一、項目基本情況
原公告的采購項目編號：采購HY******4
原公告的采購項目名稱：高要區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務外包及全區(qū)各鎮(zhèn)垃圾集中轉運項目
首次公告日期：****年**月**日
二、更正信息：
更正事項：采購公告與采購文件
更正內容：
原公告的投標文件提交截止時間：****-**-** **:**:**，更正為：****-**-** **:**:**。
原公告的開標時間：****-**-** **:**:**，更正為：****-**-** **:**:**。
原公告的采購單位地址：肇慶市高要區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，更正為：肇慶市高要區(qū)南岸街道新塘路東二街1號“泉潤名庭”商住小區(qū)B幢。
（一）原招標文件中涉及“服務期限：從****年4月1日至****年9月**日，服務期為6個月”的，現(xiàn)統(tǒng)一更正為：“服務期限：服務期為6個月，服務時間具體以合同簽訂時間為準?！?
（二）原招標文件“第一章投標邀請”→“2.項目內容及需求情況（采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求）”→“合同履行期限”現(xiàn)更正為：“服務期為6個月，服務時間具體以合同簽訂時間為準。”
（三）原招標文件“第二章 采購需求”→“1.主要商務要求”→“標的提供的時間”現(xiàn)更正為：“服務期為6個月，服務時間具體以合同簽訂時間為準?！?
（四）原招標文件“第二章 采購需求”→“1.主要商務要求”→“履約保證金”的內容現(xiàn)更正為：“收取比例：**%,說明：合同簽訂之日起**個工作日內中標人須向采購人遞交中標金額的**%履約保證金或履約保函，用于支付違約金及用于保證環(huán)衛(wèi)工人工資的按時發(fā)放（如為中小企業(yè)中標的，本項目履約保證金收取比例則為中標金額的5%）。如果采購人在服務期內兌取履約保函項下的款項，中標人應確保在兌取款項后的**個工作日內將履約保函或履約保證金的金額恢復到合同規(guī)定的金額，并向采購人提供保函已恢復的證據(jù)。（中標人如無法在采購人規(guī)定時間內將履約保證金金額恢復到合同規(guī)定的金額時，采購人有權在其當月服務費中扣除，直至中標人將履約保證金金額恢復到合同規(guī)定的金額。） 1、履約擔保遞交形式：銀行轉賬、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函、保單等非現(xiàn)金形式。 2、退還形式：若中標人沒有違約行為，履約保證金在合同有效期滿后且中標人將本項目中產(chǎn)權屬于采購人或相關方的設施設備全部、完好地移交給采購人后，**個工作日內由中標人提出支付手續(xù)，經(jīng)采購人審核后無誤無利息退回中標人。 3、不退還的情形：除不可抗力外，中標人不依約履行合同的，履約保證金不予退還，給采購人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償?！?
（五）原招標文件“第二章 采購需求”→“其他商務需求”→“投標報價說明”的內容說明，現(xiàn)更正為：“評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。”
（六）原招標文件“第二章 采購需求”→“其他商務需求”→“人員、車輛及設備的相關資料備案”的內容說明，現(xiàn)更正為：“1、本項目為民生服務項目涉及民生公共利益，項目時間緊任務重，為確保項目能順利開展，中標人須在項目中標通知書發(fā)出后3個工作日內按其投標文件響應內容及招標文件“人員配置及要求”“環(huán)衛(wèi)車輛及設備設施要求”的要求，提交投入本項目的人員、車輛及設備的相關資料給采購人備案，資料包括但不限于：（1）人員須提供：勞動合同及人員身份證復印件；（2）車輛須提供：①如車輛為中標人自有的，提供檢驗有效期內的車輛行駛證（含行駛證上的車輛照片頁及檢驗記錄頁）復印件（行駛證登記的所有人必須為投標人）、車輛登記證書復印件，車輛設備的實物照片。②如車輛為中標人租賃的，則須提供車輛租賃合同（合同須顯示車輛號碼、租賃合同有效期不得少于本項目服務期）、出租方檢驗有效期內的車輛行駛證(含行駛證上的車輛照片頁及檢驗記錄頁)復印件、車輛登記證書復印件、車輛圖片（含車牌號碼），行駛證登記的所有人必須與合同中的出租人一致，承租人必須為中標人。（3）其他設備由中標人提供設備清單，采購人確認投入情況。 如中標人未能按照上述要求提供完整材料證明其具備承接本項目的能力，影響項目如期實施的，或提供的材料為虛假材料的，采購人有權將相關情況上報監(jiān)管部門，并取消其中標資格且追究其法律責任?！?
