欽州東至欽州港增建二線工程第三批建管甲供物資、

南防鐵路欽州至防城港段增建二線工程第五批建管甲供物資

招標(biāo)文件答疑澄清

招標(biāo)編號：E****************

各投標(biāo)人：

欽州東至欽州港增建二線工程第三批建管甲供物資、南防鐵路欽州至防城港段增建二線工程第五批建管甲供物資招標(biāo)文件（招標(biāo)編號：E****************）答疑澄清內(nèi)容如下（招標(biāo)文件答疑澄清如有不一致之處，以日期在后的為準(zhǔn)）：???

一、 商務(wù)部分

（一）QGQFTLWZ-**包件（聲屏障）

1.招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告第**頁第3.4 QGQFTLWZ-**包件（聲屏障）之（2）（3）

“質(zhì)量保證要求：投標(biāo)人須提供投標(biāo)物資****年以來通過國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)出具的有效產(chǎn)品型式試驗報告。插板式金屬聲障提供符合《鐵路插板式金屬聲障Ⅱ型單元板》（Q/CR**0-****）、《鐵路聲屏障聲學(xué)構(gòu)件》（TB/T****-****）及第1號修改單要求的有效的產(chǎn)品型式試驗報告。

“業(yè)績要求：投標(biāo)人須提供同類聲屏障****年以來至少1份供貨業(yè)績證明（在同一個項目的金屬聲屏障應(yīng)用數(shù)量不少于****0平方米，且提供加蓋公章的中標(biāo)通知書和完整的供貨合同復(fù)印件，不可缺頁，供貨業(yè)績時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)），并提供與合同對應(yīng)的國內(nèi)使用單位（或管理單位）出具的安全運行證明材料（或用戶評價），證明材料（或用戶評價）須加蓋使用單位（或管理單位）公章。”

疑問點：“業(yè)績要求：投標(biāo)人須提供同類聲屏障****年以來至少1份供貨業(yè)績證明（在同一個項目的金屬聲屏障應(yīng)用數(shù)量不少于****0平方米......并提供與合同對應(yīng)的國內(nèi)使用單位（或管理單位）出具的安全運行證明材料（或用戶評價）?！睋?jù)投標(biāo)人所知，行業(yè)內(nèi)沒有滿足此項條件的潛在投標(biāo)人，且達不到法定要求的3家或以上。

申請說明：請招標(biāo)人明確是否滿足Q/CR**9-****及（TB/T****-****）及第1號修改單要求的皆視為滿足招標(biāo)人條件。

答復(fù)：按招標(biāo)文件要求。

2.請招標(biāo)人明確報價表中需填的①項目簡稱、②標(biāo)準(zhǔn)或圖號。

答復(fù)：①項目簡稱：欽州東至欽州港增建二線工程、南防鐵路欽州至防城港段增建二線工程。②標(biāo)準(zhǔn)或圖號：由投標(biāo)人填寫投標(biāo)物資所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或圖號。

3.招標(biāo)文件要求:“投標(biāo)人須提供投標(biāo)物資****年以來通過國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)出具的有效產(chǎn)品型式試驗報告。插板式金屬聲障提供符合《鐵路插板式金屬聲障Ⅱ型單元板》（Q/CR**0-****）、《鐵路聲屏障聲學(xué)構(gòu)件》（TB/T****-****）及第1號修改單要求的有效的產(chǎn)品型式試驗報告?！睋?jù)了解，《鐵路聲屏障聲學(xué)構(gòu)件技術(shù)要求及測試方法》(TB/T ****-****)標(biāo)準(zhǔn)中分為出廠檢驗和型式檢驗兩類，請問招標(biāo)人本次招標(biāo)是否出具****年以來通過國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)出具依據(jù)插板式金屬聲障提供符合《鐵路插板式金屬聲障Ⅱ型單元板》（Q/CR**0-****）、《鐵路聲屏障聲學(xué)構(gòu)件》（TB/T****-****）及第1號修改單的型式檢驗的全部檢驗項目出具有效招標(biāo)物資(聲學(xué)構(gòu)件)要求的合格產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告即可。

答復(fù)：按招標(biāo)文件要求提供產(chǎn)品型式試驗報告。

4.招標(biāo)文件業(yè)績要求：“投標(biāo)人須提供同類聲屏障****年以來至少1份供貨業(yè)績證明（在同一個項目的金屬聲屏障應(yīng)用數(shù)量不少于****0平方米，且提供加蓋公章的中標(biāo)通知書和完整的供貨合同復(fù)印件，不可缺頁，供貨業(yè)績時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)），并提供與合同對應(yīng)的國內(nèi)使用單位（或管理單位）出具的安全運行證明材料（或用戶評價），證明材料（或用戶評價）須加蓋使用單位（或管理單位）公章?！?

