巫溪縣****年普通國道養(yǎng)護工程（G**2白鹿岔 至紅巖段) 答疑 和補遺

各潛在投標人：

一、 現(xiàn)將 巫溪縣****年普通國道養(yǎng)護工程（G**2白鹿岔至紅巖段) 答疑發(fā)布如下：

質(zhì)疑一：問：1、請問重慶宏耀融資擔有限公司(屬于重慶市政策性融資擔保公司)、重慶市交通融資擔保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

2、本項目對紙質(zhì)投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函

參加投標，是不是會廢標?

答： 紙質(zhì)投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責。在發(fā)出中標通知書前，招標人應當對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質(zhì)投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質(zhì)投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關部門處理。

質(zhì)疑二：問：請問重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎

答： 紙質(zhì)投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責。在發(fā)出中標通知書前，招標人應當對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質(zhì)投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質(zhì)投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關部門處理。

質(zhì)疑三：交通運輸部令****年第2號文明確規(guī)定項目經(jīng)理才能參加安管人員B證的考核，而招標文件還要求項目總工提供安全考試B證，明顯與交通部要求相悖，建議取消項目總工提供安全考核合格B證的要求。

答： 取消招標文件中對項目總工的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）相關要求。

質(zhì)疑四：問：**年成立的公司，是否可以提供成立以來的財務審計報表？

答： 可以，投標人成立于****年及以后的，在投標文件資格審查部分提供自成立以來的年度經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務審計報告及財務報表（財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表）及成立時間證明材料（包括但不限于營業(yè)執(zhí)照等）。

二、 現(xiàn)將 巫溪縣****年普通國道養(yǎng)護工程（G**2白鹿岔至紅巖段) 補遺 發(fā)布如下：

補遺一：本項目招標文件第二章 投標人須知前附表中1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中 “2、財務要求

**** 年的年度財務狀況不虧損。

投標人須在投標文件資格審查部分提供經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表?！?

修改為“2、財務要求

**** 年的年度財務狀況不虧損。

投標人須在投標文件資格審查部分提供經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。

投標人成立于****年及以后的，在投標文件資格審查部分提供自成立以來的年度經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務審計報告及財務報表（財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表）及成立時間證明材料（包括但不限于營業(yè)執(zhí)照等）?！?

補遺二：本項目招標文件第二章 投標人須知前附表中1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中 “ 5.2.1 投標人擬派的項目總工應具有公路工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，并具有省級及以上交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。

投標人須在投標文件資格審查部分提供有效的擬派項目總工身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）及投標人為其交納的養(yǎng)老保險證明材料。”

修改為：

“5.2.1投標人擬派的項目總工應具有公路工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱。

投標人須在投標文件資格審查部分提供有效的擬派項目總工身份證、職稱證及投標人為其交納的養(yǎng)老保險證明材料?！?

注：本答疑 和 補遺通知與原招標文件有沖突的地方，以本答疑 和 補遺通知為準，本答疑 和 補遺通知作為招標文件的組成部分 ， 請各投標人自行下載，不管下載與否均視為投標人已全部知曉。

招標人：巫溪縣公路事務中心

招標代理機構(gòu)：重慶懿揚工程技術(shù)咨詢有限公司

**2 5 年 4 月 2 日