銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)高樓村****年度美麗移民村建設項目

答疑（一）

各潛在投標人：

現對“ 銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)高樓村****年度美麗移民村建設項目 ”作出如下答疑 ：

問題一： 本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元， 在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

答： 投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，若投標保函符合本項目招標文件要求即滿足招標文件約定要求。

問題二： 請明確、****年成立的公司、是否可以不用提供財報？

答： 按招標文件要求執(zhí)行。

問題三： 1、請問重慶宏耀融資擔有限公司(屬于重慶市政策性融資擔保公司)、重慶市交通融資擔保有限公司(已經是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據悉華安財產保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。 2、關于“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效? 法律依據:1.根據**** 年6月**日國務院頒發(fā)的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務外，經營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關的咨詢等服務業(yè)務”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據重慶市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應含義:評級結果為E級，公司治理結構和內部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務，或已無法正常經營，需要監(jiān)管高度關注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。 招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？ 3、本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函 參加投標，是不是會廢標? 請問以上這幾條質疑，頻繁出現在最近招標掛網項目的質疑內容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？ 是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

答： 投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，若投標保函符合本項目招標文件要求即滿足招標文件約定要求。

問題四： 請問重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司的股東“重慶帝安農業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司且有股權出質和有動產處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎

答： 投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，若投標保函符合本項目招標文件要求即滿足招標文件約定要求。

問題五： 這個項目主要就是市政和建筑工程內容，為什么要設置水利水電資質才能參加投標，本區(qū)就幾家水利水電資質，甲方是不讓我們本地企業(yè)參加投標嗎？怎么還在杜絕多數小微企業(yè)公平公正參加啦！建議本項目設置市政資質。

答： 本 項目 資質設置符合規(guī)定，按招標文件要求執(zhí)行。

招標人： 重慶市銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)人民政府

招標代理機構： 重慶景遠項目管理有限公司

****年 3 月 ** 日