合夾路等4條農(nóng)村公路工程項目 （ 第二次 ） 答疑文件 一

各潛在投標人：

現(xiàn) 將合夾路等4條農(nóng)村公路工程項目 （ 第二次 ） 作如下答疑：

質(zhì)疑 一：1、 請問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風(fēng)險綜合評級未達監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達標，華安財險風(fēng)險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔(dān)保或保證性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

（2）關(guān)于“投標保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應(yīng)當是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

2、請問重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎？

3、本項目對紙質(zhì)投標保函要求:開立人“應(yīng)當是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標?

4、請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標保函合不合格？

答：紙質(zhì)投標保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負責(zé)，嚴格響應(yīng)招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4.1投標保證金的相關(guān)規(guī)定。投標人對所提交紙質(zhì)投標保函是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據(jù)招標文件要求進行獨立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。

質(zhì)疑二： 1、公路養(yǎng)護項目合同金額**1萬是否滿足該項目業(yè)績？2、該項目是否可以采用商品砼？3、獨立核算分公司是否可以繳納投標保證金？

答：1、公路養(yǎng)護項目業(yè)績不滿足本項目業(yè)績要求。2、該項目可以采用商品砼。3、投標人應(yīng)具體獨立法人資格，投標保證金應(yīng)由投標人自行繳納，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4.1投標保證金的相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑三： 請招標人確定本項目混凝土為自拌還是商品？

答：本項目混凝土商品和自拌均可，自拌混凝土標準及環(huán)境保護必須滿足國家相關(guān)規(guī)定。

招 標 人：重慶市合川區(qū)錢塘鎮(zhèn)人民政府

招標代理機構(gòu)： 重慶金源工程建設(shè)咨詢有限公司

日期：****年 4 月 7 日