（1）因本次招標(biāo)物資為金屬聲屏障Ⅱ型單元板，請問招標(biāo)人此處金屬聲屏障供貨業(yè)績是否應(yīng)為金屬聲屏障Ⅱ型單元板。

答復(fù)：是金屬聲屏障的供貨業(yè)績。

（2）中國鐵路總公司物資管理部(物建函[****]**2號)《關(guān)于加強鐵路聲屏障采購供應(yīng)管理工作的通知》(以下簡稱“**2號文”)要求：“**0km/h及以上的鐵路和**0km/h 以下僅運行動車組列車的鐵路，應(yīng)具有同類(金屬或非金屬，無速度等級限制)鐵路聲屏障的供貨業(yè)績及由鐵路局或鐵路公司出具的安全運行一年(含)以上的用戶證明”請問招標(biāo)人本次招標(biāo)是否應(yīng)按國鐵物總的規(guī)章，要求投標(biāo)人提供與合同對應(yīng)的由鐵路局或鐵路公司出具的安全運行一年(含)以上的用戶證明。

答復(fù)：包含但不限于由鐵路局或鐵路公司出具的安全運行一年(含)以上的用戶證明。

3.請問本次招標(biāo)是否包含否包含板柱間橡膠墊、板間橡膠墊、解耦裝置、銅導(dǎo)線、立柱等物資?

答復(fù)：本次招標(biāo)的聲屏障單元板，包含板間橡膠墊、板間橡膠墊、解耦裝置，不包含銅導(dǎo)線、立柱等物資。

4.請招標(biāo)人明確第六章投標(biāo)文件格式中6.2物資描述表中“項目簡稱、標(biāo)準(zhǔn)或圖號、交貨狀態(tài)”以便我方準(zhǔn)確完整填寫。

答復(fù)：①項目簡稱：欽州東至欽州港增建二線工程、南防鐵路欽州至防城港段增建二線工程。②標(biāo)準(zhǔn)或圖號：由投標(biāo)人填寫投標(biāo)物資所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或圖號。③交貨狀態(tài)：完好，符合技術(shù)規(guī)格書要求。

二、技術(shù)部分

（一）QGQFTLWZ-**包件（通信設(shè)備）

1.根據(jù)3.投標(biāo)人資格要求：3.1 QGQFTLWZ-**包件（通信設(shè)備）（3）質(zhì)量保證要求：須具有由通過CMA或CNAS認(rèn)證的檢測機構(gòu)出具的****年**月至今（以檢驗報告出具時間為準(zhǔn)）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告?！凹夹g(shù)規(guī)格書 引用規(guī)范“漏纜及吊具包括應(yīng)符合《鐵路通信漏泄同軸電纜吊具》(TB/T ****)的要求?！?《鐵路通信漏泄同軸電纜吊具》(TB/T ****)中對吊具的性能參數(shù)要求一共包含表** 型式檢驗 ** 項及 6.2 使用特性環(huán)境溫度和使用壽命項，如下截圖：

請問：投標(biāo)人提供的漏纜吊具檢測報告中對應(yīng)測試明細(xì)項目是否應(yīng)包括并滿《鐵路通信漏泄同軸電纜吊具》(TB/T ****-****)表 **型式檢驗**項及6.2使用特性環(huán)境溫度和使用壽命項相關(guān)條款要求？

答復(fù)：投標(biāo)人提供的檢測報告中應(yīng)包括并滿足《鐵路通信漏泄同軸電纜吊具》(TB/T ****-****)中相關(guān)要求。

2.招標(biāo)文件第**0頁4.3.2 GPON OLT技術(shù)規(guī)格（7）支持任意PON口板上PON口之間的GPON TypeB和TypeC保護，支持跨OLT的TypeB和TypeC雙歸屬保護，支持任意以太網(wǎng)板端口之間鏈路聚合，所投設(shè)備需提供滿足兩種保護方式的檢測報告并加蓋制造商公章，同時需根據(jù)所投設(shè)備型號詳細(xì)描述如何實現(xiàn)保護加蓋制造商公章；

此章節(jié)為技術(shù)規(guī)格書的技術(shù)條款，但在技術(shù)條款中增加商務(wù)條款，存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，依據(jù)《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》（TB ****6-****）接入網(wǎng)部分及相關(guān)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對保護方式無相關(guān)要求，依據(jù)《鐵路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十八條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。本條款的設(shè)立存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，請招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，依據(jù)國家鐵路局發(fā)布的《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》以及依據(jù)《鐵路物資采購供應(yīng)商資格條件設(shè)置指南》等相關(guān)法律法規(guī)，秉持公平公正的態(tài)度刪除此不合理條款。

答復(fù)：刪除“所投設(shè)備需提供滿足兩種保護方式的檢測報告并加蓋制造商公章，同時需根據(jù)所投設(shè)備型號詳細(xì)描述如何實現(xiàn)保護加蓋制造商公章”的要求。

