1、項(xiàng)目基本情況

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：E**************UH**1

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目名稱：貴州黔北（德江）民用機(jī)場(chǎng)航站樓專業(yè)柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、航站樓座椅等采購(gòu)

原公告的標(biāo)段編號(hào)：E**************UH******

原公告的標(biāo)段名稱：貴州黔北（德江）民用機(jī)場(chǎng) 航站樓專業(yè)柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、航站樓座椅等采購(gòu)

首次公告日期：****-**-** **:**

2、主要內(nèi)容

主要事項(xiàng) ：招標(biāo)文件,澄清答疑

更正內(nèi)容 ：

序號(hào)	更正項(xiàng)		更正前內(nèi)容			更正后內(nèi)容
1	/		/			/

更正日期 ：****-**-**

3、其他補(bǔ)充事宜

關(guān)于《貴州黔北（德江）民用機(jī)場(chǎng)航站樓專業(yè)柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、航站樓座椅等采購(gòu)》招標(biāo)文件的澄清（**）

各投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)《貴州黔北（德江）民用機(jī)場(chǎng)航站樓專業(yè)柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、航站樓座椅等采購(gòu)》招標(biāo)文件投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行如下回復(fù)：

問(wèn)題一：招標(biāo)文件P**0航站樓座椅數(shù)量為**0座，招標(biāo)文件P**5及P**3航站樓座椅均為**8座，請(qǐng)問(wèn)以哪個(gè)工程量為準(zhǔn)？

招標(biāo)文件P**0：表一：貴州黔北（德江）民用機(jī)場(chǎng)航站樓專業(yè)柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、航站樓座椅等采購(gòu)清單

招標(biāo)文件P**5及P**3：貴州黔北（德江）民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目航站樓專業(yè)柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、航站樓座椅等采購(gòu)明細(xì)表

回復(fù)：航站樓座椅數(shù)量確定為**0座。

問(wèn)題二：招標(biāo)文件P**3：貴州黔北（德江）民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目航站樓專業(yè)柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、航站樓座椅等采購(gòu)明細(xì)表中：4、行李寄存柜臺(tái)（含工位座椅）；5、保險(xiǎn)、詢問(wèn)、低位柜臺(tái)（含工位座椅）；6、售票、無(wú)行李柜臺(tái)（含工位座椅）7、開包臺(tái)；8、小件物品臺(tái)；9、待驗(yàn)臺(tái)（含工位座椅）；**、物品整理臺(tái)（含工位座椅），以上7款柜臺(tái)未提供具體尺寸圖紙，請(qǐng)貴司提供詳細(xì)的結(jié)構(gòu)圖紙及平面布置圖紙。

回復(fù)：提供相應(yīng)技術(shù)資料。

問(wèn)題三：第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）：2.2.4（2） 其他因素：3、投標(biāo)人獲得省部級(jí)及以上部門頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書的得1分。本項(xiàng)目所采購(gòu)的設(shè)備為柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、座椅，屬于家具行業(yè)的設(shè)備采購(gòu)，核心需求為產(chǎn)品質(zhì)量（如ISO****質(zhì)量認(rèn)證體系）、生產(chǎn)能力、安裝售后服務(wù)及合同履約能力，產(chǎn)品屬非高新技術(shù)研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍不包含家具制造業(yè)，把此項(xiàng)設(shè)為加分項(xiàng)，違反了公平公正競(jìng)爭(zhēng)原則、具有明顯的傾向性，建議刪除該評(píng)分項(xiàng)。

回復(fù)：招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）：2.2.4（2） 其他因素調(diào)整為：企業(yè)資信（5分）：

1、投標(biāo)人具有有效的ISO****質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、具有ISO****1環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的得2分；

2、投標(biāo)人****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前，提供交通樞紐同類業(yè)績(jī)項(xiàng)目業(yè)主評(píng)價(jià)報(bào)告（或滿意度證明），評(píng)價(jià)為滿意或?yàn)閮?yōu)秀的，1個(gè)得1分，最多得3分；

提供體系證書、業(yè)主評(píng)價(jià)報(bào)告（或滿意度）掃描件為證明材料，業(yè)主評(píng)價(jià)報(bào)告（或滿意度）中需體現(xiàn)業(yè)主單位名稱、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、業(yè)績(jī)內(nèi)容等信息，業(yè)績(jī)內(nèi)容須包含交通樞紐柜臺(tái)、座椅2項(xiàng)內(nèi)容，提供的證明材料不符合要求的不得分。注：本項(xiàng)最多得5分。

