秀山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目（一批次）設(shè)計(jì)（第二次） 答疑補(bǔ)遺文件

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將本項(xiàng)目“ 秀山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目（一批次）設(shè)計(jì)（第二次） ”招標(biāo)文件答疑 補(bǔ)遺 通知如下：

一、 答疑部分

提問(wèn)一： 本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開(kāi)立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀 行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密 等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問(wèn)如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過(guò)中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)（全國(guó)法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元， 在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)？

回復(fù)一： 紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求，具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4投標(biāo)保證金。

提問(wèn)二： 近幾年受建筑行業(yè)大環(huán)境影響，設(shè)計(jì)企業(yè)存在虧損的情況不在少數(shù)，要求企業(yè)連續(xù)三年無(wú)虧損才可以參加投標(biāo)無(wú)異于對(duì)相關(guān)企業(yè)雪上加霜，而且本項(xiàng)目為設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不存在墊資的問(wèn)題，只要企業(yè)不連續(xù)虧損且遞交了投標(biāo)保證金或保函，應(yīng)都可以參加投標(biāo)，以營(yíng)造更加公平的營(yíng)商環(huán)境。

回復(fù)二： 最近二十四個(gè)月財(cái)務(wù)狀況不連續(xù)虧損即可，須提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的、至今至少二十四個(gè)月合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表。

提問(wèn)三： 近幾年受建筑行業(yè)大環(huán)境影響，設(shè)計(jì)企業(yè)存在虧損的情況不在少數(shù)，要求企業(yè)連續(xù)三年無(wú)虧損才可以參加投標(biāo)無(wú)異于對(duì)相關(guān)企業(yè)雪上加霜，而且本項(xiàng)目為設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不存在墊資的問(wèn)題，只要企業(yè)不連續(xù)虧損且遞交了投標(biāo)保證金或保函，應(yīng)都可以參加投標(biāo)，以營(yíng)造更加公平的營(yíng)商環(huán)境。

回復(fù)三： 最近二十四個(gè)月財(cái)務(wù)狀況不連續(xù)虧損即可，須提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的、至今至少二十四個(gè)月合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表 。

提問(wèn)四： 質(zhì) 疑 函

秀山縣禹通水務(wù)有限公司、重慶向遠(yuǎn)全過(guò)程工程咨詢有限公司：

我公司****年3月**日參加了貴單位組織的秀山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目（一批次）設(shè)計(jì)(第二次）公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)在招標(biāo)文件中有資格要求設(shè)置過(guò)高、部分表述不明確或不清晰的問(wèn)題，現(xiàn)就這些問(wèn)題向貴單位提出異議。

1、在“第一章 招標(biāo)公告 3.投標(biāo)人資格要求 3.1.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的以下資質(zhì)之一中，①工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；②市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）乙?jí)及以上資質(zhì)”。

問(wèn)：根據(jù)招標(biāo)公告的項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模顯示建設(shè)內(nèi)容為：污水管網(wǎng)進(jìn)行更新維修新建入戶污水收集管網(wǎng)，體現(xiàn)本項(xiàng)目為排水工程，資質(zhì)設(shè)置為市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）乙?jí)，是否不合理。根據(jù)招標(biāo)公告中的項(xiàng)目規(guī)模，市政行業(yè)（排水工程）乙級(jí)即可承擔(dān)，市政行業(yè)（排水工程）乙級(jí)能參與并滿足本項(xiàng)目要求。

2、在投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)及在評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（2）中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求和其他要求設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)主要主要人員要求中都要求提供投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。

問(wèn)：文件中要求的各個(gè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)工程師的執(zhí)業(yè)年齡在住建部及重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)均沒(méi)有具體規(guī)定，退休返聘人員仍可參與執(zhí)業(yè)及投標(biāo)，根據(jù)注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)及管理工作有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定中表明“勘察設(shè)計(jì)工程師執(zhí)業(yè)年齡一般不得超過(guò)**歲，個(gè)別年齡達(dá)到**歲，但身體良好，能完全勝任工作的注冊(cè)師，由省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)注冊(cè)執(zhí)業(yè)”。繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)卻只能在法律規(guī)定年齡內(nèi)繳納，要求提供繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料，是以不合理的條件限制投標(biāo)人的行為。

綜上所述，招標(biāo)文件中設(shè)置的條件排斥了廣大潛在投標(biāo)人。此次招標(biāo)文件存在失誤。希望貴單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)改正，并取消排斥投標(biāo)人的人員及資信條件。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

以上情況望貴單位收悉后落實(shí)回復(fù)。

回復(fù)四 ： 1、本項(xiàng)目資質(zhì)要求除市政行業(yè)(燃?xì)夤こ?、軌道交通工程）外各?zhuān)業(yè)資質(zhì)乙級(jí)及以上均滿足投標(biāo)條件，即具備市政行業(yè)(燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除?乙級(jí)及以上資質(zhì) 。

2、各執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員除可提供投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料外，退休返聘人員還可提供其退休證明及返聘協(xié)議。

提問(wèn)五： 本次招標(biāo)有技術(shù)得分要求，因第一次招標(biāo)時(shí)未將前期可研及方案相關(guān)資料上傳，造成投標(biāo)人不足3家，希望本次能公開(kāi)相關(guān)資料，公平競(jìng)爭(zhēng)。

回復(fù)五： 本項(xiàng)目 處于可研階段，暫無(wú)法提供 基礎(chǔ)附屬圖紙等資料，請(qǐng)潛在投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng) 。且第一次招標(biāo)投標(biāo)人大于等于三家，因合格投標(biāo)人不足三家故流標(biāo)。

注：已發(fā)出的招標(biāo)文件與本次答疑補(bǔ)遺有沖突的地方，以本次答疑補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：秀山縣禹通水務(wù)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 重慶向遠(yuǎn)全過(guò)程工程咨詢有限公司

**2 5 年 3 月 ** 日