長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年杜集社區(qū)和團結村高標準農田建設項目科技推廣措施儀器設備 更正公告（ 二 ）

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：****ACCHZ****4

原公告的采購項目名稱： 長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年杜集社區(qū)和團結村高標準農田建設項目科技推廣措施儀器設備

首次公告日期：**2 5 年 ** 月 ** 日

二、更正信息

更正事項： ? 采購公告 ? 采購文件 □ 采購結果

更正內容：

（一）本項目第三章采購需求 履約要求中序號1內容更正為：“1、中標人需為本項目配備項目組人員不少于4人，其中項目負責人1人，信息安全負責人1人，其他人員若干。同時，中標人需根據(jù)采購人要求，對采購人的相關人員進行現(xiàn)場培訓。培訓內容包括設備工作原理、操作要領及步驟、維修維護和保養(yǎng)等各個方面”。

（二）本項目第四章評標方法和標準 評分細則中“人員配備”評分標準更正為：

（ 三 ） 本項目提交（上傳）投標文件截止時間（開標時間）更正為：**2 5 年 ** 月 ** 日**: 0 0；提交（上傳）投標文件地點（開標地 點）更正為：長豐縣雙墩鎮(zhèn)阜陽北路與濟河路交口北城綜合服務中心北樓2樓6號開標室。

更正日期：**2 5 年 ** 月 ** 日

三、其他補充事宜

問1：評分細則中“人員配備”設置信息安全等級測評師證書作為評分項的合理性。具體見長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年杜集社區(qū)和團結村高標準農田建設項目科技推廣措施儀器設備更正公告（一）--二、更正信息--人員配備--二、擬派信息安全負責人（1人，最高得3分：（1）具有信息安全等級測評師證書，得2分；（2）具有信息安全保障人員（CISAW）認證證書，得1分。

事實依據(jù)：招標文件更正公告（一）要求信息安全負責人需持有“信息安全等級測評師證書”（得2分），根據(jù)《長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年高標準農田建設項目科技推廣措施儀器設備采購需求》，本項目采購內容為儀器設備供應及安裝（如云服務器、交換機、灌溉控制系統(tǒng)等），屬于貨物采購范疇，未涉及對信息系統(tǒng)的整體安全等級保護測評服務，而信息安全等級測評師職責是對信息系統(tǒng)整體安全等級保護狀況進行測評（如政府、金融等三級以上系統(tǒng)），該資質與設備采購及安裝無直接關聯(lián)，屬于超范圍要求。此外，CISAW認證已覆蓋設備級安全需求。招標文件已設置“信息安全保障人員（CISAW）認證證書”評分項（得1分）。CISAW認證由中國網(wǎng)絡安全審查技術與認證中心（CCRC）頒發(fā)，覆蓋設備安全運維（如網(wǎng)絡配置、漏洞管理）、數(shù)據(jù)保護等實操內容，完全滿足本項目對設備級安全技術的要求。

法律依據(jù)：1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。”本項目要求“信息安全等級測評師證書”與設備采購及安裝無關，構成對潛在供應商的不合理限制。2.《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》（GB/T ****9-****），明確等級保護測評對象為信息系統(tǒng)（主要包括基礎信息網(wǎng)絡、云計算平臺/系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)應用/平臺/資源、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)和采用移動互聯(lián)技術的系統(tǒng)等。），而非獨立設備。

請求：刪除“信息安全等級測評師證書”評分項，僅保留“CISAW認證證書”作為評分依據(jù)。

答1：見更正內容（二）。信息安全保障人員（CISAW）認證證書不予修改，該項設置符合本采購項目特點和實際需要。

問2：數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書的明確性與排他性。具體見長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興 **** 年杜集社區(qū)和團結村高標準農田建設項目科技推廣措施儀器設備更正公告（一）--二、更正信息--人員配備--三、項目組其他人員中（不含擬派項目負責人和擬派信息安全負責人）：具有數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書，得 2 分，最高得 2 分。

