梁平區(qū)虎城鎮(zhèn)砂石社區(qū)****年度市級(jí)美麗移民村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)答疑

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將梁平區(qū)虎城鎮(zhèn)砂石社區(qū)****年度市級(jí)美麗移民村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件答疑如下：

質(zhì)疑1： 建筑業(yè)。營(yíng)業(yè)收入 ****0 萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額 ****0 萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。請(qǐng)問(wèn)我司營(yíng)業(yè)收入 ****0 萬(wàn)元以下，但是資產(chǎn)總額超過(guò) ****0 萬(wàn)元，是否滿足本項(xiàng)目面向中小微企業(yè)要求？

回復(fù)： 本項(xiàng)目招標(biāo)文件中已明確各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，其中“（三）建筑業(yè)。營(yíng)業(yè)收入****0萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額****0萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營(yíng)業(yè)收入****萬(wàn)元及以上，且資產(chǎn)總額****萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；營(yíng)業(yè)收入**0萬(wàn)元及以上，且資產(chǎn)總額**0萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；營(yíng)業(yè)收入**0萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額**0萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)”，投標(biāo)人根據(jù)自身情況填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，最終由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并作出相應(yīng)評(píng)審判斷。

質(zhì)疑2： "尊敬的市委袁書記、區(qū)委黎勇書記：

****3工程至李渡生活區(qū)公路改造工程（XB**惠龍路萬(wàn)松至龍橋段升級(jí)改造工程），于****年3月**日在涪陵區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)，限價(jià)****萬(wàn)，參與投標(biāo)人一共**家，其中按照金額從小到大排名前面9家全部因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)被廢掉，第**名開始價(jià)格全部為****萬(wàn)以上（較控制價(jià)下浮**點(diǎn)左右），其價(jià)格嚴(yán)重不符合當(dāng)前重慶及涪陵地區(qū)的下浮率，作為一個(gè)關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展的熱心市民，發(fā)現(xiàn)前1-9名投標(biāo)人的工期全部吻合招標(biāo)要求工期**0日歷天，而第十名開始工期全部不是**0日歷天，廢掉前面9家后的第一名廣西路橋工程集團(tuán)有限公司報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**6日歷天，第二名重慶市實(shí)力公路開發(fā)有限公司報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**2日歷天，第三名江西省交通工程集團(tuán)有限公司報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**5日歷天，拓豐建設(shè)集團(tuán)報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**4日歷天，新疆交通建設(shè)集團(tuán)報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**7日歷天等等，這些工期是不是與技術(shù)標(biāo)的倒排工期吻合？同時(shí)又是不是技術(shù)標(biāo)做標(biāo)記的一種手段？專家為什么會(huì)評(píng)出一個(gè)不響應(yīng)招標(biāo)文件的工期的中標(biāo)候選人？根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2.5條之規(guī)定“工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項(xiàng)規(guī)定”，而招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項(xiàng)規(guī)定赫然寫著工期**0日歷天，所謂的響應(yīng)那就必須是**0日歷天才能叫做響應(yīng)，請(qǐng)問(wèn)各位評(píng)標(biāo)專家是應(yīng)該這樣響應(yīng)嗎？請(qǐng)問(wèn)各位業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)你們會(huì)復(fù)核文件嗎？請(qǐng)問(wèn)各位監(jiān)督部門你們對(duì)得起袁書記和黎書記的信任嗎？"

回復(fù)：該問(wèn)題與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)人依法維權(quán) 。

