大渡口區(qū)建筑裝修垃圾綜合利用廠（裝修垃圾分選場） EPC+O

答疑及補遺（一）

各潛在投標人：

現(xiàn)將本項目答疑及補遺內(nèi)容發(fā)布如下，與招標文件不一致的地方以答疑補遺文件為準。請各潛在投標人自行在網(wǎng)上下載本通知相關(guān)內(nèi)容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內(nèi)容。

一、答疑部分：

問題一、一個與本項目無關(guān)的問題。

答：該問題與本項目無關(guān)，請?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

問題二、一個與本項目無關(guān)的問題。

答：該問題與本項目無關(guān)，請?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

問題三、請問重慶宏耀融資擔有限公司 (屬于重慶市政策性融資擔保公司 )、重慶市交通融資擔保有限公司 (已經(jīng)是被執(zhí)行人 )開具的投標保函是否滿足招標文件要求 ?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為 C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險 (****)**號文件 :關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門 (重慶市金融監(jiān)管局 )的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效 ?招標人是否還能接受 ?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉 (音同 )、曾海 (音同 )等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明 :出一筆保證金 **萬的投標保函，從市場上收 **0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收 **元，華安保險收 **元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉 (音同 )，曾海 (音同 )等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

（ 2）、關(guān)于“履約保函” :招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求 ?是否有效 ?

法律依據(jù) :1.根據(jù) **** 年 6月 **日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔保公司還可以經(jīng)營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務(wù)以及與擔保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效 ?2、 <重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司 >在 ****年度和最新 ****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級 ;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā) [****]**6號第十二條評級等級的對應含義 :評級結(jié)果為 E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。

招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

（ 3）、本項目對紙質(zhì)投標保函要求 :開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求 ?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng) (全國法院信息綜合查詢·綜合查詢 )查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額 :******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標 ?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

答：紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負責。在發(fā)出中標通知書前，招標人應當對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質(zhì)投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關(guān)規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質(zhì)投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

問題四、投標制作軟件中投標函附錄的合同條款號并無相關(guān)約定內(nèi)容，“工期”能否按照第二章投標人須知中 1.3.2“計劃工期”的內(nèi)容填寫，而“缺陷責任期”同樣按照此條的內(nèi)容填寫： **個月?！肮こ藤|(zhì)量要求”能否按照第二章投標人須知中 1.3.3“質(zhì)量標準”的內(nèi)容填寫?！胺职蹦芊癜凑盏诙峦稑巳隧氈? 1.**.2“投標人擬分包的工作”的內(nèi)容填寫？

答：工期、缺陷責任期、工程質(zhì)量要求、分包可按第二章投標人須知中的內(nèi)容填寫，也可填寫符合招標文件要求。

問題五、招標文件注冊證書為電子注冊證書，若注冊證的證明文件是紙質(zhì)版證書，其掃描件是否也可行？

答：提供電子證書或紙質(zhì)證書均可。

問題六、 1.4.1 投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中“ 5.** 造價專業(yè)設(shè)計負責人：應具有經(jīng)濟類高級工程師及以上職稱”？請澄清職稱專業(yè)為“經(jīng)濟”、“造價”、“造價咨詢”是否滿足招標要求？

答：職稱專業(yè)為“經(jīng)濟”、“造價”、“造價咨詢”的滿足招標文件經(jīng)濟類高級工程師及以上職稱的職稱專業(yè)要求。

問題七、 1.4.1 投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中“ 5.** 造價專業(yè)設(shè)計負責人：應具有一級注冊造價工程師（建筑）。此處是否應為“一級造價工程師（土木建筑工程）”？

答：投標人擬派的造價專業(yè)設(shè)計負責人必須已在投標人單位注冊并應具有一級注冊造價工程師（土木建筑工程）資格，且具備經(jīng)濟類高級工程師及以上職稱，應為投標人單位人員，詳見補遺。

問題八、“施工工作內(nèi)容”中包含“施工圖預算編制”，通常施工圖預算由招標人編制，請招標人澄清是否將“施工圖預算編制”從“施工工作內(nèi)容”中刪除？

答：招標文件招標范圍（2）施工工作內(nèi)容中的“施工圖預算編制”修改為“施工預算編制”，詳見補遺。

問題九、因運營方案略有差異，請招標人澄清是否允許投標人在不超出限價情況下，根據(jù)運營方案局部優(yōu)化設(shè)計方案？

答：本項目的設(shè)計方案不進行調(diào)整，投標人應響應招標文件要求編制對應的技術(shù)方案。后續(xù)施工圖設(shè)計過程中，在滿足規(guī)劃、環(huán)保及城市管理局等相關(guān)主管部門要求下，可根據(jù)運營方案局部優(yōu)化設(shè)計方案。

問題十、請問聯(lián)合體中負責運營的單位需要提供哪些證件資料？

答：運營單位須具備本招標文件投標人須知前附表 1.4.1 款中的相應要求。投標人須知前附表 1.4.1 款中要求聯(lián)合體其中一方提供的，由該成員單位提供。

問題十一、 1、聯(lián)合體中負責運營的單位是否需要提供施工資質(zhì)或相關(guān)資質(zhì)？

答：聯(lián)合體中負責運營的單位不需要提供施工資質(zhì)或相關(guān)資質(zhì)。

問題十二、一個與本項目無關(guān)的問題。

答：該問題與本項目無關(guān)，請?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

問題十三、一個與本項目無關(guān)的問題。

答：該問題與本項目無關(guān)，請?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

問題十四、一個與招標文件無關(guān)的問題。

答：該問題與本項目無關(guān)，請?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

問題十五、請問重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重慶市潼南區(qū)融資擔保有限公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標保函滿足招標文件要求嗎

答：紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負責。在發(fā)出中標通知書前，招標人應當對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質(zhì)投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關(guān)規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質(zhì)投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

二、補遺部分

1、招標文件第二章投標人須知前附表 1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中“ 5.1.7造價專業(yè)設(shè)計負責人：投標人擬派的造價專業(yè)設(shè)計負責人必須已在投標人單位注冊并應具有一級注冊造價工程師（建筑）資格，且具備經(jīng)濟類高級工程師及以上職稱，應為投標人單位人員。”修改為“ 5.1.7造價專業(yè)設(shè)計負責人：投標人擬派的造價專業(yè)設(shè)計負責人必須已在投標人單位注冊并應具有一級注冊造價工程師（土木建筑工程）資格，且具備經(jīng)濟類高級工程師及以上職稱，應為投標人單位人員?！?

2、招標文件招標范圍（2）施工工作內(nèi)容中的“施工圖預算編制”修改為“施工預算編制”。

上述內(nèi)容與招標文件有不一致的地方，以本通知發(fā)布的內(nèi)容為準；本通知作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等效力。

特此通知。

招標人：重慶市大渡口區(qū)城市運營管理有限公司、重慶市大渡口區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司

招標代理機構(gòu)：重慶高企恒工程咨詢有限公司

****年3月**日