事實依據(jù)：評分辦法要求“數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書”，但國家通信工程師職業(yè)資格認證分為六大方向（傳輸與接入、互聯(lián)網(wǎng)技術等），無“數(shù)據(jù)通信”獨立專業(yè)。同時，中國通信企業(yè)協(xié)會《通信專業(yè)技術人員職業(yè)水平考試實施辦法》明確通信工程師分為傳輸與接入（有線/無線）、交換技術等方向，“數(shù)據(jù)通信”未列為獨立考試方向（詳見附件1）。因此，數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書并非傳統(tǒng)意義上的通信工程師證書，其具體涵蓋的內容和專業(yè)方向不明確，可能與實際的通信工程工作需求不完全匹配。該要求將導致多數(shù)供應商因證書名稱不符而無法得分，存在排他性。

請求：將“數(shù)據(jù)通信專業(yè)通信工程師證書”調整為“通信工程師傳輸與接入（有線/無線）方向”或“高級工程師通信專業(yè)”。

答2：見更正內容（二）。

問3：長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興 **** 年杜集社區(qū)和團結村高標準農田建設項目科技推廣措施儀器設備更正公告（一）本項目第四章評標方法和標準 評分細則中“人員配備”評分標準：

事實依據(jù)：根據(jù)合肥市公共資源交易中心評分辦法導則要求：招標人需要對投標人委任人員（如項目經理、項目負責人、技術負責人等）的執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格、技術職稱進行評分的，人員總數(shù)量不超過3個且每名委任人員證書數(shù)量不超過一個，單個證書的分值不高于2分，總分值不超過6分。本次評分辦法要求的一人多證明顯為控標而設置，請招標代理機構遵循公開公平公正要求，按照規(guī)范選擇合適證書重新設置。

請求：刪除一人多證要求，調整人員證書評分標準。

答3：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本項設置未違反相關法律法規(guī) 。

問4：招標文件P**，技術資信評分類別★號項技術參數(shù)及要求的響應性，共計**條技術指標：

▲自動氣象站：★**、電源端子與物聯(lián)網(wǎng)終端外殼之間的絕緣電阻不小于**MΩ；使用交流電源，能承受****V高壓，歷時1min，無擊穿和飛弧現(xiàn)象；正常工作環(huán)境下，泄露電流值不大于：交流5mA；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；**、傳感器技術參數(shù)：★⑨自動氣象站通過靜電放電抗擾度，電快速瞬變脈沖群抗擾度實驗；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）★⑩自動氣象站通過浪涌（沖擊）抗擾度實驗。（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）

高清球機：★**、支持快捷配置功能，可在預覽畫面開啟/關閉“快捷配置”頁面，對曝光參數(shù)、OSD、智能資源分配模式等參數(shù)進行配置，并可一鍵恢復為默認設置；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；★**、支持像素顯示功能，可顯示監(jiān)控畫面上選定區(qū)域的水平像素大小和垂直像素大小。（投標文件中需提供產品功能截圖加以證明）

物聯(lián)網(wǎng)景觀式殺蟲燈：★3、太陽能光伏組件，面積≥0.**2m2，單晶硅，功率≥**W，開路電壓**.**V，短路電流2.**2A，填充因子FF≥**.7%；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；★4、太陽能專用鋰電池:**V鋰電池≥**AH；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；★7、誘蟲燈管:T8熒光燈管，額定功率≥** W，誘集光源峰值波長至少包含:**5nm±**nm；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；★9、每個殺蟲燈具有獨立二維碼，通過掃碼可連接到售后系統(tǒng)進行安裝和報修，并定位產品安裝位置;安裝完成后可以用配套的手機軟件查詢產品的地理位置和產品信息。（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）；

土壤溫濕度電導率傳感器：★4、誤差標準值：體積含水量在3%~**%時，誤差的絕對值不大于5%；在**%~**%時誤差的絕對值不大于2.5%；在**%~**%時，誤差的絕對值不大于5%；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）

全景攝像頭：★9、設備具備除水功能，可開啟除濕器去除玻璃上的冰狀和水狀附著物，并可通過防水透氣膜對水汽進行單向排出；（合同簽訂后供貨前，中標人須提供第三方檢測機構出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告供采購人核實）