3.招標(biāo)文件第**0頁4.3.2 GPON OLT技術(shù)規(guī)格（8）本次投標(biāo)GPONOLT 設(shè)備須支持IPv6協(xié)議，能夠從IPv4向IPv6平滑演進，支持IPv4和IPv6雙棧技術(shù)，提供全球IPv6測試中心提供的認(rèn)證證書或檢測報告同時加蓋制造商公章。

依據(jù)《鐵路物資采購供應(yīng)商資格條件設(shè)置指南》-7設(shè)定資格條件內(nèi)容-7.4.1.2行政許可及認(rèn)證-許可及認(rèn)證包括：(3)非強制資質(zhì)認(rèn)證。如，鐵路專用產(chǎn)品認(rèn)證、泰爾產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境保護和職業(yè)健康管理體系認(rèn)證、CRCC認(rèn)證等。依法必須招標(biāo)項目的資格條件不得提出取得非強制資質(zhì)認(rèn)證要求。以上招標(biāo)文件要求提供的認(rèn)證非強制資質(zhì)認(rèn)證，存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人.其次，此章節(jié)為技術(shù)規(guī)格書的技術(shù)條款，但在技術(shù)條款中增加商務(wù)條款，存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑,且依據(jù)鐵路通信設(shè)計規(guī)范（TB ****6-****）接入網(wǎng)部分及相關(guān)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并無此相關(guān)要求，本條款的設(shè)立明顯存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，請招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，依據(jù)國家鐵路局發(fā)布的《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》以及依據(jù)《鐵路物資采購供應(yīng)商資格條件設(shè)置指南》等相關(guān)法律法規(guī)，秉持公平、公正、公開的態(tài)度刪除此不合理條款。

答復(fù)：刪除“提供全球IPv6測試中心提供的認(rèn)證證書或檢測報告同時加蓋制造商公章”的要求。

4.根據(jù)《郵電部電話交換設(shè)備總技術(shù)規(guī)范書》（YDN **5-****）、《電話交換設(shè)備總技術(shù)規(guī)范書補充件1》（YD/T ****-****）、《鐵路電話交換網(wǎng)用戶信號方式》（TB/T****-****）、《鐵路電話交換網(wǎng)數(shù)字型線路信號方式》（TB/T ****-****）等技術(shù)規(guī)范以及招標(biāo)文件第**1頁：（二）南防鐵路欽州至防城港段增建二線工程接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)規(guī)格書/2.1 配置清單/“注 **：ONU 需實現(xiàn)電調(diào)供電電話功能?！钡囊螅尤刖W(wǎng) ONU設(shè)備的FXO接口與數(shù)調(diào)交換機進行對接延伸；

請問:需要多少路ONU設(shè)備的FXO接口，以實現(xiàn)電調(diào)供電電話功能？并且投標(biāo)時是否需要提供制造商出具承諾書并加蓋制造廠公章？

答復(fù)：由投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求確定實現(xiàn)電調(diào)供電電話功能的接口數(shù)量。

（二）QGQFTLWZ-**包件（通信設(shè)備）

1.招標(biāo)文件第**1頁4.3.2 GPON OLT技術(shù)規(guī)格（7）支持任意PON口板上PON口之間的GPON TypeB和TypeC保護，支持跨OLT的TypeB和TypeC雙歸屬保護，支持任意以太網(wǎng)板端口之間鏈路聚合，所投設(shè)備需提供滿足兩種保護方式的檢測報告并加蓋制造商公章，同時需根據(jù)所投設(shè)備型號詳細(xì)描述如何實現(xiàn)保護加蓋制造商公章；

此章節(jié)為技術(shù)規(guī)格書的技術(shù)條款，但在技術(shù)條款中增加商務(wù)條款，存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，依據(jù)《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》（TB ****6-****）接入網(wǎng)部分及相關(guān)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對保護方式無相關(guān)要求，依據(jù)《鐵路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十八條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。本條款的設(shè)立存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，請招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，依據(jù)國家鐵路局發(fā)布的《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》以及依據(jù)《鐵路物資采購供應(yīng)商資格條件設(shè)置指南》等相關(guān)法律法規(guī)，秉持公平公正的態(tài)度刪除此不合理條款。

答復(fù)：刪除“所投設(shè)備需提供滿足兩種保護方式的檢測報告并加蓋制造商公章，同時需根據(jù)所投設(shè)備型號詳細(xì)描述如何實現(xiàn)保護加蓋制造商公章”的要求。

2.招標(biāo)文件第**1頁4.3.2 GPON OLT技術(shù)規(guī)格（8）本次投標(biāo)GPONOLT 設(shè)備須支持IPv6協(xié)議，能夠從IPv4向IPv6平滑演進，支持IPv4和IPv6雙棧技術(shù)，提供全球IPv6測試中心提供的認(rèn)證證書或檢測報告同時加蓋制造商公章。

