長壽區(qū)重慶生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐集散中心及配套設(shè)施項目（建筑工程）監(jiān)理答疑及補遺（一）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“長壽區(qū)重慶生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐集散中心及配套設(shè)施項目（建筑工程）監(jiān)理”招標(biāo)文件作答疑及補遺通知如下：

一、質(zhì)疑、答疑部分

質(zhì)疑一、請問評標(biāo)委員會成員是否有業(yè)主代表，如有，有幾位，請明確答復(fù)。

答：本項目評標(biāo)委員會成員無業(yè)主代表，所有評標(biāo)專家由招標(biāo)人在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)炖锩骐S機抽取。

質(zhì)疑二、評審委員是否有業(yè)主代表。

答：同質(zhì)疑一回復(fù)。

質(zhì)疑三、****年的財報還沒有，請問能換成****年、****年度的嗎？

答：已修改，具體內(nèi)容詳見補遺部分。

質(zhì)疑四、1、請問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風(fēng)險綜合評級未達監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達標(biāo)，華安財險風(fēng)險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場、壟斷重慶投標(biāo)市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

（2）、關(guān)于“投標(biāo)保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

2、請問重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求嗎？

3、本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函

參加投標(biāo)，是不是會廢標(biāo)?

4、請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函合不合格？

答：1、如果融資擔(dān)保公司存在“被執(zhí)行人等”情況的，不符合招標(biāo)文件要求。如果使用具有這上述情況的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)的，經(jīng)核實后，其投標(biāo)保證金作無效處理。且投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件約定要求。

在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人將對投標(biāo)人(至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人)遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并移送相關(guān)部門處理。

如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，不符合招標(biāo)文件要求。如果使用具有這上述情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)的，經(jīng)核實后，其投標(biāo)保證金作無效處理。

投標(biāo)保函和履約保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合保函業(yè)務(wù)條件。保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具保函（包括紙質(zhì)保函或電子保函）。保函為紙質(zhì)保函的，紙質(zhì)保函應(yīng)注明在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)的核驗地址和核驗方式，并確保該紙質(zhì)保函能在開立人在渝的總部或者分支機構(gòu)進行核驗。投標(biāo)人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負責(zé)。

2、紙質(zhì)投標(biāo)保函的保函開立人開具的保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。紙質(zhì)投標(biāo)保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標(biāo)保函。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性負責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，具體詳見招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知前附表3.4投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定。

3、如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，不符合招標(biāo)文件要求。如果使用具有這上述情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)的，經(jīng)核實后，其投標(biāo)保證金作無效處理。

在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人將對投標(biāo)人(至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人)遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并移送相關(guān)部門處理。

4、紙質(zhì)投標(biāo)保函的保函開立人開具的保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。紙質(zhì)投標(biāo)保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標(biāo)保函。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性負責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，具體詳見招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知前附表3.4投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定。

二、補遺部分

1、將本項目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1款第2條

“2.財務(wù)要求 ****年、****年的各年度財務(wù)狀況不虧損。

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。

若投標(biāo)人為新成立的公司或投標(biāo)人暫時不能提供****年度財務(wù)審計報告及財務(wù)報表的則須提供成立至今（不包括本年度）的財務(wù)審計報告或銀行開具的資信證明材料。”

修改為：“2.財務(wù)要求 ****年的各年度財務(wù)狀況不虧損。

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。

若投標(biāo)人為新成立的公司，不能提供****年度財務(wù)審計報告及財務(wù)報表的則須提供由銀行出具的資信證明材料。”

注：本答疑補遺通知為招標(biāo)文件組成部分，具有同等法律效力，若招標(biāo)文件與本答疑補遺通知有不一致之處，以答疑補遺通知內(nèi)容為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：重慶長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)投資集團有限公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：洋億集團有限公司巴南分公司

****年**月**日