萬盛經(jīng)開區(qū)****年國省道修復(fù)性養(yǎng)護(hù)安全提升工程

答疑及補(bǔ)遺通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將 萬盛經(jīng)開區(qū)****年國省道修復(fù)性養(yǎng)護(hù)安全提升工程 答疑及補(bǔ)遺通知如下：

一、答疑部分

問題1：有人提出一個(gè)與本項(xiàng)目無關(guān)的問題。

回復(fù)： 該問題與本項(xiàng)目無關(guān)，故對該提問不做具體回復(fù)。

問題2：項(xiàng)目招標(biāo)文件是參照《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(****年版-1)》招標(biāo)文件進(jìn)行編制，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況制定本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的要求，但不得違背法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔****〕**4號），第十三條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用市公共資源交易監(jiān)管局牽頭制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件）應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條　公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。請問招標(biāo)代理公司，該項(xiàng)目的招標(biāo)文件范本是參照的那個(gè)省市的標(biāo)準(zhǔn)范本，為什么報(bào)價(jià)扣分會(huì)有報(bào)價(jià)最低得**分，最高得**分的寫法，是自創(chuàng)格式，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)采用了綜合評分法為什么還要用最多扣3分的形式來把握技術(shù)內(nèi)容，此舉必定是招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。我說的你們都可以自行去查詢?nèi)f盛區(qū)最近的公招項(xiàng)目，均是如此，相信這樣的違法行為總會(huì)有遭到反噬的一天！以上行為均違背《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違背《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。按照《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔****〕**4號）（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不良行為信息量化記分標(biāo)準(zhǔn)）屬于“未集中編寫資格審查標(biāo)準(zhǔn)、否決投標(biāo)情形以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法?！币陨戏煞ㄒ?guī)均指示要求招標(biāo)文件的編制需按照標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行，你們這種修改標(biāo)準(zhǔn)范本評審標(biāo)準(zhǔn)，合理懷疑此項(xiàng)是為個(gè)別投標(biāo)人減少壁壘，通過不合法手段操作控標(biāo)，懇請招標(biāo)人和監(jiān)督部門重新調(diào)整改評審辦法，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，否則我們潛在投標(biāo)人有權(quán)向上級部門實(shí)名舉報(bào)，以求給重慶市艱難的投標(biāo)單位一個(gè)健康的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。

回復(fù)： 本工程招標(biāo)文件內(nèi)容的編制，是按照重慶市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行編制，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，低于成本的報(bào)價(jià)可能導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量無法得到保證，出現(xiàn)偷工減料等質(zhì)量問題，為了保證工程質(zhì)量，防止?jié)撛谕稑?biāo)人惡意低價(jià)、惡性競爭，影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等。投標(biāo)總報(bào)價(jià)分值計(jì)算詳見補(bǔ)遺部分。

問題3：請招標(biāo)代理公司及招標(biāo)人正面回復(fù)此招標(biāo)文件到底是參照《****年施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本》中那一部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行編制，并對于報(bào)價(jià)最低得**分，最高得**分的寫法有相應(yīng)的法律依據(jù)作為支撐，不要打馬虎眼用“本項(xiàng)目招標(biāo)文件是參照重慶市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件進(jìn)行編制，因本項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性、專業(yè)性，對承包商的技術(shù)實(shí)力具有一定的要求，為了保證工程質(zhì)量，防止?jié)撛谕稑?biāo)人惡意低價(jià)、惡性競爭，影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等，故投標(biāo)總報(bào)價(jià)分值計(jì)算的相關(guān)條款參照市級相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置。本項(xiàng)目面向全國公開招標(biāo)，本著“擇優(yōu)”原則，不具有傾向性、排他性，歡迎廣大潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)?！边@樣含糊不清，沒有法律依據(jù)作為支撐的回復(fù)了。

回復(fù)： 本工程招標(biāo)文件內(nèi)容的編制，是按照重慶市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行編制，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，低于成本的報(bào)價(jià)可能導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量無法得到保證，出現(xiàn)偷工減料等質(zhì)量問題，為了保證工程質(zhì)量，防止?jié)撛谕稑?biāo)人惡意低價(jià)、惡性競爭，影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等。投標(biāo)總報(bào)價(jià)分值計(jì)算詳見補(bǔ)遺部分。

問題4：

1、中小企業(yè)聲明函沒有上年度財(cái)務(wù)報(bào)告可否用****年的財(cái)報(bào)。

2、根據(jù)《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市外建設(shè)工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》《重慶市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔****〕**9號）相關(guān)文件要求，請問參與本項(xiàng)目的市外企業(yè)是否需要執(zhí)行此文件要求，并通過重慶建設(shè)工程信息網(wǎng)“企業(yè)信息查詢欄”等渠道對外公開？

3、專用條款沒有填寫合同條目號1.1.4.5、**.5（3）、**.6、**.1.1、**.2.1、**.2.1、**.3.3、**.4.1、**.7等相關(guān)內(nèi)容，請明確投標(biāo)函附錄內(nèi)容如何填寫？

