永川大安1H**平臺至鳳凰湖工業(yè)園區(qū)配氣站輸氣管道工程

答疑補遺文件（**）

各潛在投標人：

現(xiàn)將“永川大安1H**平臺至鳳凰湖工業(yè)園區(qū)配氣站輸氣管道工程”招標文件答疑補遺通知如下，本次發(fā)布的答疑補遺文件中的所有內容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑補遺文件為準。請各潛在投標人自行下載，不管下載與否，均視為全部知曉其全部內容。

一、答疑文件

質疑1：1、請問重慶×××有限公司(屬于重慶市政策性融資擔保公司)、重慶市×××有限公司(已經是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家×××公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由×××進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉×××股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，×××風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件：關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔保或保證性質的見索即付擔保保函，×××公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經嚴重違反重慶市×××局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市×××局)的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?×××公司重慶分公司員工，以×××(音同)、×××(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明：出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是×××、×××收**元，×××收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，×××，×××等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市×××和×××實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。2、本項目對紙質投標保函要求：開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶×××有限公司有終本案件，未履行金額：******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶×××公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標?

回復：紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人應嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章 投標人須知前附表3.4.1款投標保證金的相關規(guī)定。投標人對所提交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性負責。投標人開具紙質投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規(guī)定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。

質疑2：在城市現(xiàn)場圍擋費用計價是否滿足施工需要？

回復：本工程為長輸管線，最高限價和工程量清單編制按石油長輸管道建設項目相關規(guī)定執(zhí)行，城市現(xiàn)場圍擋費用計價滿足施工需要。

質疑3：線路協(xié)調及障礙物賠償及手續(xù)辦理和費用由甲方負責嗎？工期**天是否合理？

回復：線路協(xié)調及障礙物賠償及手續(xù)辦理和費用由招標人負責。**天是招標人根據(jù)配套項目情況總體進度要求以及對項目建設內容充分研究后確定的合理工期。

質疑4：線路清單里只有綠化帶恢復，請問綠化帶賠償和遷移費用是否包含？

回復：線路清單不包含綠化帶賠償和遷移費用，綠化帶賠償和遷移費用在項目總投資的其他費用中計取。

質疑5：請問重慶市×××有限公司的股東“重慶×××有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市×××有限公司”有清算。重慶市×××有限公司且有股權出質和有動產處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎"

回復：紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人應嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章 投標人須知前附表3.4.1款投標保證金的相關規(guī)定。投標人對所提交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性負責。投標人開具紙質投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規(guī)定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。

質疑6：1，頂管坑清單缺項；2，綠化恢復、人行道恢復清單缺項；3，現(xiàn)場大部分沿道路敷設，市政圍擋工程量巨大，安全文明施工費遠不足圍擋安裝費用，工程量清單應新增高標準圍擋清單。4，管道沿市政道路敷設，人工開挖工程量巨大，設計未考慮。5，停氣碰口及連頭清單缺項。

回復：1.未缺項，頂管坑土石方工程量包含在線路管道土石方工程量內，施工圖設計和工程量清單均已包含；2.綠化恢復、人行道恢復已包含在施工圖設計和工程量清單中；3.本工程為長輸管線，非市政項目，按石油長輸管道建設項目相關規(guī)定執(zhí)行，最高限價和工程量清單均已考慮圍擋安裝費用；4.土石方人工開挖比例在施工圖設計、最高限價和工程量清單中已考慮；5.以施工圖設計、招標控制價和工程量清單為準。

質疑7：請問：投標人在投標前可在重慶市公共資源交易網(wǎng)（永川區(qū)）（http：//www.cqggzy.com/yongchuanweb/）下載招標文件，這個投標文件在哪里下載？

回復：本招標項目的招標文件在重慶市公共資源交易網(wǎng)（永川區(qū)）（http：//www.cqggzy.com/yongchuanweb/）中本項目公告頁下方下載，如有答疑補遺，請下載最新的答疑補遺文件制作投標文件。投標文件由投標人采用軟件制作后在電子招投標系統(tǒng)中上傳，不提供下載。

