中國煙草總公司重慶市公司彭水分公司****-****年度保安業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目答疑補遺文件（一）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“中國煙草總公司重慶市公司彭水分公司****-****年度保安業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目”的答疑補遺內(nèi)容公布如下：

答疑部分：

提問1： 本項目商務(wù)部分評審內(nèi)容中業(yè)績要求提供類似本項目的業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)外包的服務(wù)合同，此處表述不明。因本項目是保安業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目，那業(yè)績要求也是需要“保安業(yè)務(wù)”外包服務(wù)合同嗎？物業(yè)項目包含保安這一類別的合同是否滿足要求？還是說物業(yè)、綠化、環(huán)衛(wèi)等所有類型的業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)外包的服務(wù)合同都滿足業(yè)績評審要求呢？

回答：1、提供的 業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)外包的服務(wù)合同 包含保安業(yè)務(wù)，則滿足招標(biāo)文件業(yè)績評分要求。

2、 本項目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表條款號E.**.4.2（3）商務(wù)部分（B）評分標(biāo)準(zhǔn)的“1.類似業(yè)績（**分）”中明確是的“類似本項目的業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)外包的服務(wù)合同”，本項目主要圍繞 保安業(yè)務(wù) 展開，與綠化、環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)的作業(yè)流程、技術(shù)要求、行業(yè)規(guī)范等均不相同，故如綠化、環(huán)衛(wèi)等的外包服務(wù)不符合商務(wù)部分業(yè)績評分的要求 ；若提供的物業(yè)項目合同為 業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)外包的服務(wù)合同 ，且包含保安業(yè)務(wù)，則滿足招標(biāo)文件業(yè)績評分要求，否則不滿足。

提問2： 團隊管理中要求提供項目負(fù)責(zé)人有效的中級人力資源管理師（原國家職業(yè)資格二級）證書得 1 分；或提供有效的高級人力資源管理師（原國家職業(yè)資格一級）證書得 2 分，本項最多得 2 分；那提供人力資源管理師國家職業(yè)資格二級或一級證書是否滿足要求？

回答：滿足要求，但須提供有效的人力資源管理師國家職業(yè)資格二級或一級證書。

提問3： 商務(wù)部分業(yè)績要求中，“類似本項目的業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)外包”，類似本項目指的是什么？必須是安保服務(wù)嗎？物業(yè)項目是否滿足要求？

回答： 1、提供的 業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)外包的服務(wù)合同 包含保安業(yè)務(wù)，則滿足招標(biāo)文件業(yè)績評分要求。

2、若提供的物業(yè)項目合同為 業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)外包的服務(wù)合同 ，且包含保安業(yè)務(wù)，則滿足招標(biāo)文件業(yè)績評分要求，否則不滿足。

提問4： 我司是物業(yè)公司，滿足本項目招標(biāo)資格條件，是否可以獨立投標(biāo)并承接本安保項目？

回答：滿足本項目資格要求可投標(biāo)，但投標(biāo)人須在中標(biāo)后，簽訂合同前根據(jù)招標(biāo)人需求，按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求配備相應(yīng)資質(zhì)的業(yè)務(wù)外包服務(wù)人員，須持證上崗，業(yè)務(wù)外包服務(wù)人員能勝任招標(biāo)人的工作，并能按時、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)。具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件。

提問5： 本項目商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)中“4.財務(wù)狀況（6 分）”明確根據(jù)投標(biāo)人納稅信用 A 級進行評分，針對此項評分設(shè)置質(zhì)疑如下： 1.招標(biāo)人設(shè)置此條明顯違背了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用的通知》（發(fā)改辦財金〔****〕**0號），該文件明確“各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項”； 2.再者根據(jù)《納稅信用管理辦法（試行）》納稅信用評價結(jié)果主要用于稅務(wù)管理（如發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅）和 “稅銀互動” 融資，并未授權(quán)其作為招標(biāo)評分依據(jù)； 3.同時此項要求投標(biāo)人分別“****年、****年、****年”在納稅信用 A 級納稅人名單才能得分，直接是違背了《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔****〕** 號），該評分標(biāo)準(zhǔn)通過 “時間跨度” 要求，使新成立的公司完全無法滿足得分條件，形成事實上的市場準(zhǔn)入壁壘，違反公平競爭原則和中小企業(yè)扶持政策； 綜上所述此項設(shè)置完全是“歧視新企業(yè)、違反采購公平競爭規(guī)定”，且違背了國家針對招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，本項目公開招標(biāo)的原則在哪里？強烈要求刪除此項評分要求?。?！

回答：詳見補遺部分第1條。

補遺部分：

1、本項目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表條款號E.**.4.2（3）商務(wù)部分（B）評分標(biāo)準(zhǔn)的“4.財務(wù)狀況（6 分）”修改為：投標(biāo)人提供 ****年度、****年度、****年度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告中每有 1 個年度盈利的得 2分，最多得 6分，未提供或虧損的不得分。

注：投標(biāo)人提供會計師事務(wù)所出具的合法有效的每年度財務(wù)審計報告及財務(wù)報表(財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、 資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表)的掃描件并加蓋投標(biāo)人單位章，否則不得分。

2、業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)外包的服務(wù)合同包含 保安業(yè)務(wù) ，則滿足招標(biāo)文件業(yè)績評分要求。

本項目投標(biāo)文件遞交的截止時間、開標(biāo)時間不變。

以上答疑補遺內(nèi)容各投標(biāo)人在 重慶市公共資源交易網(wǎng) 自行查閱并下載，無論查閱或下載與否，都視為投標(biāo)人全部知曉有關(guān)招投標(biāo)過程和全部內(nèi)容；本答疑補遺內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致時，以本次答疑補遺內(nèi)容為準(zhǔn)。

招 標(biāo) 人：中國煙草總公司重慶市公司彭水分公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：伍誠工程咨詢股份有限公司

****年4月**日