重慶市合川中學(xué)高中擴容建設(shè)項目（第二次）

答疑

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“重慶市合川中學(xué)高中擴容建設(shè)項目（第二次）”答疑通知發(fā)布如下：

質(zhì)疑1：項目資金到位了嗎？為什么不按國家的相關(guān)要求付進度款？***********

答： 本項目資金已落實，工程進度款支付根據(jù)項目情況設(shè)置。

質(zhì)疑2：招標(biāo)圖是以后的施工圖嗎？不會招標(biāo)一套圖，施工又是一套圖吧？

答： 本次招標(biāo)掛網(wǎng)圖紙為施工圖紙。

質(zhì)疑3：本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密 等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會廢標(biāo)？

答： 1、 紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，具體詳見招標(biāo)文件“第二章投標(biāo)人須知前附表”3.4投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定。

2、請各潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的格式要求提供合法有效的紙質(zhì)保函。

質(zhì)疑4：有幾只業(yè)主專家參與操控項目？

答： 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建。

質(zhì)疑5：1.招標(biāo)文件第八章投標(biāo)函附錄中的約定內(nèi)容是否按照招標(biāo)文件中填寫的“達到招標(biāo)文件要求”填寫即可。

2.請問投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與招標(biāo)文件 PDF 文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個為準(zhǔn)？

3.投標(biāo)人須知前附表 1.4.1.2 財務(wù)要求“**** 年、**** 年、**** 年的年度財務(wù)狀況不虧損，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表”，由于投標(biāo)軟件中每個上傳節(jié)點有大小限制，為避免財務(wù)報表內(nèi)容過大導(dǎo)致無法上傳，請問招標(biāo)人，財務(wù)報表是否可以不提供附注？

答： 1.可以。

2.以投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)。

3. 可以不提供財務(wù)報表附注。

質(zhì)疑6：市政人行天橋承包人需具備相應(yīng)承接能力，請問提供市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)是否滿足招標(biāo)文件要求。

答： 市政人行天橋承包人需具備相應(yīng)承接能力指承包人實施本項目時需具備承接市政人行天橋的相應(yīng)資質(zhì)及相應(yīng)團隊等承接本項目的能力，招標(biāo)時暫不做相關(guān)要求。

質(zhì)疑7：我司成立于****年，成立不足三年,是否可提供自成立以來的年度財務(wù)審計報告及財務(wù)報表。

答： 投標(biāo)人成立時間不足三年，可提供自成立以來的合法有效的年度財務(wù)審計報告及財務(wù)報表。

質(zhì)疑8：請問重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司的股東“重慶帝安農(nóng)業(yè)股份有限公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費和另外一個股東“重慶市展新電熔耐火材料股份有限公司”有清算。

重慶市潼南區(qū)融資擔(dān)保有限公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開具的投標(biāo)保函滿足招標(biāo)文件要求嗎

答： 1、 紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，具體詳見招標(biāo)文件“第二章投標(biāo)人須知前附表”3.4投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定。

2、請各潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的格式要求提供合法有效的紙質(zhì)保函。

質(zhì)疑9：1、請問重慶宏耀融資擔(dān)有限公司(屬于重慶市政策性融資擔(dān)保公司)、重慶市交通融資擔(dān)保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標(biāo)保函是否滿足招標(biāo)文件要求?這兩家國有擔(dān)保公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險，每開一張投標(biāo)保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風(fēng)險綜合評級未達監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達標(biāo)，華安財險風(fēng)險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關(guān)規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔(dān)?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔(dān)保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標(biāo)人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控重慶投標(biāo)市場、壟斷重慶投標(biāo)市場，在國家倡導(dǎo)改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標(biāo)保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀(jì)委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式合作，希望相關(guān)主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?

法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔(dān)保公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

招標(biāo)人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

3、本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會廢標(biāo)?

請問以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格？

是不是只要開具潼南融資擔(dān)保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔(dān)保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護航。

答： 1、 紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，具體詳見招標(biāo)文件“第二章投標(biāo)人須知前附表”3.4投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定。

2、請各潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的格式要求提供合法有效的紙質(zhì)保函。

質(zhì)疑**：關(guān)于重慶涪商融資擔(dān)保有限公司提出本公司聲明。

答： 該聲明與本項目無關(guān)，不予作答。

注：上述內(nèi)容與招標(biāo)文件有不一致的地方，以本通知發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)；本通知作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。

招 標(biāo) 人：重慶市合川中學(xué)

招標(biāo)代理公司：中咨工程有限公司

日 期：****年3月**日