質疑8：1.工程量清單其他-土建工程分部分項工程項目清單計價表計量單位無單位 2.招標控制價其他-土建工程缺失分部分項工程項目清單計價表

回復：工程量清單和最高限價以本次答疑補遺發(fā)布的清單為準。

質疑9：1、限價清單未計算挖掘機等大型機械進出場費用；2、D**9.1×6.3 L**0N PSL2無縫鋼管-直管需先從購買地運到鋼管防腐加工廠，再從鋼管防腐加工廠運至施工現(xiàn)場，限價未計算此部分材料的運輸費及上下車費；3、材料未計算采購保管費；4、限價放空部分工程 其他工程-土建工程無分部分項工程清單與計價表；5、工程量清單放空部分工程 其他工程-土建工程分部分項工程清單與計價表無單位標識；6、本工程是線性工程，臨時施工圍擋未計算；7、限價清單地貌恢復-旱地、綠化帶恢復單價過低，限價是否考慮了綠化植物的存活率、損耗率、養(yǎng)護費用及能否再次利用等質疑；8、本工程是線性工程且跨度較長，周邊環(huán)境復雜，限價未考慮人行道、電纜溝、雨污水管等拆除及恢復質疑，此部分是否能增加列為暫估價；9、限價清單電桿遷移、通信桿遷移、路燈遷移未考慮線纜的拆除及恢復費用；**、管道沿線的片石擋土墻未計算工程量，此部分工程量漏項。**、清單中未提出壓力管道特種設備檢驗費漏項。**、清單中未發(fā)現(xiàn)頂管頂進坑和接收坑工程量，此部分工程量漏項。

回復：1.本工程為長輸管線，按石油長輸管道建設項目相關定額執(zhí)行，已含在清單單價內；2.承包人自購材料為到場價，投標報價應包含運輸費、上下車費、保管費等全部費用；3.承包人自購材料為到場價，投標報價應包含運輸費、上下車費、保管費等全部費用；4.已修改，以本次答疑補遺發(fā)布的工程量清單和最高限價為準；5.已修改，以本次答疑補遺發(fā)布的工程量清單和最高限價為準；6.本工程為長輸管線，最高限價和工程量清單編制按石油長輸管道建設項目相關規(guī)定執(zhí)行，城市現(xiàn)場圍擋費用計價滿足施工需要；7.本工程為長輸管線，按石油長輸管道建設項目相關定額執(zhí)行，限價清單該項“地貌恢復-旱地、綠化帶恢復”包括：地貌恢復、挖土、運土、土地復耕、土坎、田埂恢復、機耕路平整、壓實等工作內容。8.不增加暫估價，具體以施工圖設計和本次發(fā)布的工程量清單為準；9.未考慮線纜的拆除及恢復費用，具體以施工圖設計和本次發(fā)布的工程量清單為準；**.未漏項，管道沿線的片石擋土墻屬于水保工程，以施工圖設計和本次發(fā)布的工程量清單為準。**.壓力管道特種設備檢驗費按地方政府相關文件自行承擔，未單獨列項。**.未缺項，頂管坑土石方工程量包含在線路管道土石方工程量內，施工圖設計和工程量清單均已包含。

質疑**：1、限價清單未計算挖掘機等大型機械進出場費用；2、D**9.1×6.3 L**0N PSL2無縫鋼管-直管需先從購買地運到鋼管防腐加工廠，再從鋼管防腐加工廠運至施工現(xiàn)場，限價未計算此部分材料的運輸費及上下車費；3、材料未計算采購保管費；4、限價放空部分工程 其他工程-土建工程無分部分項工程清單與計價表；5、工程量清單放空部分工程 其他工程-土建工程分部分項工程清單與計價表無單位標識；6、本工程是線性工程，臨時施工圍擋未計算；7、限價清單地貌恢復-旱地、綠化帶恢復單價過低，限價是否考慮了綠化植物的存活率、損耗率、養(yǎng)護費用及能否再次利用等質疑；8、本工程是線性工程且跨度較長，周邊環(huán)境復雜，限價未考慮人行道、電纜溝、雨污水管等拆除及恢復質疑，此部分是否能增加列為暫估價；9、限價清單電桿遷移、通信桿遷移、路燈遷移未考慮線纜的拆除及恢復費用；**、管道沿線的片石擋土墻未計算工程量，此部分工程量漏項。**、清單中未提出壓力管道特種設備檢驗費漏項。**、清單中未發(fā)現(xiàn)頂管頂進坑和接收坑工程量，此部分工程量漏項。

回復：詳見質疑9的回復。

質疑**：1、措施項目沒有給定費用和金額是否按招標控制價相關金額或者費率執(zhí)行；2、電桿、通信桿、路燈遷移是否漏掉電纜安裝費用；3、地貌恢復綠化帶恢復1.**元/m ² 是否合理；4、三層PE常溫型加強級防腐層預制**.**元/m ² ,單價是否符合市場價；5、招標控制價水工保護清單導表未見分部分項清單計價表；6、鋼管價格****元/t,是否合理，主材是否漏算運輸費用；