（七）原招標文件“第四章 評標”→“三、評審程序”→“3.詳細評審”現(xiàn)更正為：
| 評審因素 | 評審標準 | |
| 分值構成 | 商務部分**.0分 技術部分**.0分 報價得分**.0分 | |
| 技術部分 | 總體服務方案 (**.0分) | 1、方案完整性評審（4分）： 根據(jù)各投標人針對本項目采購需求的內容及要求制定的總體服務方案進行綜合評審，方案內容包括但不限于：（1）對服務范圍內環(huán)境、道路特點進行調研及分析，服務工作的重點難點分析(包括服務期內與第三方測繪公司的協(xié)調配合等相關工作)；（2）進場后及移交期間的工作安排；（3）針對每個季度和不同氣候制定工作計劃表；（4）垃圾收集桶、果皮箱、環(huán)衛(wèi)設施設備的日常清洗維護管理等。方案內容涵蓋上述（1）-（4）項內容的，得4分；每缺少一項扣1分。 2、方案編制質量評審（6分） ①方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，且整體方案總體符合高要區(qū)的現(xiàn)行實際情況，對服務范圍內的環(huán)境、道路特點進行了調研及分析，了解深入、透徹，方案整體完整，明確具體，條理清晰詳細，能對服務工作的重點難點提出相應的技術措施，且針對性強、操作性，工作計劃制定科學合理，設施設備維護管理具體可行，得6分； ②方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，且總體符合高要區(qū)的實際情況，對服務范圍內的環(huán)境特點了解透徹，方案整體較為完整，條理較清晰，能對服務工作的重點難點并提技術措施，且針對性較強，工作計劃制定較合理，設施設備維護管理較具體，得4分； ③方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，且總體基本符合高要區(qū)的實際情況，對服務范圍內的環(huán)境特點基本了解，方案基本完整，能對服務工作的重點難點提出技術措施，但可操作性較一般，工作計劃制定基本合理，設施設備維護管理基本完整，得2分； ④方案未能完全涵蓋上述（1）-（4）項內容，但服務方案基本符合高要區(qū)的實際情況，對服務范圍內的環(huán)境特點了解較差，對服務工作的重點難點提出一定技術措施，但可操作性較差得1分。 ⑤不提供不得分。 |
| 環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)方案 (**.0分) | 1、方案完整性評審（5分）： 根據(jù)各投標人針對采購需求內容為本項目制定符合項目實施需要的環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)方案進行綜合評審，方案內容包括但不限于：（1）日常清掃保潔方案；（2）公路沿線保潔方案；（3）灑水降塵方案；（4）公廁的運營管理方案，牛皮癬、小廣告的清理方案；（5）服務區(qū)域內水域作業(yè)方案等。方案內容涵蓋上述（1）-（5）項內容的，得5分；每缺少一項扣1分。 2、方案編制質量評審（**分） ①方案涵蓋上述（1）-（5）項內容的同時，內容貼合環(huán)衛(wèi)保潔衛(wèi)生作業(yè)要求，滿足高要區(qū)環(huán)衛(wèi)實施需要，對實施過程中各項內容細節(jié)響應充分，內容全面具體、科學合理且操作性強、針對性高，對范圍內的道路清掃（含公廁清掃保潔）保潔服務，灑水降塵等均有針對性的詳細方案計劃，設備和人員配置衡算詳實科學，規(guī)范性高，對服務范圍的水域清撈保潔及有害水生物的處理作業(yè)方案完整具體且科學合理，得**分；②方案涵蓋上述（1）-（5）項內容的同時，內容貼合環(huán)衛(wèi)保潔衛(wèi)生作業(yè)要求，滿足高要區(qū)環(huán)衛(wèi)實施需