依據(jù)《鐵路物資采購供應(yīng)商資格條件設(shè)置指南》-7設(shè)定資格條件內(nèi)容-7.4.1.2行政許可及認(rèn)證-許可及認(rèn)證包括：(3)非強制資質(zhì)認(rèn)證。如，鐵路專用產(chǎn)品認(rèn)證、泰爾產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境保護和職業(yè)健康管理體系認(rèn)證、CRCC認(rèn)證等。依法必須招標(biāo)項目的資格條件不得提出取得非強制資質(zhì)認(rèn)證要求。以上招標(biāo)文件要求提供的認(rèn)證非強制資質(zhì)認(rèn)證，存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人.其次，此章節(jié)為技術(shù)規(guī)格書的技術(shù)條款，但在技術(shù)條款中增加商務(wù)條款，存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑,且依據(jù)鐵路通信設(shè)計規(guī)范（TB ****6-****）接入網(wǎng)部分及相關(guān)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并無此相關(guān)要求，本條款的設(shè)立明顯存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，請招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，依據(jù)國家鐵路局發(fā)布的《鐵路通信設(shè)計規(guī)范》以及依據(jù)《鐵路物資采購供應(yīng)商資格條件設(shè)置指南》等相關(guān)法律法規(guī)，秉持公平、公正、公開的態(tài)度刪除此不合理條款。

答復(fù)：刪除“提供全球IPv6測試中心提供的認(rèn)證證書或檢測報告同時加蓋制造商公章”的要求。

3.招標(biāo)文件第 **1 頁

1、根據(jù)《郵電部電話交換設(shè)備總技術(shù)規(guī)范書》（YDN **5-****）、《電話交換設(shè)備總技術(shù)規(guī)范書補充件1》（YD/T ****-****）、《鐵路電話交換網(wǎng)用戶信號方式》（TB/T****-****）、《鐵路電話交換網(wǎng)數(shù)字型線路信號方式》（TB/T ****-****）等技術(shù)規(guī)范以及招標(biāo)文件第 **1 頁：（二）欽州東至欽州港鐵路增建二線工程接入網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)規(guī)格書/2.1 配置清單/“注**：ONU需實現(xiàn)電調(diào)供電電話功能?！钡囊螅尤刖W(wǎng) ONU設(shè)備的FXO接口與數(shù)調(diào)交換機進行對接延伸；

請問:需要多少路ONU設(shè)備的FXO接口，以實現(xiàn)電調(diào)供電電話功能？并且投標(biāo)時是否需要提供制造商出具承諾書并加蓋制造廠公章？

答復(fù)：由投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求確定實現(xiàn)電調(diào)供電電話功能的接口數(shù)量。

（三）QGQFTLWZ-**包件（車輛設(shè)備）

一、電動脫軌器：

招標(biāo)文件原文條款：

4.主要技術(shù)參數(shù)及要求

4.1系統(tǒng)須具備遠程故障自診斷功能，對各設(shè)備故障和線路故障進行綜合判斷，實現(xiàn)故障預(yù)警、故障定位，投標(biāo)時須提供詳細(xì)的電動脫軌器遠程故障診斷系統(tǒng)產(chǎn)品說明書，包含室內(nèi)部分、室外部分硬件和軟件詳細(xì)組成，技術(shù)性能指標(biāo)，實現(xiàn)方法，實物圖片等，能夠指導(dǎo)用戶正確使用電動脫軌器遠程故障診斷系統(tǒng)，方便用戶使用、調(diào)試及維修該系統(tǒng)；投標(biāo)時須提供使用單位在用遠程故障診斷系統(tǒng)視頻，視頻須包含以下內(nèi)容，且故障能夠以文字形式具體明了顯示出來，而非故障代碼。

4.1.1遠程故障診斷系統(tǒng)服務(wù)器設(shè)置機房內(nèi)，包含了人員管理設(shè)置、系統(tǒng)管理、作業(yè)場管理（故障信息、電壓、電流電參量）、脫軌器狀態(tài)檢測等，系統(tǒng)具備擴容功能，能夠?qū)⑷胃髯鳂I(yè)場電動脫軌器進行故障預(yù)警、故障診斷、故障定位、原因分析、故障處置向?qū)Вɡ缈刂乒裢ㄐ胖袛嗫赡苁荂PU板故障或串口服務(wù)器故障或光纖交換機網(wǎng)絡(luò)故障造成，此系統(tǒng)能夠直接定位故障點，只需準(zhǔn)備對應(yīng)維修配件，不用排除法解決問題。）。

4.1.2登錄電動脫軌器遠程故障診斷系統(tǒng)界面，可以看到車輛段電動脫軌器設(shè)備及列檢作業(yè)場平面分布圖，并顯示服務(wù)器與各作業(yè)場主控計算機通信狀態(tài)。

