銅梁區(qū)涪江流域及小安溪流域**個鎮(zhèn)級污水處理廠尾水治理項目(高樓鎮(zhèn)）答疑（一）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“銅梁區(qū)涪江流域及小安溪流域**個鎮(zhèn)級污水處理廠尾水治理項目(高樓鎮(zhèn)）”作出如下答疑：

問題一：

本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀 行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密 等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元， 在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會廢標(biāo)？

答：投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，若投標(biāo)保函符合本項目招標(biāo)文件要求即滿足招標(biāo)文件約定要求。

問題二：

1、請問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進(jìn)行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進(jìn)行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風(fēng)險綜合評級未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，華安財險風(fēng)險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場、壟斷重慶投標(biāo)市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

招標(biāo)人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

3、本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會廢標(biāo)?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔(dān)保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護(hù)航。

答：投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，若投標(biāo)保函符合本項目招標(biāo)文件要求即滿足招標(biāo)文件約定要求。

問題三：

請問重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求嗎？

答：投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，若投標(biāo)保函符合本項目招標(biāo)文件要求即滿足招標(biāo)文件約定要求。

問題四：

尊敬的市委袁書記、區(qū)委黎勇書記：

****3工程至李渡生活區(qū)公路改造工程（XB**惠龍路萬松至龍橋段升級改造工程），涉嫌嚴(yán)重圍標(biāo)串標(biāo)！該項目于****年3月**日在涪陵區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)，限價****萬，參與投標(biāo)人一共**家，其中按照金額從小到大排名前面9家全部因為技術(shù)標(biāo)被廢掉，第**名開始價格全部為****萬以上（較控制價下浮**點左右），其價格嚴(yán)重不符合當(dāng)前重慶及涪陵地區(qū)的下浮率，作為一個關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展的熱心市民，發(fā)現(xiàn)前1-9名投標(biāo)人的工期全部吻合招標(biāo)要求工期**0日歷天，而第十名開始工期全部不是**0日歷天，廢掉前面9家后的第一名廣西路橋工程集團有限公司報價****萬工期**6日歷天，第二名重慶市實力公路開發(fā)有限公司報價****萬工期**2日歷天，第三名江西省交通工程集團有限公司報價****萬工期**5日歷天，拓豐建設(shè)集團報價****萬工期**4日歷天，新疆交通建設(shè)集團報價****萬工期**7日歷天等等，這些工期是不是與技術(shù)標(biāo)的倒排工期吻合？同時又是不是技術(shù)標(biāo)做標(biāo)記的一種手段？專家為什么會評出一個不響應(yīng)招標(biāo)文件的工期的中標(biāo)候選人？根據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)辦法2.2.5條之規(guī)定“工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項規(guī)定”，而招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項規(guī)定赫然寫著工期**0日歷天，所謂的響應(yīng)那就必須是**0日歷天才能叫做響應(yīng)，請問各位評標(biāo)專家是應(yīng)該這樣響應(yīng)嗎？請問各位業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)你們會復(fù)核文件嗎？請問各位監(jiān)督部門你們對得起袁書記和黎書記的信任嗎？懇請領(lǐng)導(dǎo)明察！

答：該提問與本項目無關(guān)，請?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

問題五：

聲 明

我司系重慶涪商融資擔(dān)保有限公司，是一家成立**年之久正規(guī)持牌的融資性擔(dān)保公司。近期在重慶市公共資源交易中心的公開招投標(biāo)公告答疑和評論區(qū)，出現(xiàn)個別用戶惡意散布針對我司的不實言論，對我司商業(yè)信譽、專業(yè)能力及企業(yè)形象進(jìn)行誹謗抹黑，此類行為已嚴(yán)重侵害我司合法權(quán)益，并擾亂市場正常秩序。為澄清事實、以正視聽，我司鄭重聲明：

一、堅決維護(hù)合法權(quán)益，譴責(zé)不實信息。我司自成立以來，始終嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，秉持“誠信為本、專業(yè)服務(wù)”的經(jīng)營理念，依法取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，所有經(jīng)營活動均公開透明、合法合規(guī)。我公司不存在終本案件，更不存在任何未履行的事宜，廣大用戶和網(wǎng)友均可隨時通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)信息查詢。

二、嚴(yán)正警告侵權(quán)主體，立即停止造謠誹謗行為。請相關(guān)侵權(quán)主體立即刪除全部不實信息，停止一切詆毀我司商譽的行為。我司已委托專業(yè)律師團隊介入調(diào)查，將依法向公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門舉報，保留訴訟權(quán)利。同時，歡迎社會監(jiān)督，抵制惡意誹謗。我司接受相關(guān)部門和社會公眾的合法監(jiān)督，但堅決反對任何以不正當(dāng)競爭為目的的誹謗行為。請廣大客戶及網(wǎng)友勿輕信謠言，如有疑問可通過官方渠道（電話：**3-********）與我司核實信息，我司愿以事實為依據(jù)接受市場檢驗。

特別說明：網(wǎng)絡(luò)空間非法外之地，任何企業(yè)及個人均須為自身言行承擔(dān)法律責(zé)任。我司呼吁各界共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，營造清朗商業(yè)環(huán)境。

答：該提問與本項目無關(guān)，請?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

招 標(biāo) 人： 重慶市銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境局

招標(biāo)代理機構(gòu)：重慶俊奇工程項目管理有限公司

****年3月**日