要，對實施過程細節(jié)響應較完整、內容較具體，操作性較強，對本項目范圍內的道路清掃（含公廁清掃保潔）保潔服務、灑水降塵等均有針對性的服務方案，設備和人員配置較合理，規(guī)范性較高，對服務范圍的水域清撈保潔及有害水生物的處理作業(yè)方案較完整、合理，得6分； ③方案涵蓋上述（1）-（5）項內容的同時，內容基本貼合環(huán)衛(wèi)保潔衛(wèi)生作業(yè)要求，基本滿足高要區(qū)環(huán)衛(wèi)實施需要，對實施過程細節(jié)響應基本完整，對本項目范圍內的道路清掃（含公廁清掃保潔）保潔服務、灑水降塵等均有描述，設備和人員配置基本合理，基本滿足采購需求，對服務范圍的水域清撈保潔及有害水生物的處理作業(yè)方案基本完整，得3分； ④方案沒有完全涵蓋上述（1）-（5）項內容，方案內容有所偏離，實施細節(jié)響應不充分，得1分； ⑤不提供不得分。 | |
| 垃圾中轉及清運方案 (**.0分) | 1、方案完整性評審（4分）： 根據(jù)各投標人針對采購需求內容為本項目制定符合項目實施需要的垃圾中轉及清運方案進行綜合評審，方案內容包括但不限于：（1）城區(qū)及農(nóng)村生活垃圾收集清運； （2）廢棄大件垃圾的收集清運及零星建筑垃圾的清運；（3）工廠(企業(yè))生活垃圾的收集、清運，（4）轉運站日常管理。方案內容涵蓋上述（1）-（4）項內容的，得4分；每缺少一項扣1分。 2、方案編制質量評審（6分） ①方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，內容貼合現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)保潔垃圾清運作業(yè)要求，滿足高要區(qū)環(huán)衛(wèi)實施需要，對實施過程各細節(jié)響應充分，垃圾收集時間科學，清運路線設計合理、設備車輛及人員安排科學且操作性強，對本項目范圍內的垃圾分類收運 (含大件垃圾收運處理)及轉運站運營服務等均有針對性的詳細服務方案及服務計劃，規(guī)范性高，得6分； ②方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，內容貼合現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)保潔垃圾清運作業(yè)要求，對實施過程各細節(jié)響應較完整，垃圾收集時間、清運路線設計較合理，設備車輛及人員安排完善且操作性較強，對本項目范圍內的垃圾分類收運 (含大件垃圾收運處理)及轉運站運營服務等均有較完整的方案及計劃，規(guī)范性較高，得4分； ③方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，內容基本貼現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)保潔垃圾清運作業(yè)要求，對實施過程各細節(jié)響應基本完整，垃圾收集時間、清運路線設計基本合理，設備車輛及人員安排基本滿足項目要求，對本項目范圍內的垃圾分類收運 (含大件垃圾收運處理)及轉運站運營服務等均有基本完整的方案計劃，設備和人員配置基本合理，基本滿足項目實施的基本需要，得2分； ④方案沒有完全涵蓋上述（1）-（4）項內容，整理內容有所偏離，對實施過程各細節(jié)響應不完整，垃圾收集時間、清運路線設計不合理，設備和人員配置未能滿足項目實施的基本需要，得1分； ⑤不提供不得分。 | |
