銅梁區(qū)涪江流域及小安溪流域**個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠尾水治理項(xiàng)目(西河鎮(zhèn)）答疑（一）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)“銅梁區(qū)涪江流域及小安溪流域**個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠尾水治理項(xiàng)目(西河鎮(zhèn)）”作出如下答疑：

問題一：

1、請(qǐng)問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國(guó)有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險(xiǎn)，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險(xiǎn)購買一份保單，由華安財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進(jìn)行賠付，據(jù)悉華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司因風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，華安財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)為C級(jí)。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財(cái)險(xiǎn)(****)**號(hào)文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險(xiǎn)的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險(xiǎn)公司這種借殼參與重慶保函市場(chǎng)，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?華安保險(xiǎn)購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國(guó)有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場(chǎng)、壟斷重慶投標(biāo)市場(chǎng)，在國(guó)家倡導(dǎo)改善營(yíng)商環(huán)境的大前提下，居然提高收費(fèi)，對(duì)我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場(chǎng)上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險(xiǎn)收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國(guó)有資本羊毛，簡(jiǎn)直無法無天。我司后期將會(huì)去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實(shí)名投訴舉報(bào)，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實(shí)，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營(yíng)借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營(yíng)投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為 E級(jí);根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義:評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營(yíng)，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

招標(biāo)人和代理公司對(duì)開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

3、本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國(guó)法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函

參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)?

請(qǐng)問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔(dān)保開具的保函是直開式，沒有保險(xiǎn)兜底這些，國(guó)企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護(hù)航。

答：投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對(duì)所提交的保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，若投標(biāo)保函符合本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求即滿足招標(biāo)文件約定要求。

問題二：

聲 明

我司系重慶涪商融資擔(dān)保有限公司，是一家成立**年之久正規(guī)持牌的融資性擔(dān)保公司。近期在重慶市公共資源交易中心的公開招投標(biāo)公告答疑和評(píng)論區(qū)，出現(xiàn)個(gè)別用戶惡意散布針對(duì)我司的不實(shí)言論，對(duì)我司商業(yè)信譽(yù)、專業(yè)能力及企業(yè)形象進(jìn)行誹謗抹黑，此類行為已嚴(yán)重侵害我司合法權(quán)益，并擾亂市場(chǎng)正常秩序。為澄清事實(shí)、以正視聽，我司鄭重聲明：

一、堅(jiān)決維護(hù)合法權(quán)益，譴責(zé)不實(shí)信息。我司自成立以來，始終嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，秉持“誠(chéng)信為本、專業(yè)服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理念，依法取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均公開透明、合法合規(guī)。我公司不存在終本案件，更不存在任何未履行的事宜，廣大用戶和網(wǎng)友均可隨時(shí)通過中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)信息查詢。

二、嚴(yán)正警告侵權(quán)主體，立即停止造謠誹謗行為。請(qǐng)相關(guān)侵權(quán)主體立即刪除全部不實(shí)信息，停止一切詆毀我司商譽(yù)的行為。我司已委托專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)介入調(diào)查，將依法向公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門舉報(bào)，保留訴訟權(quán)利。同時(shí)，歡迎社會(huì)監(jiān)督，抵制惡意誹謗。我司接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的合法監(jiān)督，但堅(jiān)決反對(duì)任何以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為目的的誹謗行為。請(qǐng)廣大客戶及網(wǎng)友勿輕信謠言，如有疑問可通過官方渠道（電話：**3-********）與我司核實(shí)信息，我司愿以事實(shí)為依據(jù)接受市場(chǎng)檢驗(yàn)。

特別說明：網(wǎng)絡(luò)空間非法外之地，任何企業(yè)及個(gè)人均須為自身言行承擔(dān)法律責(zé)任。我司呼吁各界共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，營(yíng)造清朗商業(yè)環(huán)境。

答：該提問與本項(xiàng)目無關(guān)，請(qǐng)?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

招 標(biāo) 人： 重慶市銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶俊奇工程項(xiàng)目管理有限公司

****年3月**日