4.1.3單獨點擊某個作業(yè)場，可查看該作業(yè)場股道數(shù)量及脫軌器分布位置和脫軌器現(xiàn)場視頻。

4.1.4點擊某股道脫軌器可查看該股道的供電電壓、互控電壓、主控電流等電參量曲線及上下脫視頻，可按時間進行選擇，呈現(xiàn)每次上下脫時供電電壓、互控電壓、主控回路電流等電參量變化。

4.1.5軟件可監(jiān)測所需要采集的具體電壓、電流變化，軟件具備數(shù)據(jù)的圖形化呈現(xiàn)功能，形成電壓、電流參量的曲線圖，便于維護人員直觀分析數(shù)據(jù)波動及變化趨勢。

4.1.6可以根據(jù)控制柜直流電壓數(shù)值變化能夠預(yù)判是變壓器還是互控電纜絕緣性能降低等原因?qū)е碌臐撛诠收?，并給予故障處置向?qū)?，實現(xiàn)逐步從設(shè)備故障維修模式向設(shè)備狀態(tài)修模式轉(zhuǎn)變。。

4.1.7電動脫軌器系統(tǒng)本身具備控制柜通信中斷故障報警功能，而遠程故障診斷系統(tǒng)能夠針對控制柜通信中斷故障給予故障處置向?qū)В到y(tǒng)通過對控制柜供電電壓、互控電壓、主控回路電流、脫軌器視頻檢測處理后能夠?qū)刂乒裢ㄐ胖袛嘣蚴荂PU板故障或串口服務(wù)器故障或光纖交換機網(wǎng)絡(luò)故障進行明確定位。

4.1.8電動脫軌器系統(tǒng)本身具備脫軌器上下脫不到位故障報警功能，而遠程故障診斷系統(tǒng)能夠針對脫軌器上下脫不到位故障給予故障處置向?qū)В到y(tǒng)可以對I/O板的上控、下控、上檢、下檢、信號燈、互控等狀態(tài)檢測并以曲線形式顯示出來，系統(tǒng)綜合分析后可以判斷脫軌器不動作是否因為交流接觸器不吸合造成。根據(jù)主控電流電參監(jiān)測數(shù)值變化，既可以對脫軌器上下脫不到位轉(zhuǎn)轍機可能故障進行預(yù)警，又能夠判斷脫軌器不到位原因是轉(zhuǎn)轍機閘皮過松還是過緊造成。

質(zhì)疑內(nèi)容：

1、以上條款所列是個別公司具有的，不是全路同類廠家普遍都具有的功能，該條款具有明顯的指定性。

2、中國鐵路總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《集控電動脫軌器系統(tǒng)》（Q/CR**7-****）中關(guān)于自動故障檢測與報警要求如下：

2.1脫軌器狀態(tài)與要求不符、通信狀態(tài)異常時，系統(tǒng)自動彈出故障提示窗口，并且有語音提示；故障未恢復(fù)前，提示窗口與語音提示不消失。

2.2系統(tǒng)具有自動提示視屏裝置故障功能。

2.3系統(tǒng)可記錄、查詢、打印設(shè)備故障。設(shè)備故障記錄含有作業(yè)線路、故障類型、發(fā)生時間、恢復(fù)時間等。

具有以上功能，即符合中國鐵路總公司關(guān)于電動脫軌器設(shè)備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

答復(fù)：（1）中國鐵路總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《集控電動脫軌器系統(tǒng)》（Q/CR**7-****）是集控電動脫軌器系統(tǒng)技術(shù)基本框架，根據(jù)車輛部門使用規(guī)范，以上遠程故障自診斷功能是車輛現(xiàn)場維修維護經(jīng)常使用的通用技術(shù)規(guī)則，不存在技術(shù)指向性，且要求符合該文件“6.2 基本要求 6.2.3 異常報警應(yīng)具備圖形、文字及語音提示功能。”框架技術(shù)規(guī)范。

（2）國鐵集團關(guān)于印發(fā) ?鐵路機車車輛專用設(shè)備管理辦法 (試行)? 的通知，鐵機輛〔****〕 **４ 號

第一章 總則 第一條　為進一步加強鐵路機車車輛 ( 含機車、 動車組、 客車、 貨車,下同) 專用設(shè)備管理, 提高設(shè)備質(zhì)量, 有效管控安全風(fēng)險, 推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。第五條 專用設(shè)備管理遵循安全、適用、 可靠、 經(jīng)濟、 必需的原則,突出需求導(dǎo)向，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、 自動化、智能化,保障鐵路機車車輛生產(chǎn)活動與列車運行安全。

第三章　 基礎(chǔ)管理 第十五條　提升專用設(shè)備自感知能力和自動化、智能化水平，根據(jù)需要逐步實現(xiàn)設(shè)備性能自動檢測， 設(shè)備狀態(tài)智能監(jiān)測，設(shè)備故障遠程診斷，作業(yè)過程自動控制，全路聯(lián)網(wǎng)運行，生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動采集傳輸?shù)裙δ堋?