| 應急保障方案 (**.0分) | 1、方案完整性評審（4分）： 根據(jù)各投標人為本項目制定的應急保障方案進行評審，方案內容包括但不限于：(1)重大節(jié)假日、重大迎檢活動應急方案，突發(fā)事件預案及處理方案；(2)群眾投訴處理及解決措施；(3)特殊天氣應急及處理方案；(4)應急團隊及設備組建方案等。方案內容涵蓋上述（1）-（4）項內容的，得4分；每缺少一項扣1分。 2、方案編制質量評審（6分） ①方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，整體方案全面、科學合理，各細節(jié)響應充分且可行性、合理性、規(guī)范性高；針對不同應急情況，組建的應急團隊合理、投入應急人員充足、響應時間快、完成各種應急任務時間短；針對臺風、暴雨等極端天氣，重大節(jié)假日、重要活動或創(chuàng)文、鞏衛(wèi)檢查活動等特殊情況、工作量突增等情況下提供的應急保障方案具體合理，可行性高，滿足項目需求，得6分； ②方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，整體方案全面，各細節(jié)響應較充分，可行性、合理性、規(guī)范性較高；針對不同應急情況，組建的應急團隊合理、投入應急人員較充足，完成各種應急任務時間較短；針對臺風、暴雨等極端天氣，重大節(jié)假日、重要活動或創(chuàng)文、鞏衛(wèi)檢查活動等特殊情況、工作量突增等情況下提供的應急保障方案完整，可行性較高，得4分； ③方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，整體方案基本完整，各細節(jié)響應基本充分；針對不同應急情況，組建的應急團隊基本合理、投入應急人員基本滿足實際需要；針對臺風、暴雨等極端天氣，重大節(jié)假日、重要活動或創(chuàng)文、鞏衛(wèi)檢查活動等特殊情況、工作量突增等情況下提供的應急保障方案基本完整，得2分； ④方案沒有完全涵蓋上述（1）-（4）項內容，但整體基本合理，能針對臺風、暴雨等極端天氣，重大節(jié)假日、重要活動或創(chuàng)文、鞏衛(wèi)檢查活動等特殊情況、工作量突增等情況下提供了應急保障方案，針對不同應急情況投入應急人員不足，得1分。 ⑤不提供不得分。 | |
| 人員管理保障方案 (**.0分) | 1、方案完整性評審（4分）： 投標人針對本項目提供的人員管理方案進行評審，方案內容包括但不限于：（1）員工的崗位培訓、組織管理方案，員工的獎懲機制；（2）工資福利待遇保障、合法權益保障等措施；（3）對原服務本項目的環(huán)衛(wèi)工人安置處理措施；（4）服務期滿后人員的遣散及安置措施等。方案內容涵蓋上述（1）-（4）項內容的，得4分；每缺少一項扣1分。 2、方案編制質量評審（6分） ①方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，投標人針對本項目提供的人員管理方案內容完整，管理制度完善，方案條理清晰，環(huán)衛(wèi)工人的崗位培訓、組織管理、獎懲機制、工資福利待遇保障、合法權益保障等措施科學合理、可行性高，利于本項目實施需要，對原服務本項目的環(huán)衛(wèi)、綠化工人及服務期滿后人員的遣散及安置作出合理的方案及針對性措施，能對交接過程有可能出現(xiàn)糾紛作出可行應對措施，得6分；②方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，投標人針對本項目提供的人員管理方案內容較完整，管理制度較完善，環(huán)衛(wèi)工人的崗位培訓、組織管理、獎懲機制、工資福利待遇保障、合法權益保障等措施較完整，可行性較高，對原服務本項目的環(huán)衛(wèi)、綠化工人及服務期滿后人員的遣散及安置作出較為合理的方案及措施，對交接過程有可能出現(xiàn)糾紛作出較為可行的應對措施，得4分； ③方案涵蓋上述（1）-（4）項內容的同時，投標人針對本項目提供的人員管理方案內容基本完整，環(huán)衛(wèi)工人的崗位培訓、組織管理、獎懲機制、工資福利待遇保障、合法權益保障等措施可行性一般，有對原服務本項目的環(huán)衛(wèi)、綠化工人及服務期滿后人員的遣散、安置，交接過程有可能出現(xiàn)糾紛作出應對措施，但可行性一般，得2分； ④方案沒有完全涵蓋上述（1）-（4）項內容，但整體基本合理，對員工的崗位培訓、組織管理、獎懲機制、工資福利待遇保障、合法權益保障等措施完整，對原服務本項目的環(huán)衛(wèi)、綠化工人及服務期滿后人員的遣散、安置作出及交接過程有可能出現(xiàn)糾紛作出應對措施，但可行性較低得1分。 ⑤不提供不得分。 | |
