云陽縣城區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損治理工程（一期）一階段施工標(biāo)段

答疑及補(bǔ)遺通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“云陽縣城區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損治理工程（一期）一階段施工標(biāo)段”公開招標(biāo)項(xiàng)目答疑補(bǔ)遺通知如下，本答疑及補(bǔ)遺通知是在原招標(biāo)文件及其附件的基礎(chǔ)上作出的澄清、修正或補(bǔ)充說明等，若與原招標(biāo)文件不符時(shí)，以本答疑及補(bǔ)遺通知為準(zhǔn)。

一、答疑部分

問題一：公司成立于 ****年，能否只提供公司成立以后的財(cái)務(wù)報(bào)告

回復(fù)：財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)要求按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

問題二：我司為新成立公司能否提供成立以來的財(cái)報(bào)

回復(fù)：財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)要求按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

問題三：招標(biāo)人，你請的些撒子低水平咨詢公司，招標(biāo)限價(jià)都不發(fā)出來你招個(gè)啥標(biāo)？搞得來不？

回復(fù)：最高限價(jià)等相關(guān)信息詳見補(bǔ)遺部分。

問題四：新成立公司能否提供成立來的財(cái)報(bào)

回復(fù)：財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)要求按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

問題五：招標(biāo)清單軟件版 QTF打不開，請明確。

回復(fù)：經(jīng)測試 QTF清單數(shù)據(jù)可正常打開。

問題六：招標(biāo)工程清單上，只有工程量，無綜合單價(jià)，請明確。

回復(fù)：最高限價(jià)等相關(guān)信息詳見補(bǔ)遺部分。

問題七： 1、請問****有限公司(屬于****公司)、****有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險(xiǎn)，每開一張投標(biāo)保函都要再到****購買一份保單，由****進(jìn)行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進(jìn)行賠付，據(jù)悉****有限公司因風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，****險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)為 C級(jí)。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財(cái)險(xiǎn)( ****) **號(hào)文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險(xiǎn)的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，****公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?****公司重慶分公司員工，以****(音同)、****(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場、壟斷重慶投標(biāo)市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費(fèi)，對(duì)我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金 **萬的投標(biāo)保函，從市場上收 **0元以上，但是****、****收 **元，****收 **元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，****(音同)，****(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會(huì)去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實(shí)名投訴舉報(bào)，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實(shí)，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)好的營商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?法律依據(jù): 1.根據(jù) **** 年 6月 **日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效? 2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在 ****年度和最新 ****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為 E級(jí);根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[ ****] **6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義:評(píng)級(jí)結(jié)果為 E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。招標(biāo)人和代理公司對(duì)開****的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

3、本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，****有限公司有終本案件，未履行金額:****元，在這種情況下，如果使用****有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格？是不是只要開具****擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解****開具的保函是直開式，沒有保險(xiǎn)兜底這些，國企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護(hù)航。

回復(fù)：紙質(zhì)投標(biāo)保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定的要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)開具紙質(zhì)投標(biāo)保函。投標(biāo)人對(duì)所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對(duì)已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。投標(biāo)保證金的形式須滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表 3. 4條規(guī)定。

問題八：無最高限價(jià)及清單綜合單價(jià)最高限價(jià)

回復(fù)：最高限價(jià)等相關(guān)信息詳見補(bǔ)遺部分。

問題九：新成立公司是否能只提供成立以來的財(cái)報(bào)

回復(fù)：財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)要求按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、補(bǔ)遺部分

1、本項(xiàng)目投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)為人民幣 ******3. **元（大寫：伍佰壹拾玖萬伍仟零叁元叁角柒分），其中包含安全文明施工費(fèi)用人民幣 ******. **元（大寫：壹拾肆萬肆仟叁佰柒拾肆元零貳分）。全部清單綜合單價(jià)最高限價(jià)請各潛在投標(biāo)人自行從本答疑補(bǔ)遺通知附件中導(dǎo)出 QTF數(shù)據(jù)查看。

2、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表 **. 9條修改為“交易服務(wù)費(fèi)：按照渝發(fā)改收費(fèi)〔 ****〕 **5號(hào)文規(guī)定繳納工程建設(shè)招投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)（中標(biāo)人全額繳納），相關(guān)費(fèi)用含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，但不得單列。具體按重慶市公共資源交易中心云陽分中心規(guī)定辦理”。

招 標(biāo) 人：重慶水投渝東北自來水有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶國際投資咨詢集團(tuán)有限公司

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