第四章　 技術(shù)管理 第十九條　 專用設(shè)備選型和更新改造應(yīng)從滿足使用需求、適應(yīng)技術(shù)進步、 標(biāo)準(zhǔn)化、 自動化、 智能化以及節(jié)能環(huán)保等方面進行充分的技術(shù)經(jīng)濟分析。

第六章　 安全管理”第三十條　 所屬企業(yè)應(yīng)落實專用設(shè)備管理安全責(zé)任，細(xì)化安全措施， 制定專用設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案， 建立與相關(guān)專業(yè)的聯(lián)動機制， 完善專用設(shè)備事故故障調(diào)查分析制度， 開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，開展設(shè)備無故障運行考核，定期組織應(yīng)急演練。”

根據(jù)“ 鐵機輛〔****〕 **４ 號”總則、基礎(chǔ)管理、技術(shù)管理、安全管理要求，機車車輛專用設(shè)備要求實現(xiàn)提升專用設(shè)備自感知能力和自動化、智能化水平，實現(xiàn)設(shè)備性能自動檢測， 設(shè)備狀態(tài)智能監(jiān)測，設(shè)備故障遠程診斷，作業(yè)過程自動控制，數(shù)據(jù)自動采集傳輸?shù)裙δ?，明確要求了專用設(shè)備選型和更新改造應(yīng)從滿足使用需求、 適應(yīng)技術(shù)進步、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、智能化, 制定專用設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，開展設(shè)備無故障運行考核，保障鐵路機車車輛生產(chǎn)活動與列車運行安全。招標(biāo)文件條款符合鐵路機車車輛專用設(shè)備管理辦法 (試行) 相關(guān)條款。

（3）鐵集團辦公廳關(guān)于印發(fā)? 鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動指南?的通知（鐵辦貨車 〔****〕 ** 號）

( 九) 數(shù)字化賦能專用設(shè)備，提升工裝保障能力。 落實 “ 以工裝保工藝、 以工藝保質(zhì)量、 以質(zhì)量保安全” 理念，，推進專用設(shè)備智能化升級， 加強設(shè)備聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，通過數(shù)字化技術(shù)賦能，構(gòu)建設(shè)備“ 用管修” 新模式， 提高工裝保障能力。

２ 設(shè)備運維數(shù)智化。 以機輛設(shè)備信息管理系統(tǒng)為載體，貫穿設(shè)備制造、 使用、 管理、 維修和報廢全過程，，推進專用設(shè)備全生命周期數(shù)字化管理， 搭建專用設(shè)備故障預(yù)測與健康管理應(yīng)用(ＰＨＭ) ， 遠程監(jiān)控設(shè)備運行、 監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)參數(shù)， 智能評估設(shè)備健康狀態(tài)、 預(yù)警設(shè)備故障，實現(xiàn)狀態(tài)自感知、故障自診斷，形成全方位設(shè)備運行監(jiān)測保障體系，構(gòu)建專用設(shè)備維修新模式， 依托設(shè)備健康管理實行數(shù)字化精準(zhǔn)預(yù)防修，不斷優(yōu)化維修周期及范圍，降低維修成本。

四、 實施路徑

第一階段( 到 **** 年)。 鐵路貨車制造、 檢修、 運用、 安全、 經(jīng)營、 物料供應(yīng)、 人力資源、監(jiān)造驗收、 專用設(shè)備九大核心業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初見成效， 主要表現(xiàn)為:

( 三) 數(shù)字化賦能貨車運用初見成效，運輸保障能力大幅提升。列車技術(shù)狀態(tài)信息沿列車運行方向?qū)崿F(xiàn)自動推送，故障發(fā)現(xiàn)率和準(zhǔn)確率大幅提高， 快速檢、 快速修新型智能設(shè)備廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)對走行部等關(guān)鍵部位和制動機試驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的快速檢查，常見故障、 慣性故障處置效率大幅提升。站修智能預(yù)檢、精準(zhǔn)施修初步實現(xiàn)， 站修生產(chǎn)模塊化得到推廣應(yīng)用， 臨修效率、 質(zhì)量大幅提升。

五、 保障措施

( 一) 強化組織保障，壓緊壓實責(zé)任。國鐵集團機輛部貨車事業(yè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)并全面協(xié)調(diào)推進鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型， 各鐵路局集團公司要高度重視鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，壓緊壓實主體責(zé)，結(jié)合單位實際研究制定具體實施方案，明確時間表和路線圖，各貨車車輛段要切實落實實施主體責(zé)任，成立以段長為組長的工作專班， 完善保障措施， 確保各項舉措落實落地， 各貨車造修企業(yè)、 應(yīng)用研發(fā)單位要積極參與， 形成工作合力， 全面支撐鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

