關(guān)于黃岡市長江沿線(黃州區(qū)段)污水廠網(wǎng)一體化項目總承包（EPC）招標文件澄清與修改說明

各潛在投標人：

依據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)對本項目招標文件的澄清修改如下：

1、本項目遞交投標文件截止時間及開標時間延期至****年6月5日上午9：**時。

2、開工時間及竣工時間修改為：****年6月**至****年8月**日。

3、招標文件第二章投標人須知7.1條修改為：推薦的中標候選人數(shù)：有效投標人數(shù)量少于或等于**家時，評標委員會推薦的中標候選人數(shù)量為3家。有效投標人數(shù)量多于**家時，推薦的中標候選人數(shù)量為5家（不標明排序）。

4、招標文件第二章投標人須知**.7條需要補充的其他內(nèi)容修改為：一、關(guān)于“評定分離”：1.評標完成后，評標委員會應(yīng)向招標人提交書面評標報告，向招標人推薦招標文件規(guī)定數(shù)量的中標候選人。有效投標人數(shù)量少于或等于**家時，評標委員會推薦的中標候選人數(shù)量不超過3家。有效投標人數(shù)量多于**家時，推薦的中標候選人數(shù)量不超過5家，具體數(shù)量應(yīng)當在招標文件中明確。評標委員會推薦中標候選人應(yīng)當不明確排序，并在評標報告中對各中標候選人的優(yōu)勢、不足、風險等情況進行詳細說明。2.若符合招標文件要求的中標候選人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但達到3家及以上時，由評標委員會按實際數(shù)量推薦；若符合招標文件要求的中標候選人數(shù)量不足3家時，由評標委員會作出是否具備競爭性判定，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。否則，招標人應(yīng)重新招標。3.招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)在湖北省電子招投標交易平臺公示評標結(jié)果，公示期不少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在評標結(jié)果公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。公示期結(jié)束后無異議的，招標人應(yīng)在5個工作日內(nèi)召開定標會議確定中標人。4.在評標結(jié)果公示期間，中標候選人放棄中標或被查實存在違法違規(guī)行為被取消中標候選人資格的，若剩余中標候選人大于或等于3家時，招標人應(yīng)繼續(xù)定標；小于3家時，招標人可以繼續(xù)定標，也可以重新招標。二、定標原則及程序1.堅持“優(yōu)中選低、低中選優(yōu)”原則。2.招標人在定標前應(yīng)組織清標，清標應(yīng)針對所有中標候選人的投標文件進行。清標內(nèi)容包括中標候選人報價合理性分析（含不平衡報價分析和低于成本價分析）、信用信息、資質(zhì)業(yè)績、履約能力、擬派項目經(jīng)理情況以及招標人認為需要核實的其他內(nèi)容。3.按照《黃岡市市區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標“評定分離”改 革實施辦法》規(guī)定建立定標成員庫、組建定標委員會、組建定標監(jiān)督小組。具體程序：1.簽到及宣讀定標會議會場紀律；2.監(jiān)督員宣讀定標紀律及所有人員簽訂保密承諾書；3.介紹項目的基本情況、中標候選人情況、評標委員會將的評審意見及定標規(guī)則；4.定標委員會審閱相關(guān)資料；5.定標委員會依據(jù)招標文件中明確的定標規(guī)則和程序進行票決定標；6.統(tǒng)計票決情況7.定標委員會組長宣布定標結(jié)果；8、簽署定標報告。三、定標要素及方法(一)擇優(yōu)標準1.投標報價：按照招標文件規(guī)定的報價競爭方法，重點關(guān)注報價合理性分析。2.企業(yè)實力（投標截止日時近1-3年）：企業(yè)綜合情況（資質(zhì)等級、科技創(chuàng)新等）、業(yè)績和獎項（業(yè)績、市級以上優(yōu)質(zhì)工程獎、安全文明工地）、財務(wù)狀況（企業(yè)營業(yè)額、流動比率、流動資金、納稅、項目資金保障）等。3.企業(yè)信譽（投標截止日時近1-3年）：企業(yè)獲得的榮譽和表彰表揚（縣級以上政府、相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會頒發(fā)）、履約情況（過往履約記錄、建設(shè)單位履約評價）等。4.項目機構(gòu)：項目負責人履歷（項目負責人業(yè)績、榮譽、從業(yè)年限、職稱以及在企業(yè)任職情況）、項目機構(gòu)成員配置（專業(yè)配置齊全程度及合理性，技術(shù)負責人職稱、從業(yè)年限，項目管理人員的證書、職稱）、質(zhì)量安全管理措施等。5.信用情況。6.其他：招標人認為必要的其他定標要素。(二)比劣標準1.質(zhì)量安全事故（投標截止日時近1-3年）：企業(yè)發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量、安全事故。2.不良行為記錄（投標截止日時近1-3年）：企業(yè)或其法定代表人、企業(yè)主要負責人、擬派的項目負責人受到縣級及以上建設(shè)行業(yè)主管部門、政府采購管理部門或公共資源交易監(jiān)督管理部門通報批評、失信記錄、行政處罰；企業(yè)受到建設(shè)單位履約負面評價或被其納入履約黑名單；在“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“湖北省公共資源交易信用信息平臺”等平臺查詢到企業(yè)失信行為或不良記錄。3.違法違規(guī)行為（投標截止日時近1-3年）：企業(yè)存在圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、弄虛作假、以他人名義投標、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為。4.其他：招標人認為必要的其他定標要素。（三）定標方法：投票表決法(票決數(shù)量法)。定標委員會成員對中標候選人進行記名投票，得票最高的即為中標人。當最高得票相同時，對得票最高的中標候選人再次進行記名投票，直至選出中標人。備注：1.本項目招標文件中中標候選人均修正為定標候選人 2.本項目招標文件中評標辦法正文有關(guān)表述與前述條款不一致的以前述條款為準。 定標委員會在定標時優(yōu)先進行“擇優(yōu)”，無法“擇優(yōu)”情況下可進行“比劣”。四、中小企業(yè)扶持政策本項目部分預(yù)留專門面向中小企業(yè)采購。要求大企業(yè)和中小企業(yè)組成聯(lián)合體或向中小企業(yè)分包的形式參加投標；且中小企業(yè)承擔的部分達到項目合同總金額的**%以上，其中小微企業(yè)承擔的比例不低于**%。組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。【注：1、投標人須根據(jù)上述內(nèi)容提供承諾書，承諾書將作為合同的組成部分，格式自擬。2、中、小、微企業(yè)投標的須提供《中小企業(yè)聲明函》，格式見附件。3、聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)；聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。招標人要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的，小微企業(yè)可以獨立參加投標，無須以聯(lián)合體的形式參加或進行合同分包。該類項目因落實了政府采購預(yù)留份額支持中小企業(yè)發(fā)展政策，在評標時，小微企業(yè)不享受價格扣除或增加價格分的優(yōu)惠政策。4、享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。5、如是中小企業(yè)，本采購標的建筑企業(yè)對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：建筑業(yè)，設(shè)計企業(yè)為其他未列明行業(yè)；本招標文件所稱中、小、微企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號）確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。6、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。7、具體的政策依據(jù)詳見《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號）、《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔****〕**號）】。五、本項目采用（EPC）總承包，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本項目最終結(jié)算總金額不得超過設(shè)計概算投資總額。

特此澄清。

保都項目管理（集團）有限公司

****年5月6日