長壽湖樂溫書院建設(shè)項目（EPC）總承包答疑補遺文件（**）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“長壽湖樂溫書院建設(shè)項目（EPC）總承包”招標(biāo)文件答疑補遺文件通知如下，本次發(fā)布的答疑補遺文件中的所有內(nèi)容與招標(biāo)文件具有同等法律效力，如與招標(biāo)文件不一致時，以本答疑補遺文件為準(zhǔn)。

一、答疑文件

質(zhì)疑1：P**2，**.3.3.1變更估價原則，（2）變更部分造價執(zhí)行中標(biāo)固定費用，筆誤，應(yīng)該是“（2）變更部分造價執(zhí)行中標(biāo)固定費率”

回復(fù)1：相關(guān)內(nèi)容已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。

質(zhì)疑2：我現(xiàn)舉報評標(biāo)專家陳卓和羅娟師徒借用自身《水電安全監(jiān)測專業(yè)》（專業(yè)編碼A******)長期在重慶主城區(qū)操作和籠絡(luò)評標(biāo)專家，收取巨額好處費，對外說沒有他中不了的標(biāo)，沒有他廢不了的低價標(biāo)。

回復(fù)2：此條質(zhì)疑與本項目無關(guān)。

質(zhì)疑3：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我現(xiàn)舉報評標(biāo)專家陳卓和羅娟師徒借用自身《水電安全監(jiān)測專業(yè)》(專業(yè)編碼 A******)長期在重慶主城區(qū)操作和籠絡(luò)評標(biāo)專家，收取巨額好處費，對外說沒有他中不了的標(biāo)，沒有他廢不了的低價標(biāo)。陳卓和羅娟通過這個手段已經(jīng)斂財近千萬，所有抽取這個專業(yè)的項目都應(yīng)該查一查，都有大問題.比如：北碚區(qū)城市供水（江東片區(qū)）一體化工程（一期）這個項目就是陳卓出的問題,

回復(fù)3：此條質(zhì)疑與本項目無關(guān)。

質(zhì)疑4：看這建筑布局結(jié)構(gòu)之類，這項目是什么用途？

是給哪位大佬修的度假修養(yǎng)別院嗎？

回復(fù)4：本項目為高檔民宿旅館酒店建筑，長壽湖正在打造國家級旅游度假區(qū)，為完善提升景區(qū)高質(zhì)量旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供高品質(zhì)商務(wù)接待和康養(yǎng)度假體驗，打造長壽湖高端度假中式別院。

質(zhì)疑5：請問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風(fēng)險綜合評級未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，華安財險風(fēng)險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場、壟斷重慶投標(biāo)市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

（2）、關(guān)于“履約保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

招標(biāo)人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

（3）、本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會廢標(biāo)?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔(dān)保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護航。

回復(fù)5：（1）、如果融資擔(dān)保公司存在“被執(zhí)行人等”情況的，不符合招標(biāo)文件要求。如果使用具有這上述情況的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)的，經(jīng)核實后，其投標(biāo)保證金作無效處理。且投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件約定要求。

在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人將對投標(biāo)人(至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人)遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并移送相關(guān)部門處理。

（2）、如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，不符合招標(biāo)文件要求。如果使用具有這上述情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)的，經(jīng)核實后，其投標(biāo)保證金作無效處理。

投標(biāo)保函和履約保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合保函業(yè)務(wù)條件。保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具保函（包括紙質(zhì)保函或電子保函）。保函為紙質(zhì)保函的，紙質(zhì)保函應(yīng)注明在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)的核驗地址和核驗方式，并確保該紙質(zhì)保函能在開立人在渝的總部或者分支機構(gòu)進行核驗。投標(biāo)人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

（3）、如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，不符合招標(biāo)文件要求。如果使用具有這上述情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)的，經(jīng)核實后，其投標(biāo)保證金作無效處理。

在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人將對投標(biāo)人(至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人)遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并移送相關(guān)部門處理。

二、補遺文件

1、本項目項目名稱為：“長壽湖樂溫書院建設(shè)項目（EPC）總承包”。投標(biāo)人的投標(biāo)文件等相關(guān)資料應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，評標(biāo)委員會不以項目名稱為評審依據(jù)，評標(biāo)委員會對項目名稱不作否決投標(biāo)處理。

2、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條件 **.3.3 變更估價 **.3.3.1變更估價原則“（2）變更部分造價執(zhí)行中標(biāo)固定費用?！? 調(diào)整為： （2）變更部分造價執(zhí)行中標(biāo)固定費率。

3、第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條件**.4 付款計劃表“2.設(shè)計費支付：承包人提交經(jīng)發(fā)包人和相關(guān)部門審核后的全套正式施工圖文件，并取得施工圖設(shè)計備案證后，支付設(shè)計費**萬元；剩余設(shè)計費以審定的施工圖預(yù)算金額為取費計算的設(shè)計費金額進行支付，施工圖預(yù)算審定后支付至設(shè)計費用的**%，竣工驗收完成后支付剩余的全部費用?！? 調(diào)整為： 2.設(shè)計費支付：承包人提交經(jīng)發(fā)包人和相關(guān)部門審核后的全套正式施工圖文件，并取得施工圖設(shè)計備案證后，支付暫定中標(biāo)設(shè)計費用的**%；剩余設(shè)計費以審定的施工圖預(yù)算金額為取費計算的設(shè)計費金額進行支付，施工圖預(yù)算審定后支付至設(shè)計費用的**%，竣工驗收完成后支付剩余的全部費用。

4、第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表 3.7.5 編制要求 （4）技術(shù)部分（如有） 新增一項 內(nèi)容： （技術(shù)方案原則上不超過**0頁，但不得將頁數(shù)作為評審因素。）。

5、刪除 第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表 3.4 投標(biāo)保證金 方式三 1. 紙質(zhì)投標(biāo)保函交納形式及要求：（1）繳納形式中“ 保證保險具體以保險公司出具的正式電子保單為準(zhǔn)，投標(biāo)人可通過重慶市公共資源交易網(wǎng)（長壽區(qū)）首頁鏈接點擊購買保證保險。 ”內(nèi)容。

招標(biāo)人：重慶長壽文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：中建投（重慶）招標(biāo)代理有限公司

****年3月**日