長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年杜集社區(qū)和團結(jié)村高標準農(nóng)田建設(shè)項目科技推廣措施儀器設(shè)備 更正公告（ 二 ）

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：****ACCHZ****4

原公告的采購項目名稱： 長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年杜集社區(qū)和團結(jié)村高標準農(nóng)田建設(shè)項目科技推廣措施儀器設(shè)備

首次公告日期：**2 5 年 ** 月 ** 日

二、更正信息

更正事項： ? 采購公告 ? 采購文件 □ 采購結(jié)果

更正內(nèi)容：

（一）本項目第三章采購需求 履約要求中序號1內(nèi)容更正為：“1、中標人需為本項目配備項目組人員不少于4人，其中項目負責人1人，信息安全負責人1人，其他人員若干。同時，中標人需根據(jù)采購人要求，對采購人的相關(guān)人員進行現(xiàn)場培訓。培訓內(nèi)容包括設(shè)備工作原理、操作要領(lǐng)及步驟、維修維護和保養(yǎng)等各個方面”。

（二）本項目第四章評標方法和標準 評分細則中“人員配備”評分標準更正為：

（ 三 ） 本項目提交（上傳）投標文件截止時間（開標時間）更正為：**2 5 年 ** 月 ** 日**: 0 0；提交（上傳）投標文件地點（開標地 點）更正為：長豐縣雙墩鎮(zhèn)阜陽北路與濟河路交口北城綜合服務(wù)中心北樓2樓6號開標室。

更正日期：**2 5 年 ** 月 ** 日

三、其他補充事宜

問1：評分細則中“人員配備”設(shè)置信息安全等級測評師證書作為評分項的合理性。具體見長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年杜集社區(qū)和團結(jié)村高標準農(nóng)田建設(shè)項目科技推廣措施儀器設(shè)備更正公告（一）--二、更正信息--人員配備--二、擬派信息安全負責人（1人，最高得3分：（1）具有信息安全等級測評師證書，得2分；（2）具有信息安全保障人員（CISAW）認證證書，得1分。

事實依據(jù)：招標文件更正公告（一）要求信息安全負責人需持有“信息安全等級測評師證書”（得2分），根據(jù)《長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年高標準農(nóng)田建設(shè)項目科技推廣措施儀器設(shè)備采購需求》，本項目采購內(nèi)容為儀器設(shè)備供應(yīng)及安裝（如云服務(wù)器、交換機、灌溉控制系統(tǒng)等），屬于貨物采購范疇，未涉及對信息系統(tǒng)的整體安全等級保護測評服務(wù)，而信息安全等級測評師職責是對信息系統(tǒng)整體安全等級保護狀況進行測評（如政府、金融等三級以上系統(tǒng)），該資質(zhì)與設(shè)備采購及安裝無直接關(guān)聯(lián)，屬于超范圍要求。此外，CISAW認證已覆蓋設(shè)備級安全需求。招標文件已設(shè)置“信息安全保障人員（CISAW）認證證書”評分項（得1分）。CISAW認證由中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心（CCRC）頒發(fā)，覆蓋設(shè)備安全運維（如網(wǎng)絡(luò)配置、漏洞管理）、數(shù)據(jù)保護等實操內(nèi)容，完全滿足本項目對設(shè)備級安全技術(shù)的要求。

法律依據(jù)：1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。”本項目要求“信息安全等級測評師證書”與設(shè)備采購及安裝無關(guān)，構(gòu)成對潛在供應(yīng)商的不合理限制。2.《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T ****9-****），明確等級保護測評對象為信息系統(tǒng)（主要包括基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、云計算平臺/系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用/平臺/資源、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)和采用移動互聯(lián)技術(shù)的系統(tǒng)等。），而非獨立設(shè)備。

請求：刪除“信息安全等級測評師證書”評分項，僅保留“CISAW認證證書”作為評分依據(jù)。

答1：見更正內(nèi)容（二）。信息安全保障人員（CISAW）認證證書不予修改，該項設(shè)置符合本采購項目特點和實際需要。

問2：數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書的明確性與排他性。具體見長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興 **** 年杜集社區(qū)和團結(jié)村高標準農(nóng)田建設(shè)項目科技推廣措施儀器設(shè)備更正公告（一）--二、更正信息--人員配備--三、項目組其他人員中（不含擬派項目負責人和擬派信息安全負責人）：具有數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書，得 2 分，最高得 2 分。

