奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)河水村片區(qū)****年度市級美麗移民村建設(shè)項目

招標(biāo)答疑及補遺 通知（ 一 ）

各潛在投標(biāo)人：

一、招標(biāo)答疑部分

問1： 1、請問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風(fēng)險綜合評級未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，華安財險風(fēng)險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔(dān)保或保證性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場、壟斷重慶投標(biāo)市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

招標(biāo)人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

3、本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會廢標(biāo)?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔(dān)保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護航。

答：紙質(zhì)投標(biāo)保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標(biāo)保函。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

問2： 招標(biāo)文件1.4.1第二條財務(wù)報表為什么要求**年財務(wù)報表，現(xiàn)在都****年了，最近三年的社保不能體現(xiàn)公司經(jīng)營狀況么，不需要近兩年的卻要幾年前的財務(wù)報表。是有公司沒有近兩年的財務(wù)報表，要量身定做么。

答：具體詳見招標(biāo)補遺內(nèi)容。

問3： 郭家社區(qū)的外立面改造工程、建筑工程中的裝飾工程和屋面工程、景觀工程內(nèi)多數(shù)工程量為1；鐵佛村的外立面改造工程、道路工程多數(shù)工程量為1并且外立面改造工程中只有拆除外墻面層清單，與圖紙工程量不符，請業(yè)主復(fù)核工程量和清單。

答：工程量清單及圖紙將重新發(fā)布，以本次發(fā)布的為準(zhǔn)。 具體詳見招標(biāo)補遺內(nèi)容。

問4： 本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密 等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會廢標(biāo)？

答：紙質(zhì)投標(biāo)保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標(biāo)保函。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

問5： 若投標(biāo)人為****年新成立的公司，無法提供****年以前的財務(wù)報表，可以參與此項目的競標(biāo)嗎？或者提供****年財務(wù)報表，或銀行出具的資信證明材料等。

答：可以，投標(biāo)人成立不足三年的，在投標(biāo)文件資格審查部分提供自成立以來的年度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表（財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）及成立時間證明材料（包括但不限于營業(yè)執(zhí)照等）。詳見補遺內(nèi)容。

問6： 有人提出一個與本項目無關(guān)的問題。

答：該問題與本項目無關(guān)，請?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

二、招標(biāo)補遺部分

1、現(xiàn)將本項目招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告中： 2.2 項目概況與建設(shè)規(guī)模： “ (1)基礎(chǔ)建設(shè)工程:

①改建安全出行通道****.9m ² ，增設(shè)太陽能路燈 **盞。

②安置點室外踏步整改: 對安置點 ** 米室外踏步進行維修整改，面層鋪設(shè)石材，加設(shè)安全欄桿以及對室外踏步一側(cè)圍墻進行翻新。

③安置點配套設(shè)施完善:對安置點現(xiàn)狀缺失破損管網(wǎng)進行維修整改**.**m。

④安置點改建公廁工程:改建 **.5m ² 公共衛(wèi)生間。

⑤S**3至蠻王寨安全出行通道修復(fù)工程：將S**3至蠻王寨破損路面進行修復(fù)，4.**9公里，共計 ****1.**m ² ，增設(shè)太陽能路燈5盞。

(2)人居環(huán)境整治工程:人居環(huán)境整治:外墻整治****.**m2;屋面整治****.9m ² 。 ”

修改為：“ 本工程包括外立面改造****.**m ² ，屋面改造****.4m ² ，郭家社區(qū)車行道****.**m ² 、透水瀝青路面****.**m ² 、人行道路面****.**m ² ，及園林綠化工程和其他附屬設(shè)施，河水村新增一層屋面建筑**9.**m ² 、管網(wǎng)改造工程**0m、新建公廁**.5m ² 、新建室外臺階**m ² 、新建擋墻****.**m ³ ，鐵佛村新建行車道平臺1處，新建道路工程****1m ² 。 ”

2、現(xiàn)將招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知前附表中：

修改為：

3、現(xiàn)將招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知前附表中：

修改為：

4、本工程投標(biāo)總報價最高限價為********.** × **%=********.**元（大寫：壹仟零肆拾貳萬肆仟陸佰伍拾叁元零伍分），其中含安全文明施工費 ******.**元 。現(xiàn)將本項目投標(biāo)總報價及清單綜合單價最高限價、工程量清單予以發(fā)布，具體詳見附件。

5 、 現(xiàn)將本項目圖紙予以重新發(fā)布，以本次發(fā)布的為準(zhǔn)，具體詳見附件。

6、 本項目開標(biāo)時間延期至****年4月**日**：**，投標(biāo)文件遞交截止時間、投標(biāo)保證金遞交截止時間均依此順延 。

注：本答疑及補遺通知是在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上作出的澄清、說明或補正。若相關(guān)內(nèi)容與原招標(biāo)文件不一致時，以本答疑及補遺內(nèi)容為準(zhǔn)。各潛在投標(biāo)人在相關(guān)網(wǎng)站上注意查閱并下載；無論查閱或下載與否，均視為已知曉本次招標(biāo)的全部內(nèi)容。

特此通知。

招標(biāo)人：奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)人民政府

招標(biāo)代理機構(gòu)：重慶市嘉樂加福工程咨詢有限公司

****年3月**日