一、項目基本情況
采購項目編號：HNBK-****-****
公告的采購項目名 稱：長沙市望城納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目
首次公告日期： ****年**月**日
二、答疑信息
長沙市望城納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目進行國內(nèi)公開招標，該項目已于****年**月**日在發(fā)布招標公告。投標人提出疑問時間已按招標文件的規(guī)定時間于****年**月**日**時**分截止。投標人提交的問題經(jīng)過匯總歸類，類似問題不逐個答復，現(xiàn)對該項目發(fā)布澄清。
關于潛在投標人提出的問題1 ：招標文件評標因素及標準中：投標人具有省級及以上專精特新小巨人或專精特新中小企業(yè)的，計 1.5 分。（須提供公示文件，并加蓋投標人單位公章，否則不計分。）違反公平競爭原則、存在排他性。 事實依據(jù)：專精特新企業(yè)評選共分為三種： 1、專精特新 “小巨人”（中小企業(yè)專屬）（https://zjtx.miit.gov.cn/zxqySy/tzggView?id=c9ab******e**ba0b**3feebb**2cc**）、 2、專精特新中小企業(yè)（中小企業(yè)專屬）（https://zjtx.miit.gov.cn/zxqySy/tzggView?id=****bf4e2d2e****b**e5a**b**eb**4）、 3、專精特新示范企業(yè)（國企央企專屬）（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/****-**/**/content_******3.htm） 而評標因素中僅專精特新小巨人或專精特新中小企業(yè)可加分，明顯排除專精特新示范企業(yè)，存在歧視國、央企業(yè)的情形。同時此條設置也與本項目實際情況相悖，本項目金額較大，需要系統(tǒng)性思維和豐富的項目經(jīng)驗，優(yōu)秀的中央企業(yè)更加可靠，不應排除在外。 法律依據(jù)1：《中華人民共和國政府采購法》第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 第三條 政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。 法律依據(jù)2：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十一條 招標文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家強制性標準。招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
答：詳見本次澄清招標文件。
關于潛在投標人提出的問題2 ：關于本項目招標文件第六章評標辦法中服務配置要求“擬任項目總負責人具有測繪或物探相關專業(yè)高級工程師(副高)及以上職稱，計 2 分?！备鶕?jù)《關于印發(fā)《各系列職稱下設分支專業(yè)名稱一覽表》的通知》（湘職改辦【****】6號文）規(guī)定：測繪包含：測繪工程、工程測量等專業(yè)。請問本項若提供“工程測量”專業(yè)的高級工程師職稱證書，是否予以認可？
答：認可。
關于潛在投標人提出的問題3 ：投標報名是不是就牽頭人報名就行，還是需要組建聯(lián)合體并出具聯(lián)合協(xié)議后，以聯(lián)合體的形式兩家單位都要報名？
答：牽頭人報名即可。
關于潛在投標人提出的問題4 ：作為聯(lián)合體投標人，招標文件中要求投標人需要提供的資料是不是聯(lián)合體中任意一方提供并滿足要求就可以？要求加蓋投標人單位公章的是不是只加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章就可以？
答:1、詳見本次澄清招標文件 ； 2、除聯(lián)合體協(xié)議書和法人授權委托書須加蓋聯(lián)合體雙方單位公章外，其余牽頭人蓋章即可。
關于潛在投標人提出的問題5 ：招標要求“聯(lián)合體各成員法定代表人應當出具授權委托書，授權同一人作為代理人，辦理投標事宜，授權書由聯(lián)合體各成員法定代表人蓋電子章并加蓋企業(yè)法人電子公章”，投標文件客戶端沒法讓聯(lián)合體的另一家成員蓋電子章，授權書是不是蓋實體章也可以？
答：投標文件制作問題，請咨詢湖南省公共資源交易服務平臺（長沙）咨詢電話：****-********。
