忠縣馬灌鎮(zhèn)雙基村市級(jí)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目答疑

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)就 忠縣馬灌鎮(zhèn)雙基村市級(jí)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目質(zhì)疑回復(fù)如下：

1. 招標(biāo)文件要求項(xiàng)目經(jīng)理帶個(gè)人業(yè)績，我單位項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績?yōu)樗瓎挝坏膫€(gè)人業(yè)績，是否滿足招標(biāo)文件要求，需要提供注冊(cè)軌跡證明不。

答：不滿足招標(biāo)文件要求，項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人業(yè)績須提供屬本單位的業(yè)績，具體要求按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2. **********工程于****年3月**日在涪陵區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)，限價(jià)****萬，參與投標(biāo)人一共**家，其中按照金額從小到大排名前面9家全部因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)被廢掉，第**名開始價(jià)格全部為****萬以上（較控制價(jià)下浮**點(diǎn)左右），其價(jià)格嚴(yán)重不符合當(dāng)前重慶及涪陵地區(qū)的下浮率，作為一個(gè)關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展的熱心市民，發(fā)現(xiàn)前1-9名投標(biāo)人的工期全部吻合招標(biāo)要求工期**0日歷天，而第十名開始工期全部不是**0日歷天，廢掉前面9家后的第一名*******公司報(bào)價(jià)****萬工期**6日歷天，第二名*******公司報(bào)價(jià)****萬工期**2日歷天，第三名*******公司報(bào)價(jià)****萬工期**5日歷天，*******公司報(bào)價(jià)****萬工期**4日歷天，*******公司報(bào)價(jià)****萬工期**7日歷天等等，這些工期是不是與技術(shù)標(biāo)的倒排工期吻合？同時(shí)又是不是技術(shù)標(biāo)做標(biāo)記的一種手段？專家為什么會(huì)評(píng)出一個(gè)不響應(yīng)招標(biāo)文件的工期的中標(biāo)候選人？根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2.5條之規(guī)定“工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項(xiàng)規(guī)定”，而招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項(xiàng)規(guī)定赫然寫著工期**0日歷天，所謂的響應(yīng)那就必須是**0日歷天才能叫做響應(yīng)，請(qǐng)問各位評(píng)標(biāo)專家是應(yīng)該這樣響應(yīng)嗎？請(qǐng)問各位業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)你們會(huì)復(fù)核文件嗎？

答：該問題與本次招投標(biāo)項(xiàng)目無關(guān)。

3.（1）、請(qǐng)問*******公司(屬于*******公司)、*******公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險(xiǎn)，每開一張投標(biāo)保函都要再到**保險(xiǎn)購買一份保單，由**財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進(jìn)行賠付，據(jù)悉*******公司因風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)**財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)為C級(jí)。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財(cái)險(xiǎn)(****)**號(hào)文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險(xiǎn)的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司不得出具有擔(dān)保或保證性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，**保險(xiǎn)公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?**保險(xiǎn)購公司重慶分公司員工，以**、**等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場、壟斷重慶投標(biāo)市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費(fèi)，對(duì)我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場上收**0元以上，但是****擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，**保險(xiǎn)收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，**，**等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會(huì)去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實(shí)名投訴舉報(bào)，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實(shí)，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)好的營商環(huán)境。

（2）、關(guān)于“投標(biāo)保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

（3）、請(qǐng)問********公司的股東“*******公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費(fèi)和另外一個(gè)股東“**************公司”有清算。**********公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動(dòng)產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求嗎？

（4）、本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，*******公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用********公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)?

請(qǐng)問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函合不合格？

答：如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)”情況的一種或多種，開具的保函為無效保函。投標(biāo)保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。若開具紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求，投標(biāo)人對(duì)所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。 以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并作出相應(yīng)評(píng)審判斷。具體要求詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4項(xiàng)“投標(biāo)保證金”的相關(guān)內(nèi)容。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮超**%以上，需要提供合理的報(bào)價(jià)依據(jù)嗎？我司下浮多了，虧本做這個(gè)項(xiàng)目 不可以嗎？有哪條法律法規(guī)明確要求，施工單位不能虧錢做項(xiàng)目。我司愿意嚴(yán)重低于市場價(jià)中標(biāo)，而且保質(zhì)保量完成項(xiàng)目。為提升公司市場口碑和業(yè)績做貢獻(xiàn)。建議取消報(bào)價(jià)合理性評(píng)審。

答：為了維護(hù)市場公平競爭秩序，防止投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，有效防范合同履約風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，特在招標(biāo)文件中設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性評(píng)審，評(píng)審選取出更具有經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和能力的投標(biāo)人承擔(dān)本項(xiàng)目施工工作。

注：請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行在網(wǎng)上下載本項(xiàng)目答疑相關(guān)內(nèi)容，不管下載與否，都視為全部知曉其內(nèi)容。

招　　標(biāo)　 人： 忠縣國土整治儲(chǔ)備中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 重慶市忠資項(xiàng)目管理有限公司

****年4月9日