| 商務部分 | 項目業(yè)績 (6.0分) | 1、投標人自****年3月至今（以合同簽訂時間為準）曾承接的同類型項目業(yè)績進行評審：①承接同類型項目中具備環(huán)衛(wèi)保潔（清掃保潔）類項目業(yè)績的，每提供一個得0.5分，最高得1.5分； ②承接同類型項目中具備垃圾清運（垃圾轉運）類項目業(yè)績的，每提供一個得0.5分，最高得1.5分。 注：本小項最高得3分。提供合同復印件并加蓋投標人公章作為評審依據(jù)，沒有提供不得分。 2、投標人承接過的環(huán)衛(wèi)類項目獲得過省級及以上政府部門通報獎勵或表揚的得3分，獲得市級政府部門通報獎勵或表揚的得2分，獲得縣/區(qū)級政府部門通報獎勵或表揚的得1分。注：本小項最高3分。提供該項目業(yè)績的合同及相關證明材料（如：紅頭文件或網(wǎng)頁截圖并注明網(wǎng)址或榮譽證書或表彰或表揚信等）作為評審依據(jù)，沒有提供不得分。 |
| 企業(yè)綜合實力 (6.0分) | 1、投標人具備有效的質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證，每提供一項得1分，最高得3分(注：企業(yè)證書認證范圍中需具有“清掃保潔、垃圾收集和清運”等與項目服務相關的內容。提供全國認證認可信息公共服務平臺http://cx.cnca.cn查詢截圖作為評審依據(jù)，已失效、暫?；虺蜂N或不提供查詢截圖的不得分。如因投標人成立時間不足一年導致無法獲得上述認證證書的，按對應得分，投標人須進行說明否則不得分。) 2、投標人具有環(huán)衛(wèi)一體化相關管理系統(tǒng)的得3分。【注：（1）如系統(tǒng)為投標人自主開發(fā)的需提供軟件著作權證書或專利證書等相關證明材料；（2）如系統(tǒng)為投標人購買或租賃的，提供購買發(fā)票或租賃證明復印件并加蓋投標人公章。沒有提供不得分?！? | |
| 擬派人員 (**.0分) | 1、擬投入本項目項目負責人（1名）及技術負責人（1名）具有環(huán)境相關專業(yè)高級或以上工程師職稱的，每提供1人得3分，具有環(huán)境相關專業(yè)中級職稱，每提供1人得1分，本小項最高得6分。 2、擬投入本項目的行政主管（1名）：具有政府相關部門頒發(fā)（認可）的人力資源類相關證書的得2分。 3、擬投入本項目的運營主管（1名）：具有中級或以上機械工程師職稱證書的得2分。 4、擬投入本項目的垃圾分類責任人（1名）：具有政府部門或其認可機構頒發(fā)的垃圾分類專項證書得2分； 5、擬投入本項目的其他技術人員：具有政府部門或其認可機構頒發(fā)的安全生產(chǎn)培訓證書的，每提供一人得1分，最高得2分。 注：提供以上人員相關證書及投標截止時間前三個月內任意1個月投標人為其購買社保證明復印件（如為退休人員，提供相關的職稱證書、返聘合同）加蓋投標人公章作為評審依據(jù)，未提供或提供不全均不得分。人員不重復得分。 | |