問(wèn)題四：第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）：2.2.4（1） 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人（代理商/制造商）（自**** 年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前在中國(guó)大陸境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）具有交通樞紐柜臺(tái)業(yè)績(jī)**萬(wàn)元及以上1個(gè)的得2.5分，最多得**分。

本項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備包含柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、航站樓座椅、行李推車等產(chǎn)品，但評(píng)分僅考核柜臺(tái)業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)要求與采購(gòu)內(nèi)容不匹配，未體現(xiàn)供應(yīng)商全面履約能力，根據(jù)根據(jù)《****年中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例【修訂版】》中的第三十二條，該評(píng)分條款存在嚴(yán)重的傾向性，違反公平公正競(jìng)爭(zhēng)原則。

建議修改為：

**** 年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前在中國(guó)大陸境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）具有交通樞紐柜臺(tái)及座椅業(yè)績(jī)**萬(wàn)元及以上1個(gè)的得2.5分，最多得**分。

回復(fù)：第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）：2.2.4（1） 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：投標(biāo)人（代理商/制造商）（自**** 年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前在中國(guó)大陸境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）具有交通樞紐同類業(yè)績(jī)**0萬(wàn)元及以上1個(gè)的得5分，最多得**分。

提供合同復(fù)印件及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶聯(lián)系人及聯(lián)系方式為證明材料，證明材料加蓋公章；合同中需體現(xiàn)的交通樞紐柜臺(tái)、座椅2項(xiàng)內(nèi)容，否則需提供用戶證明材料，未體現(xiàn)或未出具的，視為未提供證明材料，本項(xiàng)不得分。提供的業(yè)績(jī)證明材料不齊全的，視為未提供證明材料，不得分。

投標(biāo)人為代理人的需提供代理合同或授權(quán)書等證明材料并加蓋公章

投標(biāo)人應(yīng)提供與擬投柜臺(tái)品牌相同的業(yè)績(jī) ，如與擬投柜臺(tái)品牌不一致或未明確所投柜臺(tái)品牌的則不得分。

問(wèn)題五：第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）：2.2.4（1） 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（**分）：企業(yè)業(yè)績(jī)：投標(biāo)人（代理商/制造商）（自**** 年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前在中國(guó)大陸境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）具有交通樞紐柜臺(tái)業(yè)績(jī)**萬(wàn)元及以上1個(gè)的得2.5分，最多得**分。

異議：1、類似業(yè)績(jī)項(xiàng)目：本項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備包含柜臺(tái)、室內(nèi)維護(hù)及清潔設(shè)備、航站樓座椅、行李推車等產(chǎn)品，但評(píng)分僅考核柜臺(tái)業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)要求與采購(gòu)內(nèi)容不匹配，未體現(xiàn)供應(yīng)商全面履約能力，根據(jù)招標(biāo)法，該評(píng)分條款存在嚴(yán)重的傾向性，違反公平公正競(jìng)爭(zhēng)原則。

2、企業(yè)業(yè)績(jī)時(shí)間段：**** 年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前交通樞紐柜臺(tái)業(yè)績(jī)**萬(wàn)元及以上8個(gè)業(yè)績(jī)滿分**分。業(yè)績(jī)要求與采購(gòu)內(nèi)容不匹配，未體現(xiàn)供應(yīng)商全面履約能力，根據(jù)招標(biāo)法，該評(píng)分條款存在嚴(yán)重的傾向性，違反公平公正競(jìng)爭(zhēng)原則。

建議修改為：

**** 年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前在中國(guó)大陸境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）具有交通樞紐柜臺(tái)及座椅業(yè)績(jī)**萬(wàn)元及以上1個(gè)的得2.5分，最多得**分。

回復(fù)：第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）：2.2.4（1） 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：投標(biāo)人（代理商/制造商）（自**** 年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前在中國(guó)大陸境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）具有交通樞紐同類業(yè)績(jī)**0萬(wàn)元及以上1個(gè)的得5分，最多得**分。

提供合同復(fù)印件及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶聯(lián)系人及聯(lián)系方式為證明材料，證明材料加蓋公章；合同中需體現(xiàn)的交通樞紐柜臺(tái)、座椅2項(xiàng)內(nèi)容，否則需提供用戶證明材料，未體現(xiàn)或未出具的，視為未提供證明材料，本項(xiàng)不得分。提供的業(yè)績(jī)證明材料不齊全的，視為未提供證明材料，不得分。

投標(biāo)人為代理人的需提供代理合同或授權(quán)書等證明材料并加蓋公章

投標(biāo)人應(yīng)提供與擬投柜臺(tái)品牌相同的業(yè)績(jī) ，如與擬投柜臺(tái)品牌不一致或未明確所投柜臺(tái)品牌的則不得分。

