)置，是基于項(xiàng)目實(shí)際需求和行業(yè)普遍標(biāo)準(zhǔn)，不存在指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品的情形，并未違反政府采購(gòu)公平、公正的原則。
質(zhì)疑事項(xiàng)2：
（1）多終端同步功能：智慧文化館總分館服務(wù)平臺(tái)要求“支持多終端：平臺(tái)支持一鍵發(fā)布后在PC端、移動(dòng)端、智能終端中自動(dòng)同步展示，功能互通數(shù)據(jù)互聯(lián)”，此要求是基于當(dāng)下信息化服務(wù)的普遍需求設(shè)定，旨在確保平臺(tái)能為用戶提供便捷、統(tǒng)一的服務(wù)體驗(yàn)。該功能屬于行業(yè)內(nèi)較為基礎(chǔ)和通用的功能需求，市場(chǎng)上眾多相關(guān)產(chǎn)品均可實(shí)現(xiàn)。雖然未詳細(xì)說明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，但這并不影響供應(yīng)商依據(jù)自身產(chǎn)品技術(shù)能力進(jìn)行響應(yīng)。供應(yīng)商可結(jié)合自身技術(shù)方案，在響應(yīng)文件中清晰闡述如何實(shí)現(xiàn)該功能，評(píng)審過程中也會(huì)依據(jù)供應(yīng)商提供的方案進(jìn)行客觀評(píng)審，不存在主觀判斷空間過大的問題。（2）資訊管理功能：“支持分館發(fā)布、修改、刪除、查詢本單位資訊，總館可以下線所有單位的資訊”等功能要求，同樣是文化館總分館業(yè)務(wù)管理中的常見需求。不同的系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)管理模式確實(shí)可能實(shí)現(xiàn)該功能，但這并不意味著會(huì)將規(guī)模較小但技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商排除在外。采購(gòu)文件旨在尋求滿足功能需求的解決方案，而非限定特定的技術(shù)路線。供應(yīng)商可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，采用不同技術(shù)手段來滿足功能要求，參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
法律依據(jù)：本項(xiàng)目采購(gòu)文件的編制嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第十七條規(guī)定主要針對(duì)的是不合理設(shè)置規(guī)模條件及資格要求等情形。而本項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)設(shè)置是基于項(xiàng)目實(shí)際業(yè)務(wù)需求，不存在以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情況。技術(shù)參數(shù)既未指向特定供應(yīng)商或產(chǎn)品，也未限制潛在供應(yīng)商的公平參與，符合政府采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
貴公司如對(duì)本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，有向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴的權(quán)利。
感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與支持！我公司將把有關(guān)情況向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。
特此復(fù)函。
質(zhì)疑答復(fù)人名稱：廣西博行弈工程項(xiàng)目管理有限公司
答復(fù)質(zhì)疑日期：****年5月**日
質(zhì)疑函.pdf 質(zhì)疑答復(fù)函.pdf