事實依據(jù)：評分辦法要求“數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書”，但國家通信工程師職業(yè)資格認證分為六大方向（傳輸與接入、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等），無“數(shù)據(jù)通信”獨立專業(yè)。同時，中國通信企業(yè)協(xié)會《通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試實施辦法》明確通信工程師分為傳輸與接入（有線/無線）、交換技術(shù)等方向，“數(shù)據(jù)通信”未列為獨立考試方向（詳見附件1）。因此，數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書并非傳統(tǒng)意義上的通信工程師證書，其具體涵蓋的內(nèi)容和專業(yè)方向不明確，可能與實際的通信工程工作需求不完全匹配。該要求將導(dǎo)致多數(shù)供應(yīng)商因證書名稱不符而無法得分，存在排他性。

請求：將“數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書”調(diào)整為“通信工程師傳輸與接入（有線/無線）方向”或“高級工程師通信專業(yè)”。

答2：見更正內(nèi)容（二）。

問3：長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興 **** 年杜集社區(qū)和團結(jié)村高標準農(nóng)田建設(shè)項目科技推廣措施儀器設(shè)備更正公告（一）本項目第四章評標方法和標準 評分細則中“人員配備”評分標準：

事實依據(jù)：根據(jù)合肥市公共資源交易中心評分辦法導(dǎo)則要求：招標人需要對投標人委任人員（如項目經(jīng)理、項目負責人、技術(shù)負責人等）的執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格、技術(shù)職稱進行評分的，人員總數(shù)量不超過3個且每名委任人員證書數(shù)量不超過一個，單個證書的分值不高于2分，總分值不超過6分。本次評分辦法要求的一人多證明顯為控標而設(shè)置，請招標代理機構(gòu)遵循公開公平公正要求，按照規(guī)范選擇合適證書重新設(shè)置。

請求：刪除一人多證要求，調(diào)整人員證書評分標準。

答3：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本項設(shè)置未違反相關(guān)法律法規(guī) 。

問4：招標文件P**，技術(shù)資信評分類別★號項技術(shù)參數(shù)及要求的響應(yīng)性，共計**條技術(shù)指標：

▲自動氣象站：★**、電源端子與物聯(lián)網(wǎng)終端外殼之間的絕緣電阻不小于**MΩ；使用交流電源，能承受****V高壓，歷時1min，無擊穿和飛弧現(xiàn)象；正常工作環(huán)境下，泄露電流值不大于：交流5mA；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；**、傳感器技術(shù)參數(shù)：★⑨自動氣象站通過靜電放電抗擾度，電快速瞬變脈沖群抗擾度實驗；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）★⑩自動氣象站通過浪涌（沖擊）抗擾度實驗。（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）

高清球機：★**、支持快捷配置功能，可在預(yù)覽畫面開啟/關(guān)閉“快捷配置”頁面，對曝光參數(shù)、OSD、智能資源分配模式等參數(shù)進行配置，并可一鍵恢復(fù)為默認設(shè)置；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；★**、支持像素顯示功能，可顯示監(jiān)控畫面上選定區(qū)域的水平像素大小和垂直像素大小。（投標文件中需提供產(chǎn)品功能截圖加以證明）

物聯(lián)網(wǎng)景觀式殺蟲燈：★3、太陽能光伏組件，面積≥0.**2m2，單晶硅，功率≥**W，開路電壓**.**V，短路電流2.**2A，填充因子FF≥**.7%；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；★4、太陽能專用鋰電池:**V鋰電池≥**AH；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；★7、誘蟲燈管:T8熒光燈管，額定功率≥** W，誘集光源峰值波長至少包含:**5nm±**nm；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；★9、每個殺蟲燈具有獨立二維碼，通過掃碼可連接到售后系統(tǒng)進行安裝和報修，并定位產(chǎn)品安裝位置;安裝完成后可以用配套的手機軟件查詢產(chǎn)品的地理位置和產(chǎn)品信息。（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；

土壤溫濕度電導(dǎo)率傳感器：★4、誤差標準值：體積含水量在3%~**%時，誤差的絕對值不大于5%；在**%~**%時誤差的絕對值不大于2.5%；在**%~**%時，誤差的絕對值不大于5%；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）

全景攝像頭：★9、設(shè)備具備除水功能，可開啟除濕器去除玻璃上的冰狀和水狀附著物，并可通過防水透氣膜對水汽進行單向排出；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）

