梁平區(qū)仁賢街道五一社區(qū)市級(jí)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目

答疑及補(bǔ)遺通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)“梁平區(qū)仁賢街道五一社區(qū)市級(jí)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目”招標(biāo)答疑及補(bǔ)遺通知如下：

一、答疑部分

質(zhì)疑1、招標(biāo)文件的業(yè)績(jī)要求在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”的網(wǎng)頁(yè)截圖，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，土地治理項(xiàng)目，不屬于申辦施工許可證的項(xiàng)目，為何設(shè)置四庫(kù)一平臺(tái)截圖？

答：詳見(jiàn)補(bǔ)遺1

質(zhì)疑2：招標(biāo)文件的業(yè)績(jī)要求在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”的網(wǎng)頁(yè)截圖，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，土地治理項(xiàng)目，不屬于申辦施工許可證的項(xiàng)目，為何設(shè)置四庫(kù)一平臺(tái)截圖？

答：詳見(jiàn)補(bǔ)遺1

質(zhì)疑3：一個(gè)與招標(biāo)文件無(wú)關(guān)的問(wèn)題。

答：此問(wèn)題與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)。

質(zhì)疑4：1、請(qǐng)問(wèn)重慶**融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市**融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開(kāi)具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國(guó)有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險(xiǎn)，每開(kāi)一張投標(biāo)保函都要再到**保險(xiǎn)購(gòu)買一份保單，由**財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進(jìn)行賠付，據(jù)悉**財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司因風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，**財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)為C級(jí)。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財(cái)險(xiǎn)(****)**號(hào)文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險(xiǎn)的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司不得出具有擔(dān)保或保證性質(zhì)的見(jiàn)索即付擔(dān)保保函，**保險(xiǎn)公司這種借殼參與重慶保函市場(chǎng)，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?**保險(xiǎn)購(gòu)公司重慶分公司員工，以**(音同)、**(音同)等為首的國(guó)有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場(chǎng)、壟斷重慶投標(biāo)市場(chǎng)，在國(guó)家倡導(dǎo)改善營(yíng)商環(huán)境的大前提下，居然提高收費(fèi)，對(duì)我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說(shuō)明:出一筆保證金**萬(wàn)的投標(biāo)保函，從市場(chǎng)上收**0元以上，但是**融資擔(dān)保、**融資擔(dān)保收**元，**保險(xiǎn)收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，**(音同)，**(音同)等通過(guò)與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國(guó)有資本羊毛，簡(jiǎn)直無(wú)法無(wú)天。我司后期將會(huì)去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實(shí)名投訴舉報(bào)，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實(shí)，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開(kāi)立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問(wèn)如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營(yíng)借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營(yíng)投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效?2、<重慶市**融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為 E級(jí);根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義:評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開(kāi)展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

招標(biāo)人和代理公司對(duì)開(kāi)重慶**融資擔(dān)保的開(kāi)具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

3、本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開(kāi)立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問(wèn)如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過(guò)中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)(全國(guó)法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶**融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶**融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函

參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)?

請(qǐng)問(wèn)以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開(kāi)這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格？

是不是只要開(kāi)具**融資擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解**融資擔(dān)保開(kāi)具的保函是直開(kāi)式，沒(méi)有保險(xiǎn)兜底這些，國(guó)企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護(hù)航。

答：1、紙質(zhì)投標(biāo)保函的開(kāi)立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具紙質(zhì)投標(biāo)保函。投標(biāo)人對(duì)所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

2、如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)”情況的一種或多種，開(kāi)具的保函為無(wú)效保函。以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并作出相應(yīng)評(píng)審判斷。具體要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4項(xiàng)“投標(biāo)保證金”的相關(guān)內(nèi)容。

二、補(bǔ)遺部分

1、本招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力、信譽(yù)3.業(yè)績(jī)要求“投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供該業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)（直接發(fā)包的項(xiàng)目可提供項(xiàng)目發(fā)包人出具的項(xiàng)目直接發(fā)包情況說(shuō)明或證明文書(shū)代替）、合同協(xié)議書(shū)和工程竣工驗(yàn)收合格的證明材料。同時(shí)須提供該業(yè)績(jī)?cè)凇叭珖?guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”的網(wǎng)頁(yè)截圖，截圖數(shù)量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網(wǎng)站名稱、查詢網(wǎng)址、工程名稱、中標(biāo)單位名稱（或承包單位名稱或施工企業(yè)名稱）、竣工驗(yàn)收時(shí)間，截圖的其余信息不作為評(píng)審依據(jù)。

注：投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料（含截圖）的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)頁(yè)截圖為準(zhǔn)?！?

修改為：“投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供該業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)（直接發(fā)包的項(xiàng)目可提供項(xiàng)目發(fā)包人出具的項(xiàng)目直接發(fā)包情況說(shuō)明或證明文書(shū)代替）、合同協(xié)議書(shū)和合同工程完工證書(shū)（或合同工程驗(yàn)收鑒定書(shū)或工程竣工證書(shū)副本或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū))的證明材料。上述資料無(wú)法體現(xiàn)工程類別、合同金額的，還須提供業(yè)主證明。

注：投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以合同工程完工證書(shū)（或合同工程驗(yàn)收鑒定書(shū)或工程竣工證書(shū)副本或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū))的證明材料為準(zhǔn)。”

注：本答疑補(bǔ)遺通知為招標(biāo)文件組成部分，具有同等法律效力，已發(fā)出的招標(biāo)文件、清單、圖紙等與本通知不一致的地方，以本通知為準(zhǔn)。各投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注“重慶市公共資源交易網(wǎng)”上發(fā)布的關(guān)于本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前的相關(guān)資料。不論投標(biāo)人下載與否，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都視為投標(biāo)人已收到以上資料并知悉全部有關(guān)招標(biāo)過(guò)程和招標(biāo)事宜。否則，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。

招標(biāo)人：重慶市梁平區(qū)國(guó)土整治中心（蓋章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶元凌工程咨詢有限公司（蓋章）

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