回復：1.措施項目包含在投標報價中，由投標人自行考慮；2.未考慮線纜的拆除及恢復費用，具體以施工圖設計和本次發(fā)布的工程量清單為準；3.以本次答疑補遺發(fā)布的工程量清單和最高限價為準。4.以本次答疑補遺發(fā)布的工程量清單和最高限價為準；5.已修改，以本次答疑補遺發(fā)布的工程量清單和最高限價為準；6.承包人自購材料為到場價，投標報價應包含運輸費、上下車費、保管費等全部費用。

質疑**招標文件如何購買？

回復：本招標項目招標文件免費提供，投標人自行在重慶市公共資源交易網(wǎng)（永川區(qū)）（http：//www.cqggzy.com/yongchuanweb/）中本項目公告頁下方下載，如有答疑補遺，請下載最新的答疑補遺文件制作投標文件。

質疑**招標文件如何購買？

回復：詳見質疑**的回復。

質疑**：聲明我司系重慶×××公司，是一家成立**年之久正規(guī)持牌的融資性擔保公司。近期在重慶市公共資源交易中心的公開招投標公告答疑和評論區(qū)，出現(xiàn)個別用戶惡意散布針對我司的不實言論，對我司商業(yè)信譽、專業(yè)能力及企業(yè)形象進行誹謗抹黑，此類行為已嚴重侵害我司合法權益，并擾亂市場正常秩序。為澄清事實、以正視聽，我司鄭重聲明：一、堅決維護合法權益，譴責不實信息。我司自成立以來，始終嚴格遵守國家法律法規(guī)，秉持“誠信為本、專業(yè)服務”的經營理念，依法取得相關業(yè)務資質，所有經營活動均公開透明、合法合規(guī)。我公司不存在終本案件，更不存在任何未履行的事宜，廣大用戶和網(wǎng)友均可隨時通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)信息查詢。二、嚴正警告侵權主體，立即停止造謠誹謗行為。請相關侵權主體立即刪除全部不實信息，停止一切詆毀我司商譽的行為。我司已委托專業(yè)律師團隊介入調查，將依法向公安機關、網(wǎng)絡監(jiān)管部門舉報，保留訴訟權利。同時，歡迎社會監(jiān)督，抵制惡意誹謗。我司接受相關部門和社會公眾的合法監(jiān)督，但堅決反對任何以不正當競爭為目的的誹謗行為。請廣大客戶及網(wǎng)友勿輕信謠言，如有疑問可通過官方渠道（電話：**3-×××）與我司核實信息，我司愿以事實為依據(jù)接受市場檢驗。特別說明：網(wǎng)絡空間非法外之地，任何企業(yè)及個人均須為自身言行承擔法律責任。我司呼吁各界共同抵制網(wǎng)絡謠言，營造清朗商業(yè)環(huán)境。

回復：請?zhí)釂柸艘婪ňS權。

質疑**：請問重慶市×××有限公司的股東“重慶×××有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市×××有限公司”有清算。重慶市×××有限公司且有股權出質和有動產處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎"

回復：紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人應嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章 投標人須知前附表3.4.1款投標保證金的相關規(guī)定。投標人對所提交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性負責。投標人開具紙質投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規(guī)定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。

質疑**：1、請問重慶×××有限公司(屬于重慶市×××公司)、重慶市×××有限公司(已經是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到×××購買一份保單，由×××進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉×××有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，×××風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件：關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質的見索即付擔保保函，×××公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?×××公司重慶分公司員工，以×××、×××等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明：出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是×××擔保、×××擔保收**元，×××收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，×××，×××等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市×××局和×××實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。2、關于“履約保函”：招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?法律依據(jù)：1.根據(jù)**** 年6月**日國務院頒發(fā)的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務外，經營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關的咨詢等服務業(yè)務”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效?2、<重慶市×××有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應含義：評級結果為E級，公司治理結構和內部控制存在嚴重質疑，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務，或已無法正常經營，需要監(jiān)管高度關注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。招標人和代理公司對開重慶×××擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？3、本項目對紙質投標保函要求：開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶×××有限公司有終本案件，未履行金額：******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶×××有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標?請問以上這幾條質疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標掛網(wǎng)項目的質疑內容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？是不是只要開具×××保函才能滿足要求，據(jù)了解×××開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

回復：紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人應嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章 投標人須知前附表3.4.1款投標保證金的相關規(guī)定。投標人對所提交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性負責。投標人開具紙質投標保函前，結合本招標項目招標文件關于投標保證金的相關規(guī)定，可向保函出具機構注冊所在地的金融管理部門核實其出具保函的真實性、合法性、有效性，以保障投標人的權益。

二、補遺文件

本招標項目的工程量清單和最高限價以本補遺文件發(fā)布的為準（詳見附件），請各潛在投標人自行下載。

招標人：重慶市永川區(qū)政鑫國有資產經營有限責任公司

招標代理機構：重慶市工程管理有限公司

****年4月1日