★**、設(shè)備支持畫中畫功能，可通過IE等瀏覽器在細節(jié)圖像中疊加全景視頻圖像進行預(yù)覽；（投標文件中需提供產(chǎn)品功能截圖加以證明）

事實依據(jù)：本次項目采購設(shè)備主要參數(shù)，設(shè)備功能等，經(jīng)市場調(diào)研國內(nèi)主流廠商功能均能滿足，但每家功能描述及功能情況不完全一致。本項目招標文件要求主要設(shè)備參數(shù)需要投標提供產(chǎn)品功能截圖及標后提供三方檢測報告。

作為一次公開的招標項目，以某家企業(yè)的特定企業(yè)標準內(nèi)容來設(shè)置招標技術(shù)要求并提供檢測報告來強制性限制排斥其他潛在供應(yīng)商，違背《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術(shù)服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商特定產(chǎn)品。

請求：建議刪除以上參數(shù)，或取消響應(yīng)文件中提供產(chǎn)品手冊截圖及響應(yīng)文件中提供功能截圖要求

答4：不予修改，按招標文件執(zhí)行?！爱a(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及要求”中各項參數(shù)要求符合本采購項目特點和實際需要，且未指向特定的供應(yīng)商及特定產(chǎn)品。同時，相關(guān)證明材料的要求也未違反相關(guān)法律法規(guī)。

問5：1、關(guān)于“信息安全等級測評師證書”：根據(jù)《信息安全等級保護管理辦法》（公通字〔****〕**號）及《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評機構(gòu)管理辦法》，信息安全等級測評師的職責是?對信息系統(tǒng)安全保護等級進行技術(shù)測評?，其工作范疇涵蓋系統(tǒng)定級、安全建設(shè)、整改及驗收等全流程，核心對象為完整的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)（如政府平臺）。

本項目采購內(nèi)容明確為儀器設(shè)備供應(yīng)及安裝（如云服務(wù)器、交換機、灌溉控制系統(tǒng)），屬于硬件設(shè)備采購及基礎(chǔ)部署，不涉及信息系統(tǒng)的整體安全規(guī)劃、等級保護測評或整改服務(wù)。要求提供“信息安全等級測評師證書”，相當于要求設(shè)備供應(yīng)商具備系統(tǒng)級安全測評資質(zhì)，超出貨物采購的技術(shù)需求范圍。

根據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T ****9-****）第5.1條，等級保護測評對象需滿足“系統(tǒng)”定義（如云計算平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)等）。而本項目設(shè)備（如交換機、服務(wù)器）僅作為系統(tǒng)組成部分，其安全運維應(yīng)通過類似如通用安全資質(zhì)（如CISP）實現(xiàn)，無需系統(tǒng)級測評資質(zhì)。增設(shè)“信息安全等級測評師證書”屬于重復(fù)要求且指向性過強，違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》中“技術(shù)條件與采購需求相適應(yīng)”的原則。

2、關(guān)于“信息安全保障人員（CISAW）認證證書”：CISAW認證雖為信息安全領(lǐng)域資質(zhì)，但其認證范圍側(cè)重于信息安全管理體系的規(guī)劃與實施，與設(shè)備級安全運維的直接關(guān)聯(lián)性較弱。本項目需求為設(shè)備安全部署及基礎(chǔ)運維，非系統(tǒng)性安全管理，增設(shè)CISAW認證證書屬于與采購需求脫節(jié)，違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“技術(shù)條件與采購需求相適應(yīng)”原則。

法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》第三條：政府采購應(yīng)當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。?

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條（細化條款）：“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的，屬于以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇?！闭埱螅赫{(diào)整信息安全負責人評分項，1.修改信息安全負責人評分項“信息安全等級測評師證書”及“信息安全保障人員（CISAW）認證證書”，因二者與設(shè)備采購及安裝需求無關(guān)。

答5：見更正內(nèi)容（二）及本更正公告答1。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：長豐縣杜集鎮(zhèn)人民政府

地址：安徽省合肥市長豐縣杜集鎮(zhèn)鳥島路

聯(lián)系方式：****-********

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：長豐縣公共資源交易有限責任公司

地址：長豐縣雙墩鎮(zhèn)阜陽北路與濟河路交口北城綜合服務(wù)中心北樓5樓

聯(lián)系方式：****-********、********

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：葉育松

電話：****-********、********

五、附件

附件信息：

• 長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年杜集社區(qū)和團結(jié)村高標準農(nóng)田建設(shè)項目科技推廣措施儀器設(shè)備更正公告（二）