| 擬投入設備車輛 (9.0分) | 投標人承諾滿足采購需求“環(huán)衛(wèi)車輛及設備設施配置表”的前提下能為本項目提供以下應急車輛的：①掃地車（總質量≥****0kg）每提供1輛得1.5分，最高得3分；②灑水車（總質量≥****0kg）每提供1輛得1.5分，最高得3分；③垃圾運輸車（總質量≥****0kg）每提供1輛得1.5分，最高得3分。 注：提供承諾函（格式自擬）及上述應急車輛的證明材料，（1）如車輛為投標人自有的，提供檢驗有效期內的車輛行駛證（含行駛證上的車輛照片頁及檢驗記錄頁）復印件（行駛證登記的所有人必須為投標人）、車輛登記證書復印件、車輛設備的實物照片；沒有提供或提供不全或資料模糊分辨不清均不得分。（2）如車輛為投標人租賃的，則須提供車輛租賃合同（合同須顯示車輛號碼、租賃合同有效期不得少于本項目服務期）、出租方檢驗有效期內的車輛行駛證(含行駛證上的車輛照片頁及檢驗記錄頁)復印件、車輛登記證書復印件、車輛圖片（含車牌號碼），行駛證登記的所有人必須與合同中的出租人一致，承租人必須為投標人，沒有提供或提供不全或資料模糊分辨不清均不得分。 | |
| 投標報價 | 投標報價得分 (**.0分) | 投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×價格分值【注：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價?！孔畹蛨髢r不是中標的唯一依據(jù)。因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。 |
其他內容不變
更正日期：****年**月**日
三、其他補充事項
1.更正公告為原采購公告、原采購文件不可分割的部分，原采購公告、原采購文件相應條款與本公告有不一致之處，以本公告為準。請供應商務必按照更正后的內容編制投標/響應文件，本公告發(fā)布，視同書面通知所有潛在供應商。
2.遠程開標提醒：
（1）由云平臺進行自動在線簽到及在線解密，不需要委派代表前往開標/唱價現(xiàn)場，不需要到現(xiàn)場提交紙質或電子光盤投標/報價文件。
（2）開標/唱價時，供應商應當使用編制本項目（采購包）電子投標/報價文件時加密所用數(shù)字證書開始解密，解密時限為主持人開啟遠程解密起**分鐘內完成，投標/報價人不按要求進行解密，視為無效投標/報價。
（3）云平臺操作過程中如有相關問題可通過廣東省政府采購網(wǎng)（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）下載操作手冊查詢，或通過云平臺公布的在線客服、微信/QQ群、專線電話等方式咨詢。
（4）請投標/報價人按“遠程開標”有關要求，在投標/報價截止時間前上傳加密的電子投標/報價文件，未按要求上傳的將視為自動放棄投標/報價。
（5）在開標/唱價截止時間前，請各投標/報價人核實并確認填寫授權代表的姓名與手機號碼，若因填寫的授權代表信息有誤而導致的不良后果，由供應商自行承擔。
3.根據(jù)《肇慶市財政局關于進一步加強政府采購信用評價工作的通知》（肇財采購〔****〕**號）的文件精神，請參加本項目投標的供應商下載本公告附件《政府采購體系評價表（附件2）》，在評價人處填寫單位名稱，并在第1項至第3項的評價指標填寫評分并在最后填寫總分加蓋公章，掃描件請隨投標文件提交。
四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱：肇慶市高要區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
地址：肇慶市高要區(qū)南岸街道新塘路東二街1號“泉潤名庭”商住小區(qū)B幢
聯(lián)系方式：****-******6
2.采購代理機構信息
名稱：肇慶恒譽建設咨詢有限公司
地址：廣東省肇慶市端州區(qū)疊翠二街1號安逸花園1號樓**房第3層
聯(lián)系方式：****-******7
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：梁小姐
電話：****-******7
肇慶恒譽建設咨詢有限公司
****年**月**日