回復(fù)： 1、中小企業(yè)聲明函須按上一年度數(shù)據(jù)填報(bào)。2、招標(biāo)文件未要求的內(nèi)容，各投標(biāo)人可不提供。3、請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題5：G**3新華小學(xué)至關(guān)壩段清單中子目號： **1-3蓋板溝清淤單位為m3，單價(jià)為3.**明顯低于其他標(biāo)段和市場價(jià)；子目號**2-1-a人行道恢復(fù)（6cm透水方磚）單位為m3，單價(jià)為**.**與其他標(biāo)段相比單價(jià)明顯偏低，請核實(shí)以上兩項(xiàng)清單是否存在單位錯(cuò)誤，招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)為******元，清單累加金額為******，請明確以哪個(gè)為準(zhǔn)，根據(jù)施工圖 ，人行道挖除工程量除以施工面積推算出挖除厚度為**cm，但是人行道結(jié)構(gòu)層為6cm透水磚+3cm砂漿+**cm碎石=**cm，與原有人行道高度相差9cm，且結(jié)構(gòu)層只有碎石層+鋪裝并不穩(wěn)定，受到壓力極易損壞變形。是否增加9cmC**砼墊層。

回復(fù)： 現(xiàn)將本項(xiàng)目最高限價(jià)、安全生產(chǎn)費(fèi)、工程量清單重新發(fā)布，請各潛在投標(biāo)人以本次發(fā)布的最高限價(jià)、安全生產(chǎn)費(fèi)、工程量清單為準(zhǔn)。 不增加9cmC**砼墊層。

問題6：請問雖然本項(xiàng)目面向中小微企業(yè)，大型企業(yè)是否可以參與可以中標(biāo)？

回復(fù)： 本項(xiàng)目整體面向中小企業(yè)，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題7：本項(xiàng)目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密 等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢， ×××× 有限公司有終本案件，未履行金額: ×××× 元， 在這種情況下，如果使用 ×××× 有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)？

回復(fù)： 紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

問題8：招標(biāo)文件的格式與電子招投標(biāo)系統(tǒng)投標(biāo)文件制作軟件導(dǎo)出來格式不一致時(shí)，以哪個(gè)為準(zhǔn)？

回復(fù)： 若不一致除電子投標(biāo)系統(tǒng)中鎖定不可修改格式以外的其他投標(biāo)文件格式，均以加蓋公章的PDF招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)。

問題9：新的交安系統(tǒng)中只有建造師才能新考、延期交安B 證，除此之外的人員均不能新報(bào)考、也不能延期交安 B 證。項(xiàng)目總工要求交安B證明顯與行業(yè)主管部門的規(guī)定規(guī)則相違背，雖然重慶市公管局標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本中有要求，但標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本的時(shí)間在新規(guī)則之前，且交通運(yùn)輸部的規(guī)定適用于全國，是否應(yīng)該取消項(xiàng)目總工必須在投標(biāo)文件中提供交安 B 證的要求？另外全國其他省市如四川、湖北、湖南、北京、陜西等地都不要求項(xiàng)目總工持交安B證。信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)該快速更新各類信息，新的規(guī)則理應(yīng)替代陳舊的要求，再次請求刪除項(xiàng)目總工交安B證的要求？

回復(fù)： 本項(xiàng)目招標(biāo)文件是參照重慶市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件進(jìn)行編制，對承包商的項(xiàng)目總工具有一定的要求，故按照招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目面向全國公開招標(biāo)，歡迎廣大潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。

二、補(bǔ)遺部分

1、本工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)最 高限價(jià) ********.** 元,其中 安全生產(chǎn)費(fèi)： ******.** 元，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過總價(jià)最高限價(jià)和工程量清單單價(jià)最高限價(jià)，否則由評標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。

2、本項(xiàng)目工程量清單及限價(jià)以本次答疑及補(bǔ)遺通知為準(zhǔn)，請各投標(biāo)人自行下載。

3、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法） 評標(biāo)辦法前附表3.2.1（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（B）投標(biāo)總報(bào)價(jià) 更改為：

所有通過初步評審和本章第 2.2.2（2）目評審合格的 投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)中，最低投標(biāo)總報(bào)價(jià)得本附表第 2.2.1 項(xiàng)規(guī)定分值的滿分 ** 分，最高投標(biāo)總報(bào)價(jià)得 **分，投標(biāo)總報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按照下列公 式計(jì)算。 投標(biāo)總報(bào) 價(jià)得分=**-（**-**）╳（投標(biāo)總報(bào)價(jià)-最低投標(biāo)總報(bào)價(jià)） /（最高投標(biāo)總報(bào)價(jià)-最低投標(biāo)總報(bào)價(jià)），投標(biāo)總報(bào)價(jià)得分最 終結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。

例：若投標(biāo)人A的投標(biāo)總報(bào)價(jià)為****萬元，且為最低投標(biāo)總報(bào)價(jià)，則投標(biāo)人A得分為**分；若投標(biāo)人B的投標(biāo)總報(bào)價(jià)為****萬元，且為最高投標(biāo)總報(bào)價(jià)，則投標(biāo)人B得分為**分；若投標(biāo)人C的投標(biāo)總報(bào)價(jià)為****萬元,則 投標(biāo)人C得分 =**-（**-**）╳（****-****）÷（****-****）=**分

注：該部分評分由評標(biāo)委員會(huì)手動(dòng)計(jì)算后導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)。

招標(biāo)人：重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公路事務(wù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川西正工程項(xiàng)目管理有限公司

日期：****年 4月9日