( 二) 強化機制保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。 各鐵路局集團公司要探索建立健全鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)合保障機制， 實施跨部門、跨專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 合力攻關(guān)，及時研究解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進難點和瓶頸問題，抓好重大任務(wù)和示范項目的組織實施。構(gòu)建適應(yīng)鐵路貨車數(shù)字化發(fā)展的一體化運行管理體系， 加快改革創(chuàng)新， 強化信息安全保障， 暢通信息流通渠道， 消除管理冗余， 建立考核激勵機制，鼓勵工作推進中取得突出成效的單位和個人。 建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型容錯試錯機制， 鼓勵探索、 包容失敗。

( 三) 強化投入保障，支撐轉(zhuǎn)型升級。 各鐵路局集團公司要加強鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)費保障， 要統(tǒng)籌謀劃、 規(guī)范使用， 重點支持貨車檢修運用、 安全生產(chǎn)、 經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)場景信息化、自動化、智能化建設(shè)， 加大能夠提高效率效益、 質(zhì)量安全、 管理效能和降低勞動用工、 勞動強度等方面重點項目投入， 確保鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型期到必成。

( 四) 加大推進力度，提高工作質(zhì)效。 各鐵路局集團公司要嚴(yán)格按照時間表、 路線圖， 積極穩(wěn)妥推進各項工作落實， 確保取得預(yù)期效果， 按照高質(zhì)量發(fā)展需要， 結(jié)合數(shù)字技術(shù)和貨車專業(yè)發(fā)展變化，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化實施方案， 統(tǒng)籌開展綜合試點示范工作，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型燈塔車輛段， 形成可復(fù)制、 可推廣的經(jīng)驗做法，

( 五) 加大宣傳引導(dǎo)，提高工作站位。 各鐵路局集團公司要通過多種途徑加強對鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的宣傳引導(dǎo)， 使廣大干部職工充分認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型是深化鐵路貨車管理改革的必由之路， 是實現(xiàn)鐵路貨車高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，對率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化具有重要意義， 進一步提升干部職工的數(shù)字化思維意識， 積極投身到鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動中來， 凝聚隊伍合力攻堅克難， 為鐵路貨車高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控， 為鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

根據(jù)“國鐵集團辦公廳關(guān)于印發(fā)? 鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動指南?的通知（鐵辦貨車 〔****〕 ** 號）”文件，本次技術(shù)規(guī)格書遠程故障自診斷系統(tǒng)符合國鐵集團鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型“要求搭建專用設(shè)備故障預(yù)測與健康管理應(yīng)用( ＰＨＭ) ， 遠程監(jiān)控設(shè)備運行、 監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)參數(shù)， 智能評估設(shè)備健康狀態(tài)、預(yù)警設(shè)備故障，實現(xiàn)狀態(tài)自感知、 故障自診斷，形成全方位設(shè)備運行監(jiān)測保障體系，構(gòu)建專用設(shè)備維修新模式， 依托設(shè)備健康管理實行數(shù)字化精準(zhǔn)預(yù)防修，不斷優(yōu)化維修周期及范圍，降低維修成本?！毕嚓P(guān)要求。

（4）因維修部門和各列檢所距離較遠，遠程故障自診斷功能故障處置向?qū)軌蚩焖倬珳?zhǔn)定位，系統(tǒng)具備潛在故障發(fā)生前預(yù)警功能，該數(shù)字智能化技術(shù)能夠及時掌握各項數(shù)據(jù)，遠程升級、維護，潛在故障提前預(yù)警、自動分析并自動生成解決方案，縮短維修維護時間，提高安全防護性能。且電動脫軌器屬于重要鐵路車輛專用設(shè)備，是列檢作業(yè)人員在對列車進行技術(shù)檢查作業(yè)時設(shè)置的重要安全防護設(shè)施，招標(biāo)文件以上技術(shù)條款符合國鐵集團鐵機輛〔****〕**４ 號及國鐵集團鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)要求，符合專用設(shè)備自動化、智能化、設(shè)備故障遠程診斷，設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案、設(shè)備無故障運行等技術(shù)要求。

綜上所述，招標(biāo)文件技術(shù)條款符合《集控電動脫軌器系統(tǒng)》（Q/CR**7-****）“6.2 基本要求 6.2.3 異常報警應(yīng)具備圖形、文字及語音提示功能?！被究蚣芗夹g(shù)規(guī)范，符合最新鐵路機車車輛專用設(shè)備管理辦法“?鐵路機車車輛專用設(shè)備管理辦法 (試行)? ，鐵機輛〔****〕 **４ 號”總則、基礎(chǔ)管理、技術(shù)管理、安全管理等鐵路專用設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)管理要求 。符合“國鐵集團辦公廳關(guān)于印發(fā)? 鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動指南?的通知（鐵辦貨車 〔****〕 ** 號）”文件數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化、自動化，搭建專用設(shè)備故障預(yù)測與健康管理應(yīng)用等要求。

