重慶市忠縣甘井河中小河流治理工程（一期）

答疑文件

各潛在投標人：

現(xiàn)將“重慶市忠縣甘井河中小河流治理工程（一期）”答疑文件內(nèi)容發(fā)布如下：

一、答疑部分：

質(zhì)疑一：1、請問重慶宏耀融資擔有限公司(屬于重慶市政策性融資擔保公司)、重慶市交通融資擔保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

2、關于“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結(jié)、股東股權凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務院頒發(fā)的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經(jīng)營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關的咨詢等服務業(yè)務”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構和內(nèi)部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。

招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

3、本項目對紙質(zhì)投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結(jié)、股權出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函

參加投標，是不是會廢標?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

答：紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4.1投標保證金的相關規(guī)定。

質(zhì)疑二：我司（重慶涪商融資擔保有限公司），近期關注到重慶市公共資源交易中心的公開招投標公告答疑和評論區(qū)內(nèi)容，出現(xiàn)個別用戶惡意散布針對我司的不實言論，對我司商業(yè)信譽、專業(yè)能力及企業(yè)形象進行誹謗抹黑，此類行為已嚴重侵害我司合法權益，并擾亂市場正常秩序。為澄清事實、以正視聽，我司鄭重聲明：

一、堅決維護合法權益，譴責不實信息。我司成立以來，始終嚴格遵守國家法律法規(guī)，秉持“誠信為本、專業(yè)服務”的經(jīng)營理念，依法取得相關業(yè)務資質(zhì)，所有經(jīng)營活動均公開透明、合法合規(guī)?，F(xiàn)質(zhì)疑中關于我公司：“質(zhì)疑：本項目對紙質(zhì)投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀 行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結(jié)、股權出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？”該案件我公司已于****年3月與重慶銀行巴南支行達成和解協(xié)議，并按協(xié)議正常履行還款義務，不存在未履約事宜，我司可隨時提供和解協(xié)議和轉(zhuǎn)賬憑據(jù)。

二、嚴正警告侵權主體，立即停止造謠誹謗行為。請相關侵權主體立即刪除全部不實信息，停止一切詆毀我司商譽的行為。我司已委托專業(yè)律師團隊介入調(diào)查，將依法向公安機關、網(wǎng)絡監(jiān)管部門舉報，保留訴訟權利。同時，歡迎社會監(jiān)督，抵制惡意誹謗。我司接受相關部門和社會公眾的合法監(jiān)督，但堅決反對任何以不正當競爭為目的的誹謗行為。請廣大客戶及網(wǎng)友勿輕信謠言，如有疑問可通過官方渠道（電話：**3-********）與我司核實信息，我司愿以事實為依據(jù)接受市場檢驗。

特別說明：網(wǎng)絡空間非法外之地，任何企業(yè)及個人均須為自身言行承擔法律責任。我司呼吁各界共同抵制網(wǎng)絡謠言，營造清朗商業(yè)環(huán)境。

答：該問題與本項目招標文件無關。

質(zhì)疑三：本項目對紙質(zhì)投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀 行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結(jié)、股權出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元， 在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

答：詳見答疑一。

注：若本次答疑文件與招標文件不一致的，以本次答疑文件為準。

招標人：忠縣暢達建設投資有限公司

招標代理機構：重慶璟浩工程咨詢有限公司

****年3月**日