重慶市墊江縣****年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工+運(yùn)營

答疑及補(bǔ)遺

各潛在投標(biāo)人：

一、現(xiàn)對“重慶市墊江縣****年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工+運(yùn)營”有關(guān)答疑如下：

質(zhì)疑1：1、高安鎮(zhèn)金橋片區(qū)招標(biāo)清單中計(jì)量控制井、閥門井的“鑄鐵球墨閘閥安裝”限價(jià)明顯偏低；2、設(shè)備購置費(fèi)中含有鋼管、管件、開關(guān)、電線等大量清單，這些清單均不屬于設(shè)備，卻放在了設(shè)備購置費(fèi)當(dāng)中，減少了應(yīng)有的安裝費(fèi)用，是否合理？

答：詳見補(bǔ)遺通知第1條。

質(zhì)疑2：灌溉與排水工程、道路工程等使用的混凝土是商品混凝土還是自拌混凝土，若采用商品混凝土，則招標(biāo)清單限價(jià)偏低？

答：是使用商品混凝土還是自拌混凝土由投標(biāo)人自行考慮，但標(biāo)號要達(dá)到設(shè)計(jì)圖要求。

質(zhì)疑3：請問重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費(fèi)和另外一個(gè)股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動(dòng)產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求嗎

答：招標(biāo)文件已對投標(biāo)保函提出明確要求，具體詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.4.1款相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑4：1、請問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險(xiǎn)，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險(xiǎn)購買一份保單，由華安財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進(jìn)行賠付，據(jù)悉華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司因風(fēng)險(xiǎn)綜合評級未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，華安財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財(cái)險(xiǎn)(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險(xiǎn)的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險(xiǎn)公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?華安保險(xiǎn)購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場、壟斷重慶投標(biāo)市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費(fèi)，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險(xiǎn)收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會(huì)去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實(shí)名投訴舉報(bào)，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實(shí)，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)好的營商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

招標(biāo)人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

3、本項(xiàng)目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔(dān)保開具的保函是直開式，沒有保險(xiǎn)兜底這些，國企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護(hù)航。

答：招標(biāo)文件已對投標(biāo)保函提出明確要求，具體詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.4.1款相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑5：本項(xiàng)目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)？

答：招標(biāo)文件已對投標(biāo)保函提出明確要求，具體詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.4.1款相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑6：我司為新成立公司，該項(xiàng)目為低價(jià)評審項(xiàng)目，可否取消業(yè)績限制

答：該問題與本項(xiàng)目招標(biāo)文件不符，不予回答。

質(zhì)疑7：區(qū)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目清單

答：該問題與本項(xiàng)目無關(guān)，不予回答。

二、現(xiàn)對“重慶市墊江縣****年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工+運(yùn)營”有關(guān)補(bǔ)遺通知如下：

1、本項(xiàng)目工程量清單及工程量清單綜合單價(jià)最高限價(jià)以隨本補(bǔ)遺通知發(fā)布的為準(zhǔn)。

2、本項(xiàng)目總價(jià)最高限價(jià)變更為****9.**萬元，各投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超過招標(biāo)人發(fā)布的對應(yīng)的最高限價(jià)。否則由評審委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。

3、本項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表1.3.2計(jì)劃工期中工期要求變更為“總工期 **0 日歷天，缺陷責(zé)任期**個(gè)月”。

4、本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）調(diào)整為****年4月**日**:**。

重慶興墊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

重慶渝東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司

****年4月3日