黔江區(qū)****年S**3線K**+**5~K**+**0)等路段災(zāi)害防治項目

質(zhì)疑回復(fù)

各潛在投標人：

現(xiàn)對黔江區(qū)****年S**3線K**+**5~K**+**0)等路段災(zāi)害防治項目質(zhì)疑回復(fù)如下：

質(zhì)疑1 ：為什么清單上沒有余方棄置？是否預(yù)算編制時漏項。

回復(fù)1：沒有漏項，余方棄置費用已包含在其相應(yīng)子項中。

質(zhì)疑2： 投標文件制作系統(tǒng)的投標函附錄與招標文件PDF投標函附內(nèi)容錄不一致，請問以那個為準？

投標文件制作系統(tǒng)有商務(wù)部分文件，與招標文件PDF不一致，請問以那個為準？

同一個招標人招標的國道G**9線黔江段(K****+**0~K****+**5)災(zāi)害防治工程及國道G**9線黔江段(K****+**0~K****+**5)災(zāi)害防治工程就有預(yù)付款，本項目為何沒有預(yù)付款？請說明理由。

投標人須知前附表**.6中低價風(fēng)險擔(dān)保的形式與專用合同條款中**.2（1）低價風(fēng)險擔(dān)保的形式不一致，請問以那個為準？

投標文件制作系統(tǒng)資格審查部分有類似項目情況表與招標文件PDF投標函附內(nèi)容錄不一致，請問以那個為準？

回復(fù) 2 ：投標文件制作系統(tǒng)與招標文件PDF不一致的地方，以招標文件PDF為準 。 考慮到項目資金管理實際情況，本項目 不 設(shè)置預(yù)付款。

質(zhì)疑 3 ： 招標文件1.4.1中要求項目總工需要具有省級及以上交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）?，F(xiàn)重慶市交通運輸委員會要求交安B延期需提供建造師注冊證書、職稱證書等資料，現(xiàn)有人員存在具有交安B證無建造師注冊證書的情況，導(dǎo)致無法延期。招標文件是否可以取消項目總工具有省級及以上交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。

回復(fù) 3 ： 招標文件按照《重慶市公路養(yǎng)護工程施工標準招標文件****版》編制，要求項目總工具有省級及以上交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。投標人須在投標文件資格審查部分提供有效的擬派項目總工身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）及投標人為其交納的養(yǎng)老保險證明材料。合法合規(guī)。此項按招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑 4 ： 招標文件1.4.1中要求項目總工需要具有省級及以上交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。現(xiàn)重慶市交通運輸委員會要求交安B延期需提供建造師注冊證書、職稱證書等資料，現(xiàn)有人員存在具有交安B證無建造師注冊證書的情況，導(dǎo)致無法延期。招標文件是否可以取消項目總工具有省級及以上交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。

回復(fù) 4 ： 招標文件按照《重慶市公路養(yǎng)護工程施工標準招標文件****版》編制，要求項目總工具有省級及以上交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。投標人須在投標文件資格審查部分提供有效的擬派項目總工身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）及投標人為其交納的養(yǎng)老保險證明材料。合法合規(guī)。此項按招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑 5 ： 有業(yè)主代表參加沒，請不要回復(fù)依法組建，有就是有，沒有就是沒有。

回復(fù) 5 ： 本項目不委派業(yè)主 代表 參與評標 。

質(zhì)疑 6 ： 1、招標文件投標人須知前附表1.4.1-“9專門面向中小企業(yè)預(yù)留方式：方式三：本項目以合同分包形式面向中小企業(yè)，分包給中小企業(yè)的合同份額需達到**%以上。投標人應(yīng)提交《分包承諾函》。”請問我司本是中小企業(yè)參加本工程投標，還需要以合同分包形式面向中小企業(yè)，分包給中小企業(yè)的合同份額需達到**%以上，提交《分包承諾函》、《中小企業(yè)聲明函》嗎？

2、本工程專門面向中小企業(yè)，投標人須知前附表3.4.1投標保證金未提及對中小企業(yè)免交，請問中小企業(yè)是否可以申請免交呢？

回復(fù)6：投標人應(yīng)提交《分包承諾函》、《中小企業(yè)聲明函》；若中標人為中小企業(yè)，經(jīng)核實無誤后，可自行決定是否再向其他中小企業(yè)分包。投標保證金中小企業(yè)不可以申請免交。

質(zhì)疑 7 ： 須知前附表中低價風(fēng)險擔(dān)保繳納形式為“現(xiàn)金或銀行保函或現(xiàn)金+銀行保函的組合”，應(yīng)理解為中標人可以以銀行保函形式全額繳納低價風(fēng)險擔(dān)保；而專用合同條款中為“現(xiàn)金或現(xiàn)金+銀行保函（**%現(xiàn)金+**%保函）的組合”，意思是至少**%的現(xiàn)金？須知前附表和專用合同條款不一致的，以哪個為準？

回復(fù)7： 以投標人須知前附表為準。

質(zhì)疑 8 ： 該項目的代理費由招標人支付是不，我看你們文件上面寫明的代理費由招標人付？

回復(fù)8： 代理費由招標人支付。

質(zhì)疑 9 ： 錨噴的錨桿沒有單獨計量嗎,是包含錨桿錨噴的單價在內(nèi)嗎

回復(fù)9：錨桿費用包含在**cm厚C**混凝土邊坡噴錨內(nèi)。

質(zhì)疑 ** ： 錨噴的錨桿沒有單獨計量嗎,是包含錨桿錨噴的單價在內(nèi)嗎

回復(fù)**： 錨桿費用包含在**cm厚C**混凝土邊坡噴錨內(nèi)。

質(zhì)疑 ** ： 錨噴的錨桿沒有單獨計量嗎

回復(fù)**： 錨桿費用包含在**cm厚C**混凝土邊坡噴錨內(nèi)。

質(zhì)疑 ** ： 1、請問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風(fēng)險綜合評級未達監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達標，華安財險風(fēng)險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔(dān)保或保證性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴重問題，可能存在重大風(fēng)險隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。

招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

3、本項目對紙質(zhì)投標保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔(dān)保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護航。

回復(fù)**： 投標人提交的紙質(zhì)投標保函應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標文件的要求，并對紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責(zé)。投標人開具紙質(zhì)投標保函前，結(jié)合本招標項目招標文件關(guān)于投標保證金的相關(guān)規(guī)定，可向保函出具機構(gòu)注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權(quán)益。具體詳見招標文件對投標保證金的相關(guān)規(guī)定。

注:本答疑作為招標文件的組成部分，若與招標文件不一致的以本答疑為準請各潛在投標人下載本項目發(fā)布的電子招標文件、答疑制作投標文件。各投標人在投標截止前應(yīng)隨時關(guān)注相應(yīng)網(wǎng)站發(fā)布的本工程相關(guān)信息，無論投標人關(guān)注或下載與否，招標人和招標代理機構(gòu)都視為投標人一律全部知曉。

招標人：重慶市黔江區(qū)公路事務(wù)中心

招標代理機構(gòu)：重慶威中工程咨詢有限公司

** ** 年 4 月 ** 日