★**、設備支持畫中畫功能，可通過IE等瀏覽器在細節(jié)圖像中疊加全景視頻圖像進行預覽；（投標文件中需提供產品功能截圖加以證明）

事實依據(jù)：本次項目采購設備主要參數(shù)，設備功能等，經市場調研國內主流廠商功能均能滿足，但每家功能描述及功能情況不完全一致。本項目招標文件要求主要設備參數(shù)需要投標提供產品功能截圖及標后提供三方檢測報告。

作為一次公開的招標項目，以某家企業(yè)的特定企業(yè)標準內容來設置招標技術要求并提供檢測報告來強制性限制排斥其他潛在供應商，違背《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術服務等要求指向特定供應商特定產品。

請求：建議刪除以上參數(shù)，或取消響應文件中提供產品手冊截圖及響應文件中提供功能截圖要求

答4：不予修改，按招標文件執(zhí)行?！爱a品技術參數(shù)及要求”中各項參數(shù)要求符合本采購項目特點和實際需要，且未指向特定的供應商及特定產品。同時，相關證明材料的要求也未違反相關法律法規(guī)。

問5：1、關于“信息安全等級測評師證書”：根據(jù)《信息安全等級保護管理辦法》（公通字〔****〕**號）及《網(wǎng)絡安全等級保護測評機構管理辦法》，信息安全等級測評師的職責是?對信息系統(tǒng)安全保護等級進行技術測評?，其工作范疇涵蓋系統(tǒng)定級、安全建設、整改及驗收等全流程，核心對象為完整的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)（如政府平臺）。

本項目采購內容明確為儀器設備供應及安裝（如云服務器、交換機、灌溉控制系統(tǒng)），屬于硬件設備采購及基礎部署，不涉及信息系統(tǒng)的整體安全規(guī)劃、等級保護測評或整改服務。要求提供“信息安全等級測評師證書”，相當于要求設備供應商具備系統(tǒng)級安全測評資質，超出貨物采購的技術需求范圍。

根據(jù)《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》（GB/T ****9-****）第5.1條，等級保護測評對象需滿足“系統(tǒng)”定義（如云計算平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)等）。而本項目設備（如交換機、服務器）僅作為系統(tǒng)組成部分，其安全運維應通過類似如通用安全資質（如CISP）實現(xiàn)，無需系統(tǒng)級測評資質。增設“信息安全等級測評師證書”屬于重復要求且指向性過強，違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》中“技術條件與采購需求相適應”的原則。

2、關于“信息安全保障人員（CISAW）認證證書”：CISAW認證雖為信息安全領域資質，但其認證范圍側重于信息安全管理體系的規(guī)劃與實施，與設備級安全運維的直接關聯(lián)性較弱。本項目需求為設備安全部署及基礎運維，非系統(tǒng)性安全管理，增設CISAW認證證書屬于與采購需求脫節(jié)，違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“技術條件與采購需求相適應”原則。

法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》第三條：政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。?

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條（細化條款）：“設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的，屬于以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇?！闭埱螅赫{整信息安全負責人評分項，1.修改信息安全負責人評分項“信息安全等級測評師證書”及“信息安全保障人員（CISAW）認證證書”，因二者與設備采購及安裝需求無關。

答5：見更正內容（二）及本更正公告答1。

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：長豐縣杜集鎮(zhèn)人民政府

地址：安徽省合肥市長豐縣杜集鎮(zhèn)鳥島路

聯(lián)系方式：****-********

2.采購代理機構信息

名稱：長豐縣公共資源交易有限責任公司

地址：長豐縣雙墩鎮(zhèn)阜陽北路與濟河路交口北城綜合服務中心北樓5樓

聯(lián)系方式：****-********、********

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：葉育松

電話：****-********、********

五、附件

附件信息：

• 長豐縣杜集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興****年杜集社區(qū)和團結村高標準農田建設項目科技推廣措施儀器設備更正公告（二）