關于潛在投標人提出的問題6 ： 關于類似業(yè)績問題 1.“合同、業(yè)主證明、發(fā)票三者金額不一致時，以金額最小的為準”這一標準的設置缺乏合理性與科學性。在當下的市場環(huán)境中，多數(shù)項目都面臨著業(yè)主支付狀況欠佳的問題，實際操作中，發(fā)票金額顯著低于合同金額數(shù)倍的情況屢見不鮮。發(fā)票金額僅僅反映了業(yè)主對項目的支付進度，與業(yè)績本身的實際規(guī)模和價值并無直接關聯(lián)，不能作為衡量業(yè)績的關鍵指標。通常而言，業(yè)績證明材料僅需提供合同或中標通知書，便足以證明投標人的過往業(yè)績情況。將發(fā)票金額納入業(yè)績標準的認定因素之一，不僅缺乏合理依據(jù)，還在很大程度上對潛在投標人的合法權益造成了不必要的限制，阻礙了市場的公平競爭。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
關于潛在投標人提出的問題7 ： 關于符合當次采購服務特性的商務條款問題 1.專精特新企業(yè)加分有失公平：“省級及以上專精特新小巨人或專精特新中小企業(yè)”屬于中小企業(yè)的子集，對特定類型中小企業(yè)加分，構成對其他企業(yè)的差別待遇。依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第四條“采購人及采購代理機構應當對中小企業(yè)公平對待”，該條款違反平等原則。
答：按問題1答復執(zhí)行。
關于潛在投標人提出的問題8 ： 關于母子公司投標問題 本批次共有5個項目招標：長沙市望城納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目（招標編號：HNBK-****-****）、長沙市花橋納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目（招標編號：SJFW-****-**6）、長沙市岳麓納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目（招標編號：HNZJC****-FW(3)-**5）、長沙市暮云納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目（招標編號：CSFC********）、 長沙市雨花納污區(qū)排水管網(wǎng)排查項目 （招標編號：HBMDCG-******1），分別委托了不同的招標代理機構。請問母、子公司以各自的名義分別參與不同項目的投標（即不參與同一個項目的投標）是否可以？
答：不可以。
關于潛在投標人提出的問題9 ： 關于符合當次采購特性的技術條款問題 1.設備自有化強制要求不合理：檢測行業(yè)普遍存在設備租賃模式，中小企業(yè)更依賴租賃設備以降低成本。招標文件中強制要求“具有物探設備（1臺地質雷達、1臺非金屬管線探測儀、5臺管線探測儀）、測量設備（3臺全站儀、3臺GPS接收機）、檢測設備（1臺CCTV檢測機器人、1臺QV潛望鏡）須為投標單位自有”，招標文件未論證自有設備與項目質量的直接關聯(lián)性（如租賃設備同樣可滿足檢測精度要求），該要求屬于不合理的資質壁壘，構成了對潛在投標人的歧視性限制，違反《政府采購法》第二十二條“不得設定與采購項目實際需要不相適應的商務條件”。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
關于潛在投標人提出的問題** ： 物探設備中要求物探設備（1臺地質雷達、1臺非金屬管線探測儀、5臺管線探測儀，以上設備視為1套）。請問其中要求的非金屬管線探測儀是否可以由探地雷達儀器代替（探地雷達同樣可以探測非金屬管線，且在非金屬管線探測中廣泛應用）？
答：按招標文件要求執(zhí)行。
三、 其他補充事項
本項目招標文件中涉及上述相關內(nèi)容的相應進行修改，原招標文件與本次發(fā)布的文件內(nèi)容不一致的，以本次發(fā)布的文件內(nèi)容為準。本次更正公告作為招標文件組成部分，與招標文件具有同等的法律效力。
四 、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方法
招標人：長沙市排水設施管理有限公司
地 址：湖南省長沙市天心區(qū)龍?zhí)稙陈?*號新開鋪污水處理廠辦公樓3-4樓
聯(lián)系人：許先生
電 話：****-********
招標代理機構： 湖南柏坤項目管理有限公司
地 址：湖南湘江新區(qū)麓谷街道青山路**2號芯城科技園二期**棟**3室
聯(lián)系人：劉柏翠、劉柏柳、李丹
郵 編：******
電 話：****-********