招標(biāo)條款不變，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

二、試風(fēng)執(zhí)行器

招標(biāo)文件原文條款

3.技術(shù)要求

3.3通過快速采集制動管首、尾部壓力和數(shù)據(jù)壓縮通信技術(shù)，實現(xiàn)列車中制動安定不良車輛的自動定位，此技術(shù)必須成熟穩(wěn)定，投標(biāo)時須提供該項技術(shù)方案包含緊急車輛制動定位的詳細(xì)原理、定位計算公式、實現(xiàn)方法、誤差分析及關(guān)鍵技術(shù)，并提供列檢作業(yè)場系統(tǒng)試驗時安定性不良車輛自動定位系統(tǒng)截圖及作業(yè)場試驗視頻，并提供至少三份該項功能技術(shù)由使用單位出具的良好的使用報告，另須提供使用單位開具用戶報告經(jīng)辦人及其電話以便核實。

質(zhì)疑內(nèi)容：

該條款所列要求是個別公司具有的，不是全路同類廠家普遍都具有的功能，該條款具有明顯的指定性。

答復(fù)：列車制動機試驗裝置屬于重要鐵路車輛專用設(shè)備，是列檢作業(yè)人員進行列車制動機性能試驗的重要試驗設(shè)備，為列車運行提供重要安全保障，對于“快運貨物列車”屬于客、貨混編列車，需要對故障車輛進行定位;另外由于貨物列車的編組輛數(shù)較多，該功能可用于快速定位故障車輛，縮短作業(yè)時間，關(guān)乎國鐵集團鐵路貨車數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)要求及鐵路行車安全。招標(biāo)條款不變，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

三、　第一節(jié) 材料需求一覽表中**-欽州東至欽州港鐵路增建二線工程電動脫軌器招標(biāo)文件原文條款：

3. 接入既有設(shè)備：本包件部分車輛設(shè)備須要接入既有設(shè)備，須與既有設(shè)備兼容，報價須包含接入既有設(shè)備、聯(lián)調(diào)聯(lián)試的相關(guān)費用。具體既有設(shè)備的生產(chǎn)廠家如下：

（3）電動脫軌器、試風(fēng)設(shè)備廠家：鄭州智輛電子科技有限公司。

投標(biāo)人中標(biāo)后，在簽訂合同前須提供既有設(shè)備廠家出具的配合函。

質(zhì)疑內(nèi)容：

我公司能滿足接入條件。但不出意料的話鄭州智輛電子科技有限公司是我們此次投標(biāo)的競爭對手，中標(biāo)后對方不可能給競爭對手出具配合函。

綜上所述，欽州東至欽州港鐵路增建二線工程車輛專業(yè)甲供物資設(shè)備技術(shù)規(guī)格書存在限制投標(biāo)人之間競爭的條款，按上述商務(wù)和技術(shù)要求，已確定中標(biāo)廠家為鄭州智輛電子科技有限公司。

懇請貴單位對以上條款予以修訂，給予我司一個公平競爭的機會，給予我司為貴單位服務(wù)的機會。

答復(fù)：此次工程是南防鐵路欽州至防城港段增建二線工程，根據(jù)項目設(shè)計規(guī)范及批復(fù)計劃，整個增建二線工程部分設(shè)備均須要接入既有設(shè)備，須與既有設(shè)備兼容，報價須包含接入既有設(shè)備、聯(lián)調(diào)聯(lián)試的相關(guān)費用。招標(biāo)條款不變，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

（四）QGQFTLWZ-**包件（聲屏障）

1.招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格書中指出本項目聲屏障單元板需滿足《鐵路聲屏障聲學(xué)構(gòu)件》（TB/T****-****）及第1號修改單、《鐵路插板式金屬聲屏障單元板通用要求》（Q/CR**9-****）及第1號修改單、《鐵路插板式金屬聲屏障Ⅱ型單元板》（Q/CR**0-****）。

請招標(biāo)人明確投標(biāo)物資檢測報告是否需滿足技術(shù)規(guī)格書要求的《鐵路聲屏障聲學(xué)構(gòu)件》（TB/T****-****）及第1號修改單、《鐵路插板式金屬聲屏障單元板通用要求》（Q/CR**9-****）及第1號修改單、《鐵路插板式金屬聲屏障Ⅱ型單元板》（Q/CR**0-****）標(biāo)準(zhǔn)。

答復(fù)：按招標(biāo)文件要求。

2.請招標(biāo)人明確提供的投標(biāo)物資檢測報告所有參數(shù)是否應(yīng)為在同一份檢測報告中。

答復(fù)：是。

??????????????????????招標(biāo)人：中國鐵路南寧局集團有限公司

沿海鐵路工程建設(shè)指揮部

****年3月**日