長壽湖樂溫書院建設項目（EPC）總承包答疑補遺文件（**）

各潛在投標人：

現(xiàn)將“長壽湖樂溫書院建設項目（EPC）總承包”招標文件答疑補遺文件通知如下，本次發(fā)布的答疑補遺文件中的所有內容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑補遺文件為準。

一、答疑文件

質疑1：P**2，**.3.3.1變更估價原則，（2）變更部分造價執(zhí)行中標固定費用，筆誤，應該是“（2）變更部分造價執(zhí)行中標固定費率”

回復1：相關內容已作調整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質疑2：我現(xiàn)舉報評標專家陳卓和羅娟師徒借用自身《水電安全監(jiān)測專業(yè)》（專業(yè)編碼A******)長期在重慶主城區(qū)操作和籠絡評標專家，收取巨額好處費，對外說沒有他中不了的標，沒有他廢不了的低價標。

回復2：此條質疑與本項目無關。

質疑3：尊敬的各位領導，我現(xiàn)舉報評標專家陳卓和羅娟師徒借用自身《水電安全監(jiān)測專業(yè)》(專業(yè)編碼 A******)長期在重慶主城區(qū)操作和籠絡評標專家，收取巨額好處費，對外說沒有他中不了的標，沒有他廢不了的低價標。陳卓和羅娟通過這個手段已經(jīng)斂財近千萬，所有抽取這個專業(yè)的項目都應該查一查，都有大問題.比如：北碚區(qū)城市供水（江東片區(qū)）一體化工程（一期）這個項目就是陳卓出的問題,

回復3：此條質疑與本項目無關。

質疑4：看這建筑布局結構之類，這項目是什么用途？

是給哪位大佬修的度假修養(yǎng)別院嗎？

回復4：本項目為高檔民宿旅館酒店建筑，長壽湖正在打造國家級旅游度假區(qū)，為完善提升景區(qū)高質量旅游接待基礎設施的建設，提供高品質商務接待和康養(yǎng)度假體驗，打造長壽湖高端度假中式別院。

質疑5：請問重慶宏耀融資擔有限公司(屬于重慶市政策性融資擔保公司)、重慶市交通融資擔保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

（2）、關于“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務院頒發(fā)的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經(jīng)營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關的咨詢等服務業(yè)務”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應含義:評級結果為E級，公司治理結構和內部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。

招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

（3）、本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標?

請問以上這幾條質疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標掛網(wǎng)項目的質疑內容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

回復5：（1）、如果融資擔保公司存在“被執(zhí)行人等”情況的，不符合招標文件要求。如果使用具有這上述情況的融資擔保公司出具保函參加投標的，經(jīng)核實后，其投標保證金作無效處理。且投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件約定要求。

在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人(至少中標候選人或中標人)遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任，并移送相關部門處理。

（2）、如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，不符合招標文件要求。如果使用具有這上述情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標的，經(jīng)核實后，其投標保證金作無效處理。

投標保函和履約保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合保函業(yè)務條件。保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求。投標人應選擇在渝依法設立總部或者設有分支機構的金融機構開具保函（包括紙質保函或電子保函）。保函為紙質保函的，紙質保函應注明在重慶市轄區(qū)范圍內的核驗地址和核驗方式，并確保該紙質保函能在開立人在渝的總部或者分支機構進行核驗。投標人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負責。

（3）、如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，不符合招標文件要求。如果使用具有這上述情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標的，經(jīng)核實后，其投標保證金作無效處理。

在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人(至少中標候選人或中標人)遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任，并移送相關部門處理。

二、補遺文件

1、本項目項目名稱為：“長壽湖樂溫書院建設項目（EPC）總承包”。投標人的投標文件等相關資料應作相應調整，評標委員會不以項目名稱為評審依據(jù)，評標委員會對項目名稱不作否決投標處理。

2、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條件 **.3.3 變更估價 **.3.3.1變更估價原則“（2）變更部分造價執(zhí)行中標固定費用?！? 調整為： （2）變更部分造價執(zhí)行中標固定費率。

3、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條件**.4 付款計劃表“2.設計費支付：承包人提交經(jīng)發(fā)包人和相關部門審核后的全套正式施工圖文件，并取得施工圖設計備案證后，支付設計費**萬元；剩余設計費以審定的施工圖預算金額為取費計算的設計費金額進行支付，施工圖預算審定后支付至設計費用的**%，竣工驗收完成后支付剩余的全部費用?！? 調整為： 2.設計費支付：承包人提交經(jīng)發(fā)包人和相關部門審核后的全套正式施工圖文件，并取得施工圖設計備案證后，支付暫定中標設計費用的**%；剩余設計費以審定的施工圖預算金額為取費計算的設計費金額進行支付，施工圖預算審定后支付至設計費用的**%，竣工驗收完成后支付剩余的全部費用。

4、第二章 投標人須知 投標人須知前附表 3.7.5 編制要求 （4）技術部分（如有） 新增一項 內容： （技術方案原則上不超過**0頁，但不得將頁數(shù)作為評審因素。）。

5、刪除 第二章 投標人須知 投標人須知前附表 3.4 投標保證金 方式三 1. 紙質投標保函交納形式及要求：（1）繳納形式中“ 保證保險具體以保險公司出具的正式電子保單為準，投標人可通過重慶市公共資源交易網(wǎng)（長壽區(qū)）首頁鏈接點擊購買保證保險。 ”內容。

招標人：重慶長壽文旅產業(yè)發(fā)展集團有限公司

招標代理機構：中建投（重慶）招標代理有限公司

****年3月**日