問(wèn)題六：

6.1、企業(yè)業(yè)績(jī)質(zhì)疑事項(xiàng)

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)證明需為"自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前的**萬(wàn)元及以上交通樞紐柜臺(tái)業(yè)績(jī)，且必須提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告"，該要求可能構(gòu)成不合理的限制性條件，理由如下：

1）時(shí)間限制的合理性存疑

3年期限要求缺乏必要性說(shuō)明。若項(xiàng)目技術(shù)成熟、實(shí)施周期長(zhǎng)（如與基建項(xiàng)目施工周期掛鉤的設(shè)備和貨物類項(xiàng)目），3年期限可能排除具備長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)業(yè)績(jī)但近期未中標(biāo)同類項(xiàng)目的企業(yè)，與項(xiàng)目實(shí)際需求不匹配。

根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條，設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件應(yīng)與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，否則可能構(gòu)成以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商。

2）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的強(qiáng)制性要求可能顯失公平

部分項(xiàng)目可能存在階段性驗(yàn)收或客戶實(shí)際使用替代驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的情況，強(qiáng)制要求驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可能忽略行業(yè)慣例。若項(xiàng)目已正常投入使用且無(wú)糾紛，但因甲方流程延遲未出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，此類業(yè)績(jī)?nèi)阅茏C明投標(biāo)人能力，但將被不合理排除。

據(jù)公開資料查詢，同時(shí)滿足自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間前的**萬(wàn)元及以上交通樞紐柜臺(tái)業(yè)績(jī)，且已完成驗(yàn)收的，有且只有一家單位，是廈門群力金屬制品有限公司。

3）標(biāo)的其他采購(gòu)貨物業(yè)績(jī)要求存疑

本項(xiàng)目采購(gòu)清單里航站樓座椅和柜臺(tái)占比最大 ，但只對(duì)柜臺(tái)業(yè)績(jī)作要求而忽略座椅的業(yè)績(jī)，座椅作為重要采購(gòu)內(nèi)容，其質(zhì)量、安全性直接影響旅客體驗(yàn)。此條款對(duì)柜臺(tái)的產(chǎn)品以及廠家具存在傾向性，不合理排斥潛在投標(biāo)人。

回復(fù)：第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）：2.2.4（1） 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整，具體詳見變更后的招標(biāo)文件；本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容為座椅、柜臺(tái)、清潔設(shè)備等貨物采購(gòu)，要求的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為業(yè)主提供，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題七：企業(yè)業(yè)資信質(zhì)疑事項(xiàng)

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供“重合同守信用企業(yè)”榮譽(yù)證書和省部級(jí)及以上部門頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書，該要求可能構(gòu)成不合理的限制性條件，理由如下：

重合同守信用企業(yè)在多省份已經(jīng)停止評(píng)比和公示

根據(jù)國(guó)務(wù)院****年發(fā)布的《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》及****年市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)清理工作的通知》，多地已對(duì)“重合同守信用”等企業(yè)信用評(píng)比項(xiàng)目進(jìn)行清理。廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)大省已于****年前后停止官方評(píng)比公示；

查詢鏈接： http://amr.gd.gov.cn/hdjlpt/detail?pid=******0

高新技術(shù)企業(yè)證書并不由省部級(jí)及以上部門頒發(fā)

在我國(guó)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定由省級(jí)科技主管部門（如省科技廳）聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門審核，最終由“全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合組成）備案并頒發(fā)證書。實(shí)際發(fā)證單位是“省級(jí)科技行政管理部門”（如廣東省科技廳），而非“省部級(jí)部門”直接頒發(fā)?！笆〔考?jí)部門”通常指省政府、國(guó)家部委（如科技部、財(cái)政部），但這些部門并不直接頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)證書的頒發(fā)單位是“省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)”（如省科技廳），屬于正廳級(jí)單位，而非“省部級(jí)單位”。

回復(fù)：招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）：2.2.4（2） 其他因素已調(diào)整，具體詳見變更后的招標(biāo)文件。

澄清1：根據(jù)上述回復(fù)，本項(xiàng)目招標(biāo)文件已作調(diào)整，投標(biāo)截止時(shí)間（同開標(biāo)時(shí)間）調(diào)整為****年5月**日9：**時(shí)。

招標(biāo)人：貴州黔北（德江）民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)指揮部

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：貴州鵬業(yè)國(guó)際機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

****年**月**日

4、聯(lián)系方式