質(zhì)疑3： "1、請(qǐng)問(wèn)重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國(guó)有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險(xiǎn)，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險(xiǎn)購(gòu)買一份保單，由華安財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進(jìn)行賠付，據(jù)悉華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司因風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，華安財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)為C級(jí)。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財(cái)險(xiǎn)(****)**號(hào)文件 ： 關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險(xiǎn)的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見(jiàn)索即付擔(dān)保保函，華安保險(xiǎn)公司這種借殼參與重慶保函市場(chǎng)，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?華安保險(xiǎn)購(gòu)公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國(guó)有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場(chǎng)、壟斷重慶投標(biāo)市場(chǎng)，在國(guó)家倡導(dǎo)改善營(yíng)商環(huán)境的大前提下，居然提高收費(fèi)，對(duì)我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說(shuō)明 ： 出一筆保證金**萬(wàn)的投標(biāo)保函，從市場(chǎng)上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險(xiǎn)收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過(guò)與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國(guó)有資本羊毛，簡(jiǎn)直無(wú)法無(wú)天。我司后期將會(huì)去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實(shí)名投訴舉報(bào)，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實(shí)，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函” ： 招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問(wèn)如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù) ： 1.根據(jù)**** 年6月**日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營(yíng)借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營(yíng)投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為 E級(jí);根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義 ： 評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

招標(biāo)人和代理公司對(duì)開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

3、本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求 ： 開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問(wèn)如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過(guò)中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國(guó)法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額 ： ******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)?

請(qǐng)問(wèn)以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔(dān)保開具的保函是直開式，沒(méi)有保險(xiǎn)兜底這些，國(guó)企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護(hù)航。"

回復(fù)：紙質(zhì)投標(biāo)保函和履約保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對(duì)所提交的紙質(zhì)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

質(zhì)疑4： "尊敬的市委袁書記、區(qū)委黎勇書記：

****3工程至李渡生活區(qū)公路改造工程（XB**惠龍路萬(wàn)松至龍橋段升級(jí)改造工程），于****年3月**日在涪陵區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)，限價(jià)****萬(wàn)，參與投標(biāo)人一共**家，其中按照金額從小到大排名前面9家全部因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)被廢掉，第**名開始價(jià)格全部為****萬(wàn)以上（較控制價(jià)下浮**點(diǎn)左右），其價(jià)格嚴(yán)重不符合當(dāng)前重慶及涪陵地區(qū)的下浮率，作為一個(gè)關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展的熱心市民，發(fā)現(xiàn)前1-9名投標(biāo)人的工期全部吻合招標(biāo)要求工期**0日歷天，而第十名開始工期全部不是**0日歷天，廢掉前面9家后的第一名廣西路橋工程集團(tuán)有限公司報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**6日歷天，第二名重慶市實(shí)力公路開發(fā)有限公司報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**2日歷天，第三名江西省交通工程集團(tuán)有限公司報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**5日歷天，拓豐建設(shè)集團(tuán)報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**4日歷天，新疆交通建設(shè)集團(tuán)報(bào)價(jià)****萬(wàn)工期**7日歷天等等，這些工期是不是與技術(shù)標(biāo)的倒排工期吻合？同時(shí)又是不是技術(shù)標(biāo)做標(biāo)記的一種手段？專家為什么會(huì)評(píng)出一個(gè)不響應(yīng)招標(biāo)文件的工期的中標(biāo)候選人？根據(jù)招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2.5條之規(guī)定“工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項(xiàng)規(guī)定”，而招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.2 項(xiàng)規(guī)定赫然寫著工期**0日歷天，所謂的響應(yīng)那就必須是**0日歷天才能叫做響應(yīng)，請(qǐng)問(wèn)各位評(píng)標(biāo)專家是應(yīng)該這樣響應(yīng)嗎？請(qǐng)問(wèn)各位業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)你們會(huì)復(fù)核文件嗎？請(qǐng)問(wèn)各位監(jiān)督部門你們對(duì)得起袁書記和黎書記的信任嗎？"

回復(fù)：該問(wèn)題與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)人依法維權(quán) 。

質(zhì)疑 5 ： 本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求 ： 開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀 行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密 等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問(wèn)如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過(guò)中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國(guó)法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額 ： ******1.**元， 在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)？

回復(fù)：紙質(zhì)投標(biāo)保函和履約保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對(duì)所提交的紙質(zhì)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

本通知與招標(biāo)文件具有同等法律效力，若招標(biāo)文件與本通知不一致時(shí)，一律以本通知為準(zhǔn)。

招標(biāo)人 ： 重慶市梁平區(qū)虎城鎮(zhèn)人民政府

招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu) ： 重慶市鼎運(yùn)工程咨詢有限公司

****年3月1 8 日