叢林鎮(zhèn)****年度美麗宜居示范鎮(zhèn)沿街房屋立面安全改造提升等3個項目答疑補遺文件

各潛在投標人：

現(xiàn)將“叢林鎮(zhèn)****年度美麗宜居示范鎮(zhèn)沿街房屋立面安全改造提升等3個項目”答疑補遺通知如下：

一、答疑部分

提問一：招標文件業(yè)績要求中提出需滿足3年內(nèi)完成“外墻修復項目單項合同規(guī)模****0平方米及以上”類似業(yè)績，本項目金額不大，是否需要設置這么苛刻的條件來競標，是不是有人操作，有指定公司，故意設置這類條件，建議取消這個條件，讓同等資質(zhì)的公司公平參與競標。

回復一：本項目取消業(yè)績要求，詳見補遺。

提問二：請問重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司且有股權出質(zhì)和有動產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎？

回復二：保函開立人開具的保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。紙質(zhì)投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構的金融機構開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

提問三：請問重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司且有股權出質(zhì)和有動產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎？

回復三：保函開立人開具的保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。紙質(zhì)投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構的金融機構開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

提問四：外墻修復項目單項合同規(guī)模****0平方米及以上，可以提供老舊小區(qū)里面有外墻改造范圍的業(yè)績不？

回復四：本項目取消業(yè)績要求，詳見補遺。

提問五：1、請問重慶宏耀融資擔有限公司（屬于重慶市政策性融資擔保公司）、重慶市交通融資擔保有限公司（已經(jīng)是被執(zhí)行人）開具的投標保函是否滿足招標文件要求？這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險（****）**號文件:關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門（重慶市金融監(jiān)管局）的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效？招標人是否還能接受？華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉（音同）、曾海（音同）等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明：出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉（音同）、曾海（音同）等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

2、關于“履約保函”：招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求？是否有效？

法律依據(jù)：1.根據(jù)**** 年6月**日國務院頒發(fā)的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經(jīng)營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關的咨詢等服務業(yè)務”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效？2、<重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為E級；根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應含義：評級結果為E級，公司治理結構和內(nèi)部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。

招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

3、本項目對紙質(zhì)投標保函要求：開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢·綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額：******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

回復五：

1、 保函開立人開具的保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。紙質(zhì)投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構的金融機構開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

2、 履約保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合履約保函業(yè)務條件。履約保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。中標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構的金融機構開具履約保函（包括紙質(zhì)保函或電子保函）。履約保函為紙質(zhì)保函的，紙質(zhì)保函應注明在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)的核驗地址和核驗方式，并確保該紙質(zhì)保函能在開立人在渝的總部或者分支機構進行核驗。中標人對所提交的履約保函的真實性、合法性、有效性負責。

3、 保函開立人開具的保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。紙質(zhì)投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構的金融機構開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

提問六：本項目對紙質(zhì)投標保函要求：開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額：******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

回復六：紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構的金融機構開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

提問七：區(qū)區(qū)級重點項目清單

回復七：此問題與本招標項目無關。

提問八：一個改造項目，設那么高的條件，是有其他目的嗎？

回復八：招標人及招標代理機構始終將秉持公平、公正、公開的原則。

提問九：這個項目是被代理公司已經(jīng)超控了，中了在賣出來嗎？一個幾百萬的項目條件設的這么高,就是一個改造項目？

回復九：招標人及招標代理機構始終將秉持公平、公正、公開的原則。

提問十：萬盛掛網(wǎng)項目幾乎全被當?shù)仄髽I(yè)重慶市萬盛區(qū)順達公路開發(fā)有限責任公司壟斷，**個項目有至少8個都是此單位中標，請問叢林鎮(zhèn)項目也是內(nèi)定該單位中標，走個過場嗎。

回復十：此問題與本招標項目無關，招標人及招標代理機構始終將秉持公平、公正、公開的原則。

提問十一：萬盛掛網(wǎng)項目幾乎全被當?shù)仄髽I(yè)重慶市萬盛區(qū)順達公路開發(fā)有限責任公司壟斷，**個項目有至少8個都是此單位中標，請問叢林鎮(zhèn)項目也是內(nèi)定該單位中標，走個過場嗎。

回復十一：此問題與本招標項目無關，招標人及招標代理機構始終將秉持公平、公正、公開的原則。

提問十二：請問該項目的分部分項沒有限價耶，是不是要出一個哦

回復十二：詳見補遺清單。

二、補遺部分

1、取消本項目設置的業(yè)績要求。潛在投標人無須提供投標人須知前附表第 1.4.1項的業(yè)績要求。

2、分部分項清單隨本文件一起發(fā)出，供各潛在投標人下載使用。

注：若本通知與招標文件相矛盾的，以本通知為準。

招標 人：重慶市綦江區(qū)叢林鎮(zhèn)人民政府

招標代理機構：重慶皓辰建設工程咨詢有限公司

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