榮昌區(qū)青少年活動中心托幼一體項目

答疑補遺通知（一）

各潛在投標人：

現(xiàn)將“榮昌區(qū)青少年活動中心托幼一體項目”的答疑補遺通知發(fā)布如下：

一、答疑部分：

質(zhì)疑1：有人提出一個與本項目無關的問題。

答：該問題與本項目無關。

質(zhì)疑2：1、請問重慶宏耀融資擔有限公司(屬于重慶市政策性融資擔保公司)、重慶市交通融資擔保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

2、本項目對紙質(zhì)投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函

參加投標，是不是會廢標?

答：投標人提交的紙質(zhì)投標保函應當合法合規(guī)，符合招標投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件要求，并對紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。投標人開具紙質(zhì)投標保函前，結(jié)合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規(guī)定，可向保函出具機構(gòu)注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權(quán)益。

在發(fā)出中標通知書前，招標人應當對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質(zhì)投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質(zhì)投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關部門處理。

投標保證金要求已在招標文件第二章投標人須知前附表3.4.1條明確。

質(zhì)疑3：請問重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎

答：紙質(zhì)投標保函的保函開立人開具的保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。紙質(zhì)投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

質(zhì)疑4：本項目是專門面向中小企業(yè)預留，請問大型企業(yè)、國、央企能否參與本項目投標？？？

質(zhì)疑5：本項目是專門面向中小企業(yè)預留，請問大型企業(yè)、國、央企能否參與本項目投標？？？

質(zhì)疑6：本項目是專門面向中小企業(yè)預留，請問大型企業(yè)、國、央企能否參與本項目投標？？？

答：根據(jù)《關于適用招標投標法的政府采購工程項目落實支持中小企業(yè)政策的通知》（渝財采購〔****〕**號文件）要求，本項目選擇整體面向中小企業(yè)，大型企業(yè)不滿足招標文件要求。

質(zhì)疑7：該項目為最低價項目，建議取消業(yè)績限制，給新成立的公司一個參與機會。

答：不取消業(yè)績，按招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑8：1.請問本工程是否需要單獨辦理施工許可證？

2.請問本工程是否沒有材料品牌要求，只要是合格的材料均可使用？

答：1。本工程需要單獨辦理施工許可證。2.本工程施工圖和工程量清單尚未完成，后期按施工圖和工程量清單要求執(zhí)行。

二、補遺部分：

1、本項目整體面向中小企業(yè)，中小企業(yè)行業(yè)類別為：建筑業(yè)。

2、因本工程最高限價還未編制完成和施工圖紙未審核完成，本工程開標截止時間、保證金遞交截止時間、投標文件遞交截止時間另行通知。

已發(fā)出的招標文件與本補充通知書有沖突的地方，以本補充通知書為準。本補充通知書作為招標文件的組成部份。

請各潛在投標單位注意在相關網(wǎng)上查看,無論投標人是否查閱,招標人及招標代理機構(gòu)均視為投標人已知曉該答疑補遺內(nèi)容。

招標人：中國共產(chǎn)主義青年團重慶市榮昌區(qū)委員會

招標代理機構(gòu)：重慶凱弘工程咨詢有限公司

****年4月9日